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关于政府审计相关毕业论文怎么写 与基于国家治理理论的政府审计和国家经济安全有关毕业论文提纲范文

主题:政府审计论文写作 时间:2024-01-01

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张惠闽

摘 要:政府审计的首要职责是维护国家经济安全,而国家经济安全关系到一国经济健康稳定地发展.本文试图从国家治理理论的视角探讨政府审计与国家经济安全之间的关系.

关键词:国家治理理论;政府审计;国家经济安全

一、引言

国家安全是一国之根本,除军事安全和政治安全外,经济安全是国家安全的一个重要组成部分,这关系到一国的经济能否正常的发展,进而推动社会进步、民族富强.政府审计是国家经济安全保障体系的重要组成部分,其实质是对国家成本核算进行专业监督以及对国家经济安全指标进行专业评价,为国家利益服务,确保国家经济稳定和繁荣发展.2016年政府工作报告提出要重点做好八个方面的工作,其中第八个就是“加强政府自身建设,提高施政能力和服务水平”,提到了“坚持廉洁履职,深入推进.认真落实党风廉政建设主体责任,严厉整治各种顶风违纪行为.加强行政监察,推进审计全覆盖.”这从政治层面上明确政府审计在中应当发挥不可或缺的作用,而政府审计机关作为独立的经济监督部门,其最重要的职责就是维护国家经济安全.本文试图从国家治理理论的角度探讨政府审计与国家经济安全的关系.

二、国家治理理论视角下政府审计与国家经济安全

(一)国家治理理论

1.治理理论的含义

治理理论起源于西方,英文中的“治理”概念源于古典拉丁文和古希腊语,原意是引导、控制和操纵.治理理论是一种新的政治理念,它并没有一个明确的概念.治理理论的主要创始人之一詹姆斯将治理定义为一系列活动领域里的管理机制.这些管制机制在社会和政治生活中也能够发挥作用.他指出:“与统治不同,治理指的是一种由共同的目标支持的活动.这些管理活动的主体未必是政府,也无须依靠国家的强制力量来实现.”1992年世界银行认为治理是指对一个国家用于发展的经济和社会资源进行管理过程中的权力实施方式.1995年全球治理委员会将治理定义为各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式和总和.此外,联合国开发计划署认为治理是一个社会通过国家、公民社会和私人部门之间的互动,管理其经济、政治和社会事务所依靠的价值、政策和制度体系.这些概念涉及的是谁治理以及如何治理.随着时代的发展和科技的进步,治理的理论和实践逐渐影响社会和政治生活的方方面面.总之,治理理论包含的内容很丰富,在实践过程中需要与我国的国情相适应.

2.国家治理与政府审计

政府审计源于国家治理,而又主要服务于国家治理,它始终是国家治理的重要组成部分.政府审计作为国家治理机制中的重要环节,发挥着监督、控制等功能,确保政府和有关部门有效履行其责任.政府审计也是国家治理机制发挥效用的重要保证,当政府审计监察出相关问题,才能依照相关法律法规进行治理和惩处.与此同时,完善且有效的国家治理机制能够更好地促进政府审计功能的发挥,有利于政府审计的顺利开展.政府审计是国家治理的重要战略力量,是国家治理的重要工具,是实现国家善治的重要途径和有效方式.

(二)国家治理理论视角下政府审计维护国家经济安全的分析

1.政府审计机关维护国家经济安全是法定职责

政府审计是国家治理系统中的监督控制系统.依据我国宪法和审计法的规定,国家审计机关要对各级政府及其各部门的财政收支、金融机构和企业等市场主体的财务收支进行监督,促进各项重大政策措施的贯彻落实.政府审计维护国家经济安全是推动实现国家善治的实践之一.好的治理就是整个国家按照既定的法律制度稳定运行,而政府审计是国家治理的一种特殊的控制活动,国家经济安全又属于国家治理的内容,所以政府审计对于维护国家经济安全具有法定责任.

2.政府审计维护国家经济安全是中国特色社会主义的阶段性要求

政府审计承担着监督公共财政,监管社会经济活动的职责,在现阶段对于维护国家经济安全很重要.我国仍处于社会主义初级阶段,各方面仍处于发展阶段,资源配置结构还不完善,公共资源的利用效率不高,可能会发生寻租腐败等行为,导致国家经济不能持续健康地运行.在此阶段,政府审计在国家治理中反映、评价和监督社会经济活动,它对国家经济安全的支撑必不可少.善治是国家治理过程中各方关系最平衡的一种状态.为了达到这种状态,政府在治理过程中就必须依法执政、透明公开.国家善治推动政府审计开展下去,政府审计机关向社会公开审计结果公告,充分保障社会公众的参与权和知情权,引导和调动公众对政府部门和有关市场主体实施有效的社会监督,及时发现问题,从细节维护国家经济安全.

3.政府审计的首要任务是维护国家经济安全

刘家义审计长在审计“免疫系统”理论的基础上,进一步强调政府审计的首要任务是维护国家经济安全.政府审计通过发挥其监管职能,发现潜在威胁国家经济安全的因素,揭示审计体制中的问题,从而保证国家经济安全稳健地发展.国家治理视角下的审计观认为治理指的是管理、引导、控制和规范,主要包括国家公共事务相关的政治和管理活动.只有在制度化和法治化的基础上充分发挥政府审计的治理功能,才能保障国有资本的安全性和完整性,维护社会经济秩序,打击一系列经济犯罪行为,确保国家经济持续稳定地发展.基于国家治理理论,政府审计根据法治化的要求,应当依法加大惩治寻租腐败等破坏公共经济健康运行的行为,通过监督和制约影响经济安全的非经济因素例如自然因素、社会因素、政治因素等来维护国家经济安全.

综上所述,基于国家治理理论的视角,政府审计维护国家经济安全的范围扩大了,在国家法律保证强制力实施的情况下,在制度化和法治化的基础上政府审计维护国家经济安全更加具有保障.因此,基于国家治理理论,政府审计维护国家经济安全是能够依法实践的.

三、结论

以国家治理理论作为政府审计维护国家经济安全的理论基础,丰富了审计理论基础,拓展了政府审计职能.国家治理理论视角下的政府审计不仅帮助国家实现“善治”,还促进国家不断提高政府运行效率,维护国家经济安全,保障国有经济健康发展.政府审计内生于国家治理体系并反作用于国家治理,作为国家政治制度的组成部分,通过开放审计过程,完善公告制度等方式,能够为相关利益主体提供真实可靠的信息,对于维护国家经济安全、促进、推进政治、促进社会和谐发展具有重要作用.

参考文献:

[1]张庆龙,谢志华.论政府审计与国家经济安全[J].审计研究,2009(4).

[2]蔡春,李江涛,刘更新.政府审计维护国家经济安全的基本依据、作用机理及路径选择[J].审计研究,2009(4).

[3]唐建新,古继洪,付爱春.政府审计与国家经济安全:理论基础和作用路径[J].审计研究,2008(5).

[4]杨建荣.经济全球化下我国政府审计与国家经济安全———一个基于新兴古典理论和公共受托责任的分析[J].审计研究,2009(5).

(作者单位:北京物资学院)

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