2019年俄罗斯总统大选普京获胜原因与其执政前景,本文是俄罗斯有关毕业论文题目范文与总统大选和普京和执政前景有关毕业论文题目范文.
俄罗斯论文参考文献:
摘 要:2018年俄罗斯总统大选于当地时间3月18日举行,普京以高支持率毫无悬念地再次赢得连任.普京胜选是多重因素共同作用的结果:普京执政以来取得的显著成就及民众认可是主要原因;缺少势均力敌的竞争对手,普京团队运用政治技术手段,西方施压的反作用等也是普京胜选的重要原因.普京连任后面临着一系列执政难题:俄罗斯国内经济发展和改革面临的严峻挑战,积重难返的民生社会问题,政治体系官僚化和更新换代难题,与西方关系的困境.普京执政前景将取决于他能否妥善应对执政新任期带来的这一系列巨大挑战.
关键词:总统大选;普京;获胜原因;执政难题与前景
2018年俄罗斯总统大选于3月18日举行,正如多数人的预测,普京在选举中以76.69%的得票率遥遥领先于其他候选人,再次赢得连任.普京毫无悬念的再度连任,是多重因素综合作用的结果.胜选虽易,执政却难,普京新任期将面临许多执政难题.本文拟根据此次总统大选的情况对普京获胜原因、面临的执政难题及前景进行分析.
一、2018年俄罗斯总统大选普京胜选原因
俄罗斯联邦宪法规定,总统由拥有选举权的公民通过直接选举产生,任期4年.2008年,时任总统梅德韦杰夫通过修宪将总统任期延长为6年.2018年俄罗斯总统大选共有八名候选人,除普京外,其他七名候选人为:俄罗斯全民联盟创始人及领导人之一谢尔盖 .巴布林,俄共推举的俄罗斯 “列宁国营农场”董事长帕维尔 .格鲁季宁,现任俄罗斯党主席弗拉基米尔.日里诺夫斯基,俄罗斯电视主持人、普京政治导师的女儿克谢尼娅.索布恰克,“俄罗斯人”党主席马克西姆 .苏莱金,俄罗斯增长党主席鲍里斯 .季托夫和俄罗斯 “亚博卢”党创始人之一格里戈里.亚夫林斯基.
如表1所示,普京最终以76.69%的得票率毫无悬念地再次赢得连任.此次大选无疑是普京的 “独角戏”,其他七位候选人在大选中均扮演 “陪跑人”的角色.俄罗斯新闻网站 “New Inform”称,俄联邦历史上还没有任何一位总统获得过如此高的得票率.究竟是什么造就了普京的压倒性优势?普京高支持率背后的真正原因是什么?
(一)普京执政以来取得的显著成就及民众认可是首要原因
首先,2000年普京执政以来俄罗斯的 GDP总体呈大幅上升态势,国家摆脱了叶利钦时期经济社会处于崩溃状态的局面.普京在任期间取得的成就有目共睹:2016年 GDP较2000年增长了约75%;从2000年到2017年,俄粮食产量从6540万吨提高到1.4亿吨;债务从2000年占 GDP的69.1%降至2016年的3.1%;黄金外汇储备从120亿美元增加到3780亿美元,增长近30倍;自2000年以来,实际工资收入增长了2.5倍,退休金实际增长2.6倍;失业率从10.6%降至5.2%,达到了俄历史最低点;出生率也有所增长 ②.普京从财阀寡头的手中强势收回了能源主导权,使俄罗斯的国力在油价飙升时期大幅增强,国际地位大大提升.尽管2014年以来由于金融危机的负面效应以及西方制裁和油价大跌的影响,俄罗斯 GDP总量有所下降,但从普京2000年执政以来的长周期来看,俄罗斯 GDP整体呈上升态势.
其次,普京任期内俄罗斯政局基本稳定,垂直权力体系的构建和不断完善使得普京团队牢牢控制着政治局势,摆脱了叶利钦时代的动荡、混乱和无序状态.一是联邦制改革取得成效.普京通过设立联邦区总统代表、改革联邦委员会的组成、多次调整地方行政主体领导人的任免权以及合并联邦主体等举措,使俄罗斯联邦制从理念、结构、运行效果和政治功能方面发生了重大变化,政府能更有效地执行社会经济政策 ③.在与地方的关系上形成了带有强烈集权色彩的联邦制,加强了对地方的控制,避免了国家分裂.二是牢固树立以宪法为核心的全国性法律的权威.废除了与法律精神不符合的地方法律,打造统一的法律空间.上述两条措施加强了的权威,在一定程度上遏制了地方分离主义的倾向,完成了对地方的有效控制.三是政党制度和议会制度改革成效显著.自普京2000年就任总统以来,包括选举制度在内的俄罗斯政党体制通过四轮改革 ,政党政治的有序化、法制化和规范化程度明显提高 .20世纪90年代俄罗斯政党林立、观点极化、政党碎片化的失控局面得到根本性的改变 ,政权党 “统一俄罗斯党 ”独大、有三四个政党参加的政党格局得到了加强 .普京运用法律手段区别对待反对派 ,已被纳入到体制内的反对派俄共表态支持今年5月7日普京命令的几乎所有内容 ,被称为 “普京党 ”的 “统一俄罗斯党 ”目前在俄罗斯独大 ,这一政治架构保障了俄罗斯政治体系的平稳过渡 ①;体制外反对派目前仍有一定势力 ,但由于普京的控局能力较强 ,反对派目前的影响力有限 ,这样的政党格局保持了国家治理的有效性和稳定性 ,加强了普京的总统权力和执政当局政策的有效推进 .四是司法改革取得成功 .普京在政治改革过程中通过系列措施提高了俄罗斯司法的独立性 ,关注司法审查制度 ,提高了法院和法官的地位 ,避免了叶利钦时期在司法审查程序上存在的问题 ,基本形成了相对完备的司法制度体系 .司法改革提高了司法公信力 ,为政治改革提供了有力的法律保证 .五是成功理顺了权力和资本的关系 ,寡头干政得到了一定程度的遏制 ,叶利钦时代资本实际绑架政府、控制政局的局面得到扭转 .普京过去任期内通过打击金融、能源、媒体、政权机关内部的几个主要寡头 ,起到了 “杀鸡儆猴 ”的作用 ,大大削弱了寡头的势力 ,使众多中小企业获得了更多的发展空间 ,客观上为经济复苏创造了条件 .另外 ,为稳固政权 ,普京并没有将寡头赶尽杀绝 ,而是运用怀柔策略利用不干政的寡头增加社会投资、发展经济 ②.
再次 ,普京式外交重树了俄罗斯大国形象 .普京2000年执政后 ,在外交上实施东西方平衡的全方位外交战略 ,开启了欧亚地区一体化的进程 .通过加强和改善与亚洲国家的关系 ,增强俄罗斯在亚太的影响 ,积极加强同亚太国家经济贸易等领域的合作 ,参与亚太地区经济一体化 ,参与亚太特别是东北亚地区安全机制的构建 ,一改叶利钦时期的 “一边倒 ”战略 .普京提出 “大欧亚伙伴关系 ”,坚持实现独联体一体化的战略目标 .与叶利钦在此问题上 甩“包袱 ”的倾向不同 ,普京自上任起就始终将主导和巩固与独联体国家关系作为其外交的核心方向 ,显示了普京对于改善俄罗斯周边环境的迫切需求和对俄罗斯国家利益的重新排序 ③.把克里米亚并入俄罗斯版图和在叙利亚的军事行动虽招致西方国家制裁 ,但极大地唤起了民众的民族自尊心和大国情怀 .
最后 ,普京构建了凝聚全俄罗斯民众的思想意识 .普京立足俄罗斯政治经济和社会发展的现实国情 ,努力在普世价值与俄罗斯传统文化根基之间寻找契合点 ,在各派政治力量不同意识形态争议之中寻找共同点 ,重塑俄罗斯意识形态 ④.普京提出的 “可控 ”“主权 ”给一度陷入转型混乱的俄罗斯带来了稳定和秩序 .为警惕西方意识形态的渗透 ,争取意识形态的主动权 ,确立了保守主义的主流政治价值观 ,采取严厉措施防止颜色革命和恐怖主义 .普京在任期间取得的成效塑造了其铁腕强人形象 ,极大地激发了俄罗斯人民的爱国主义和民族主义情绪 .普京思想中的核心 ———爱国主义、强国意识、国家利益至上和社会团结等内容得到了包括反对派在内的俄罗斯各界的一致支持 ,成为凝聚俄罗斯社会的核心价值观 .2017年全俄社会舆论调查研究中心发布的俄罗斯居民最新幸福指数调查报告显示 ,“感到幸福 ”的俄罗斯民众占被调查人数的85% ,创1990年来的最高水平 ①.可见 ,普京的高票胜选着实是众望所归 .
(二)缺少势均力敌的对手、普京团队运用政治技术手段等也是胜选的重要原因
首先 ,缺少势均力敌的对手是普京胜选的重要原因之一 .2018年俄罗斯总统大选前就有人预测普京会毫无悬念胜选 ,而唯一不确定的是其会 “强胜 ”还是 “弱胜 ”.从表1的支持率可以看出 ,普京此次大选是名副其实的 “强胜 ”,其76.69%的支持率让其他七名候选人难以望其项背 .
俄罗斯联邦推举的候选人格鲁季宁是除普京外呼声最高的候选人 ,但由于被传在境外拥有多个私人银行账户 ,其名声受到一定打击 ,被嘲讽为 披“着社会主义外衣搞资本主义”,部分传统俄共选民也由于对他的富商身份存有疑虑并不支持他 ,因此流失掉的这部分选票转而投向了普京 .俄自民党候选人日里诺夫斯基被称为 “政坛怪杰 ”,持极端民族主义立场,经常口出狂言 ,他在此次选举中一如既往地我行我素 ,大多数选民认为他没有严肃的执政理念 ,不适合担任总统要职 .索布恰克在此次大选中打着 “反对所有人 ”的口号 ,她表示自己参选的目的是 “宣扬自己的政治主张 ”,显然把总统大选当成了她的个人秀场 ,胜选希望十分渺茫 .亚夫林斯基主张与西方搞好关系 ,在选前支持率不足1% ,他表面代表自由派右翼,实际上却是 “友情陪选 ”,其竞选演讲和表态都相当友善 .季托夫的参选也并不是为了获胜,他表示参选的目的是唤起民众注意小企业创新问题 .苏莱金则片面地号召 对“资本主义发动十次斯大林式的痛击 ”②,选前支持率仅有0.1% ,他和巴布林的参选都是为了争夺俄共候选人的选票 ③.由此可见 ,大多数反对派候选人并未提出切实可行的发展建议 .因此 ,对于大多数选民而言 ,普京是 “别无选择 ”的人选 ,社会需要一个有责任感的政治家 ,普京就是这种需求的化身 .
其次 ,普京大选获胜还得益于其团队运用了高超的政治技术手段 .普京此次以独立候选人的身份参加总统竞选是其参选策略 .乌克兰危机之后 ,西方对俄罗斯的制裁以及俄罗斯自身经济的低迷导致了民众对政权党统俄党的不满 ,另外 ,统俄党内部的部分大佬们对普京的政策阳奉阴违 ,同时企图利用普京的权威为自身谋取更大的利益 .因此 ,独立参选可以成功地将统俄党内部和俄罗斯近几年来政治、经济问题的责任甩给统俄党 ,撇清自己的干系 .与此同时 ,总统选举日期有针对性的修改也助力了普京胜选 :大选日的时间调整到克里米亚回归纪念日3月18日,这极大地影响了跨群体的情绪共振和情感共鸣 .还有 ,此次大选简化了选民在所在选区以外地点的规则 ,也刺激了率的上升 .
不仅如此 ,此次总统大选前 ,体制外反对派领袖纳瓦尔内获刑 ,无法参加2018年俄罗斯总统大选和莫斯科市长选举 .这样一来 ,总统大选之前俄罗斯政府就已经有意识地成功扫除了自由派和街头反对派的不利影响 .普京团队还成功运用 “稀释 ”选票战略使得不会出现任何一个力量强大到可挑战自己的候选人 ,索布恰克从中起到了搅局者的作用 ,她在竞选中提出了一些与绝大多数俄罗斯选民相悖的观点 ,如克里米亚是否应归属俄罗斯 ,再加上索布恰克和日里诺夫斯基之间嘴仗不断升级 ,通过公开的相互辩论和攻击将自身缺点暴露无疑 .这些因素都有利于普京在大选的第一轮中胜出.
此外,来自西方国家的外部压力也促使选民团结在普京周围.2014年乌克兰危机以来俄罗斯遭遇西方全面制裁,美国以俄干涉2016年美国总统大选为由对俄宣布新制裁,俄英最近又因 “间谍中毒案”结下新怨.西方国家的政治压力、经济制裁和舆论攻击对俄罗斯影响巨大,但这些不利因素不但没有降低普京的支持率,反而起到了相反的作用.普京的刚毅、智慧和果敢符合俄罗斯人的传统价值观,他在严峻的国际形势下的铁腕主张和强硬表态博得了许多民众的崇拜和青睐.大选的结果表明,在当前经济形势低迷和国际环境恶化的背景下,大部分俄罗斯选民团结在普京周围,普遍认同普京的治国之道.
二、普京新任期面临的执政难题
普京作为已经执政三届的铁腕总统,对俄罗斯的发展与稳出的贡献有目共睹,此次胜选并无悬念,普京最大的挑战并不是来自其他竞争者,而是来自复杂的国内外环境.胜选易、执政难,普京新任期面临着来自国内外的诸多压力和挑战.
(一)国内问题是普京新任期面临的严峻挑战
首先,经济振兴任重道远.普京在新任期内亟待解决的首要问题是发展经济的老大难问题.近年来俄罗斯经济形势严峻,甚至出现了负增长.2010-2011年经济增长率均为4.3%,2012年降为3.4%,2013年降为1.3%,2014年仅为0.6%,2015年为负增长3.7%,2016年为负增长0.2%.虽然2017年俄罗斯经济摆脱了持续两年的衰退,进入增长阶段,通胀水平降至历史最低,粮食产量也创40年来新高,但这只是俄罗斯经济的 “触底回稳”,并不能代表经济的全面复苏.俄罗斯经济目前面临着总量增加、发展增速、结构优化、保障民生和社会稳定等艰巨任务,经济振兴任重道远.
普京在2018年3月1日的国情咨文中提出了经济发展的一系列目标:未来六年俄罗斯经济增速应当超过世界经济平均速度,到本世纪20年代中期俄罗斯经济要稳居世界前五名;未来六年俄罗斯非原材料、非能源产品出口应当翻一番;到本世纪20年代中期俄罗斯人均国内生产总值比现在提高50%;力求未来六年将贫困率减半.在5月7日就职典礼当日,普京又发布了新的 “五月命令”,再次确认在保障宏观经济稳定的情况下,俄罗斯成为排名世界前五的经济体,增长速度要高于世界平均水平,通货膨胀要低于4%.但俄罗斯前财政部长阿列克谢.库德林认为若要实现该目标,俄罗斯经济每年的增速需达到6%.但这对2017年经济增速仅为1.8%的俄罗斯而言,简直是不可能完成的任务.
从国际比较来看,2017年俄罗斯 GDP规模只有中国的十分之一,世界排名第14位.根据经济合作与发展组织预计,2018年世界经济增速将达到3.9%,而俄罗斯的经济增长率预计只有1.8%.当前,俄罗斯工业结构不合理,重工业比例大,轻工业不发达;经济增长模式严重依赖能源,俄罗斯国内经济结构调整始终是 “雷声大雨点小”,难见成效;国际能源的波动对俄罗斯经济的影响过大,油气贸易以美元结算也大大制约了俄罗斯在国际贸易中的主动性.俄央行行长纳比乌林娜坦言:如果没有结构性改革,2017年俄罗斯 GDP增长达到的水平就是极限 ①.另一方面,西方对俄罗斯的经济制裁短期内难以取消,投资环境恶化,俄罗斯企业融资仍面临重重障碍 .
对于俄罗斯经济治理和经济发展来说 ,如何改革过分依赖能源的经济结构是个艰难的选择.一方面 ,依赖能源出口的经济增长模式问题重重 .第一 ,石油和天然气能源是不可再生能源 ,长期开采必然导致枯竭 ,这决定了俄罗斯经济发展模式的低持续性甚至是不可持续性 .第二 ,俄罗斯能源出口产品的附加值不高 ,这使得俄罗斯能源领域在国际贸易链上处于相对低端的位置 ,有沦为原材料供应国的趋势 ,这与普京提出的成为世界前五大经济体的目标明显不符 .第三 ,能源初级品出口占 GDP比重过大使得俄罗斯经济与国际能源在很大程度上绑定在一起 ,这样的经济结构使得俄罗斯总体经济存在外部依赖性和内部脆弱性的特点 .第四 ,对于能源出口的过度依赖也影响着国内产业结构调整和生产要素的流动 ,不利于其他产业和部门的发展 .受能源创汇带来的巨大经济利益的驱使 ,俄罗斯本就不多的资金和劳动力资源流向能源生产部门 ,导致其他产业和部门核心生产要素的缺失 ,例如 ,其他工业部门尤其是高技术部门得不到资金和劳动力的支持 ,无法发展 ,间接地造成 “去工业化 ”局面 .服务业面临同样的情况 ,会出现总供给小于总需求的局面 ,服务业的水平上升 ,这无疑加重了民众负担 .另一方面 ,虽然俄罗斯各界都看到了过分依赖能源出口的弊端 ,但改革这一结构困难重重 .这是因为 ,如果国际能源处于高位 ,俄罗斯会因此获得高额经济收入 ,在这种情况下 ,改革意愿不会强烈 ,而如果国际能源处于低位 ,俄罗斯又没有充足的资金进行经济结构的调整 .对于执政当局来说 ,除了售卖能源 ,俄罗斯有效的创收途径并不多 ,对于能源出口的依赖具有很强的政治性 .虽然俄罗斯正在积极改变这种经济结构 ,也取得了一定成效 ,2014年俄罗斯原油和天然气部门占财政收入比例为51.3% ,2017年下降到39%左右,且普京预言到2020年将下降到三分之一 ,但现实局面使得俄罗斯在未来很长一段时间内依然需要依赖能源出口创汇 .
可见 ,俄罗斯经济尚未找到新的增长点和适合本国国情的发展模式 ,经济结构改革矛盾重重 ,有人用 “勃列日涅夫式的停滞 ”来形容现在的俄罗斯 .显然 ,如果一个国家的经济在和平时期长期疲软 ,政府的经济发展承诺一直难以兑现 ,人们的生活水平没有实实在在地改善,民意生变是早晚的事 ①.因此 ,如何进一步调整国民经济结构和提高技术竞争力 ,建立现代化经济模式 ,将是普京新任期亟待解决的难题 .
其次 ,俄罗斯民生等社会问题积重难返 .俄罗斯近年来民生问题尤为突出 .由于经济状况恶化 ,俄居民收入和消费水平持续下降 ,2014年居民实际可支配货币收入下降5.8% ,失业总人口增长1.7% ,生活在贫困线以下的人口增加 .人口老龄化加剧了俄罗斯养老金支出赤字,养老保障体系面临着寅吃卯粮的危机 .医疗保障方面资金短缺 ,医务人员和医疗设备地区配置不均 .俄罗斯基尼系数高于大部分发达国家 ,国内贫富差距较大 .教育领域没有突出优势 ,教师工资偏低 ,学前教育面临教育内容和资金筹措的问题 ,偏重高等教育 ,教育结构扭曲 .人均住房面积与发达国家相距甚远 ,单套住房面积和居室数量不能满足现代生活的需要,房地产投资不足 ,住房基础设施状况堪忧 ,危旧房屋所占比重较高 ,住房供给与潜在需求之间缺口较大 ,住房供需结构不平衡 ②.俄罗斯目前距离 “老有所养、病有所医、学有所教、住有所居 ”的目标仍有较大距离 .
俄罗斯是一个多民族国家 ,历来民族关系复杂 ,民族矛盾尖锐 ,民族问题突出 .苏联解体后,俄罗斯的民族问题更为凸显出来,车臣问题为典型代表.俄独立近三十年来,随着政府控局能力增强,政局逐步稳定,经济形势好转,俄罗斯的民族问题趋于缓和,但原有的民族问题并没有得到彻底解决,暂时隐藏的民族问题仍然是俄罗斯国家安全的隐患.车臣民族分裂问题已经演变成常态化的恐怖活动,大俄罗斯主义变异为 “排外型”极端民族主义行动①.
俄罗斯地广人稀,劳动力缺乏,人口形势也不容乐观.苏联解体后由于经济衰退、社会急剧转型,俄罗斯生育率下降,死亡率上升.虽然近年来俄罗斯政府实施了一系列鼓励生育的政策,但在落实政策的过程中也存在不少问题.未来十几年内处于生育高峰年龄 (20岁29岁)的俄女性数量减少,在女性人口总数中所占的比例将从2012年的15.4%降至9%②.由于生育率低,俄罗斯的人口老龄化问题尤为严重,这不仅造成了劳动力匮乏,还引发了上述养老难的民生问题.俄罗斯人口的性别比例也严重失衡,女多男少的现状给了男性极大的优越感,造成了部分俄罗斯男性出现懒惰、酗酒、不履行家庭义务等不良现象.由于俄罗斯经济衰退,精英学者待遇不高甚至面临失业,政治体制僵化,精英的发展遇到诸多体制障碍,再加上西方国家重金吸引人才,俄罗斯人才流失在所难免.除上述问题外,俄罗斯人口还存在着分布不均的问题,八成俄罗斯人口生活在仅占俄领土总面积33.6%的欧洲部分,而亚洲部分的人口密度极低,每平方公里不足一人.这就导致了俄罗斯东部地区劳动力严重不足,给远东地区的开发造成了极大的障碍.
同时,俄罗斯还存在严重的腐败问题.2016年俄罗斯在世界清廉指数排行榜上排名131位,腐败问题既是社会、政治问题,也是阻碍经济健康发展的一个重要因素.俄罗斯的腐败渗透到社会的各个领域,行政机关系统办事效率低但权力大,对经济干预多,导致公司、公民必须靠行贿解决问题,存在不少垄断性的国有大型公司,成为腐败的重要温床.由于行政机构官僚化,腐败已成为俄罗斯的顽疾,以至于俄民众对腐败的容忍度极高.腐败已成为人们的一种生活方式,许多俄罗斯人认为,腐败比法律途径更能解决各种日常生活和生意上的问题,而且速度更快、成本更低③.
(二)外交难题是普京新任期内面临的巨大挑战
普京的新任期面临的不仅有内忧,还有外患.在外交方面,俄罗斯面临的主要挑战是来自以美国为首的西方国家的明争暗斗.俄罗斯与西方国家的恩怨不断上演,成为普京新任期内的一个重要外部变数.
首先,俄罗斯地缘战略空间受到以美国为首的西方的不断挤压,这不仅是普京新任期内面临的难题,也是俄罗斯自苏联解体以来一直面临的威胁.普京曾说,对于俄罗斯人而言,苏联解体是二十世纪最大的地缘政治灾难.高加索地区的丢失唤起了俄罗斯对土耳其卷土重来的担心,中亚的丢失使其直接受到伊斯兰世界的威胁 ④.苏联解体使俄罗斯丧失了2000多公里的战略防御纵深,还失去了波罗的海、黑海出海口的控制权,进出大西洋和地中海的能力大大削弱,海权力量下降.这样一来,俄罗斯失去了同西方对抗的 “地缘战略缓冲区”.
其次 ,乌克兰 “疏俄倒西 ”,使俄罗斯外部环境雪上加霜 .2004年底在西方国家的推动下乌克兰发生了 “橙色革命 ”,使得亲西方的尤先科上台执政 ,俄罗斯的战略空间进一步受到挤压,原本的战略要地成为西方国家遏制俄罗斯的前沿阵地 .乌克兰与俄罗斯在克里米亚海军基地等问题上龃龉不断 ,矛盾日深 ,俄乌关系急剧恶化 .2013年底 ,乌克兰危机爆发 ,乌克兰在 “向东走 ”还是 “向西走 ”的问题上犹豫不决 .
众所周知 ,俄罗斯是乌克兰的能源供应国和商品销售市场 ,乌克兰是俄罗斯的重要经济伙伴 ,俄乌关系直接关系到俄罗斯的战略利益 .俄罗斯的天然气和石油管道途经乌克兰输往欧洲各国 .在这种情况下 ,西方国家在乌克兰问题上的插手和乌克兰的亲西方倾向无疑对俄罗斯的利益造成了极大的损害 .乌克兰 “疏俄倒西 ”的举动引发了俄乌天然气争端 ,但俄罗斯提高天然气的报复行为无异于零和博弈 ,切断能源贸易直接造成了俄罗斯和乌克兰 “双输 ”的局面 .
2014年初 ,在以美国为首的西方操纵下 ,乌克兰危机进一步演化的结果是 ,亲俄罗斯的亚努科维奇总统被推翻 ,亲西方势力上台执政 .危急时刻 ,俄罗斯决定收复克里米亚 .克里米亚半岛位于乌克兰南部 ,俄罗斯的黑海舰队就驻扎于克里米亚半岛西南角的塞瓦斯托波尔 .因战略地位特殊 ,克里米亚在历史上一直是兵家必争之地 .克里米亚本来是俄罗斯的固有领土,在1954年被时任苏共总书记赫鲁晓夫 “赠送 ”给乌克兰 .苏联解体后战略纵深的丧失使得俄罗斯在黑海的海岸线大大缩短 ,对黑海的控制权大大减弱 .而收复克里米亚是普京面对西方的步步紧逼 ,不得不作出的一个艰难决定 .克里米亚的回归使俄罗斯控制了2/3以上的黑海 ,海权力量得到加强 .俄罗斯在克里米亚问题上反戈一击 ,对乌克兰和西方国家来说影响无疑是巨大的 .因此 ,近年来俄与西方之间的口水战、制裁战不断升级 ,普京的新任期将不可避免地面临更多的贸易制裁和舆论攻击 .
乌克兰问题也是俄罗斯与独联体其他国家关系的一个缩影 .尤其是近年来 ,部分独联体国家 “去俄化 ”势头明显 ,先是格鲁吉亚退出独联体 ,后有乌克兰积极谋求加入北约 ,乌兹别克斯坦也暂停参与欧亚经济共同体活动 .俄在独联体的凝聚力每况愈下 ,其主导地位面临挑战 ,尤其是在美欧的介入下 ,乌克兰、格鲁吉亚和摩尔多瓦成为 “离俄排头兵 ”,三国在2014年6月分别与欧盟签署联系国协定 ,展现其融入西方的决心 ,也预示其将远离欧亚一体化轨道 .如何保证俄罗斯 “后院 ”稳定 ,将是普京新任期面临的一大难题 .
再次 ,如何从叙利亚全身而退 ,是普京新任期的一项巨大挑战 .中东是俄罗斯与西方的博弈场 ,叙利亚危机的背后是俄美在中东影响力的角逐 .为了捍卫在中东的战略空间 ,俄罗斯高调军援传统盟友叙利亚 ,向外界发出信号重申俄在叙的存在 ,这也导致它成为了美国的眼中钉 ,进而招致美国制裁 .
俄罗斯出兵叙利亚 ,是苏联解体后在境外最大规模的一次军队部署 ,叙利亚的战略位置重要 ,是俄罗斯必保并且不惜为之一战的盟友 .自吞并克里米亚以来俄罗斯就一直遭到美国和欧盟的围攻 ,俄罗斯借打击恐怖组织出兵叙利亚意在变被动为主动 ,打破西方的外交孤立 ,增加手中的筹码以减缓在东欧的压力 .目前 ,俄罗斯在叙利亚占上风 ,与伊朗遥相呼应 ,基本上可以主导叙利亚事务的走向 .显然 ,俄罗斯的军援破坏了美国推翻巴沙尔政权、扶植反对派武装的企图 ,随着俄罗斯在中东基本站稳脚跟 ,西方国家频频挑起事端打压巴沙尔政权以牵制俄罗斯 .近期美英法以叙利亚化武疑云为借口 ,联合对叙利亚军事设施实施的精准打击就是典型一例 .美国频频舞剑叙利亚 ,实则意在俄罗斯 ,这也是普京新任期内面临的一大外部威胁 .
收复克里米亚、高调军援叙利亚 ,这彻底打乱了以美国为首的西方的战略部署 ,因此俄罗斯遭到西方国家的严厉制裁 ,双方关系剑拔弩张 ,矛盾步步恶化 ,信任程度已降至最低 ,短期内很难找到和解的突破口 .无论是乌克兰问题还是叙利亚问题都反映了俄罗斯与以美国为首的西方国家的结构性矛盾 ,矛盾的核心是俄罗斯复兴与西方遏制俄罗斯复兴 ①,未来的俄罗斯将继续面临西方的制裁和打压 ,国际环境不容乐观 .虽然普京态度强硬、不怕树敌 ,但也不希望俄罗斯陷入四面楚歌的境地 ,令国内政治经济承受新的外部冲击 ②.如何处理俄罗斯与西方的关系 ,将是普京新任期内面临的重大外部难题 .
三、普京新任期内俄罗斯内政外交的趋向展望
普京在2018年俄罗斯总统选举中胜选 ,既是民众对他过去任期成就的认可 ,又是国内外多重因素综合作用的结果 .普京新任期已经开启 ,无论内政还是外交都面临着一系列执政难题,而且内政与外交相互联系、相互影响 ,会使普京新任期面临的问题更为复杂 .
国内问题是俄罗斯发展的重中之重、难上之难 .如何实现能源之路和创新之路的有机结合,如何有效缓解积重难返的社会问题、维持社会稳定 ,将是普京新任期面临的重要难题 .就国内政治而言 ,上文提到 ,普京在此次大选中没有强有力的竞争者 ,这同时意味着俄罗斯政坛缺乏能够取代普京的领袖人物 .对依赖 “威权政治 ”和 “强人政治 ”的俄罗斯而言 ,2024年如果没有下一个铁腕领袖接过接力棒 ,那么俄罗斯将会迎来一个巨大的权力真空期 .有分析指出 ,在2018年至2024年的六年里 ,俄罗斯政坛将呈现出一定的 “去普京化 ”特征 :普京的权力将会收缩 ,其对国内事务的掌控将逐渐松动 ,同时更多地在国际事务中以象征性的领导人形象出现 .普京会将职权下放给技术官僚并平衡这些官僚 ,最大化地减小自己最后一届任期和卸任后的政治代价 ③.当前 ,由于普京的控局能力强 ,反对派的影响力有限 ,但由于俄罗斯经济社会发展举步维艰 ,复苏形势不容乐观 ,反对派在民众中获得了一定的支持 .2012年普京当选总统后 ,亲西方自由反对派的代表人物纳瓦尔内率领上万人在普希金广场举行了反普京大游行 ;2013年,纳瓦尔内竞选莫斯科市长惨败 ,他的支持者及欧盟却认为选举舞弊 ;2015年,俄司法部取缔了纳瓦尔内为领袖的 “进步党 ”,但之后反对派动作依旧频繁 ,并利用经济问题向普京发难 ;今年5月5日,纳瓦尔内组织了大规模的反对普京就职的游行.在2024年普京任期结束后 ,预计反对派将会获得更大的活动空间 ,政治不确定性将进一步增大 .
俄罗斯与西方关系进入冰冻期 ,双方素来交恶 ,近年来斗法升级 ,北约已东扩到俄罗斯家门口 ,俄罗斯与北约军备竞赛互秀肌肉 ,双方已陷入全方位多地域的博弈 ,俄罗斯国际环境改善的希望十分渺茫 .尽管由于俄罗斯的能源外交以及近期美国退出伊核协议的影响 ,俄德关系出现和解迹象 ,但是冰冻三尺非一日之寒 ,前有冷战宿怨引发的地缘冲突 ,后有乌克兰问题、叙利亚危机 ,再加上近期西方国家频挑事端与俄斗法 ,新仇旧恨使俄罗斯与西方国家之间的坚冰难以融化 .俄美关系难重启 ,俄罗斯与北约的地缘争斗仍将继续 .俄罗斯对西方国家军事示强 ,在经济上对西方国家的高度依赖使其在西方的制裁下感受到了阵阵寒意 .普京的新任期将面临国际环境的寒冬 .
内政与外交的相互联系、相互影响 ,使普京新任期面临的问题更为复杂 .在全球经济复苏势头乏力、俄罗斯经济结构调整短期内不会实现质变的情况下 ,俄罗斯收入的主要途径依然是能源等原材料的出口 .俄罗斯经济其他产业发展缓慢 ,意味着俄罗斯经济依然会重度依赖极不稳定的国际市场油价 ,这使得俄罗斯经济增长充满了风险性和不确定性 ,同时 ,西方也不断加紧对俄罗斯的经济制裁 .综合考虑上述因素 ,最乐观的情况是俄罗斯能够在未来保持低速增长 .与 “后克里米亚共识 ”的效应相比 ,难以改善经济状况对民众心理的影响更加深刻 ,普京团队仍会面临执政合法性问题 ,而克里米亚问题也使得俄罗斯处于不利的外交境地.这就迫使普京继续实行强硬的外交政策来转移国内视线 ,以此换取民众的支持 ,但与美国的结构性矛盾、与西方不断交恶只会使自己面临更加不利的外交困局 ,引发新的制裁和冲突.使用军事手段需耗费大量的财力 ,进一步加重经济负担 ,普京2018年5月7日在 五“月命令 ”中提出的各项目标更加难以实现 .如此一来 ,国内外问题的交织形成了恶性循环 ,不利于俄罗斯的长远发展 ,普京如何在新任期妥善应对这一系列挑战事关其执政的成败 .
在2018年在5月7日的就职典礼上 ,普京把俄罗斯比作涅槃而生的凤凰 ,称历史经验证明俄罗斯在困难面前总是越挫越强 .普京总统将如何在新任期内运用智勇冲破困境 ,为俄罗斯的发展创造有活力的国内市场和有秩序的国际环境 ,我们将拭目以待 .
(责任编辑 :李亚洲 )
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2019年法国总统大选展望:谁将入主爱丽舍宫?
2017年法国总统大选即将拉开帷幕 从左右翼内部初选均爆冷、到最具实力的中右翼候选人菲永陷入“空饷门”,选情可谓一波三折 虽然菲永的政纲清晰、并仍有右翼选民的坚定支持,马克龙左.
2019年伊朗总统大选前瞻和看点
作为影响中东地区形势的大事件,伊朗总统大选即将拉开帷幕 在伊朗国内外形势深刻变化的背景下,鲁哈尼谋求连任或并不轻松 最高领袖哈梅内伊将如何对选举进行引导和干预,保守派将祭出何种手段来“搅局.
2019年蒙古总统大选和政局走向
2017年7月,蒙古总统选举尘埃落定,党候选人巴特图勒嘎战胜人民党候选人恩赫包勒德,当选蒙古第五任总统 此次选举结果会给蒙古政局带来两强相争态势增强、第三势力回旋空间变大、政局不稳定因素增多、政治体制.
普京开启第四总统任期
俄罗斯总统普京于当地时间5月7日中午宣誓就职,正式开启新一届为期六年的总统任期 这也是他第四个总统任期,他将执政到2024年 普京在就职仪式上将俄罗斯比作“涅槃重生的凤凰”,并.