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大学图书馆相关毕业论文开题报告范文 与美国型大学图书馆收费服务和罚款制度有关毕业论文开题报告范文

主题:大学图书馆论文写作 时间:2023-11-26

美国型大学图书馆收费服务和罚款制度,本文是大学图书馆相关毕业论文怎么写与收费服务和大学图书馆和研究型相关在职开题报告范文.

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刘阳王荣坤

(东北大学图书馆,辽宁沈阳110819)

[摘 要]以56所美国研究型大学图书馆收费服务和罚款制度为研究对象,从收费形式和细则、社会化服务意识、处理超期和赔偿的方式和标准、交付罚金的方式以及读者申诉制度等多个角度分析得出美国研究型大学图书馆尊重读者、细化服务、高度社会化服务的方法和途径,为我国高校图书馆提供几点启示.

[关键词]美国研究型大学图书馆收费罚款

[分类号]G259.712

长期以来,收费服务是我国图书馆管理实践中的常态模式.进入21世纪,读者权利意识的觉醒和图书馆服务收费之间的矛盾日益凸显.2006年,杭州率先实行公共图书馆免费服务,其体现了信息公平理论,保障每个人都有阅读和获取信息的权利[1].然而,大学图书馆属于学术研究型图书馆,除了提供借阅等基本服务外,还会提供诸如科技查新、查收查引、文献传递等增值服务.这些竞争性信息资源具有更强的情报功能,如将这些信息也免费提供,那么获取信息的人以此获取私利就会打破信息公平的原则.

图书馆作为非营利公益性机构是否应该在服务中收取费用、是否应当设立罚款制度的思考和争论在我国图书馆界一直存在,很多学者对此也展开了激烈的讨论,然而由于讨论的范围和深度的局限性,始终没有找到平衡罚款制度与维护读者权益冲突的方法.

1 收费服务和罚款制度调查

在CNKI平台的专业检索界面,以TI等于‘图书馆’andSU等于(‘收费’+‘罚款’+‘赔偿’)为检索策略,得出相关文献519篇,最早发表年代为1980年,其中近十年发表文献130篇,在核心期刊上发文数量32篇;而以SU等于‘图书馆’*‘收费’*‘罚款’*‘赔偿’为检索策略,检索结果仅为3篇,可见我国对于该研究的关注持续时间不短,成果却并不多.这些文献的研究主要集中在图书馆收费服务的合理性[2]、超期罚款和赔偿制度的法理分析[3]、各种有偿服务的定价及收费规则[4]等方面,其研究对象很少涉及国外大学图书馆,且研究规模相对较小[5].

针对我国目前大学图书馆收费服务和罚款制度的相关问题,笔者将ARL(美国研究图书馆协会)成员与AUU(美国研究型大学协会)成员列表进行对照比较,将同属两个协会的56所成员图书馆选为研究对象,对这些网站进行网上调查(截止日期为2015年3月26日),对其收费服务范围的界定、收费对象的划分、收费标准的确定、以及罚款制度、罚金标准的规范等进行总结和分析,试图对我国大学图书馆收费服务和罚款制度的完善提供一点有益的启示.

2 调查内容分析

调查发现,美国56所研究型大学图书馆均对服务收费项目按照不同的收费对象进行划分,对收费标准做出具体说明;同时列出各种书刊和物品的借出期限,对于超期处罚、损坏和丢失赔偿制度也有非常详细的规定.其相关说明一般位于主页的“借阅”栏目下,偶尔有些诸如复印、打印、扫描等有偿服务说明需要到“帮助”栏目中寻找.

2.1 图书馆服务中产生的相关费用

2.1.1 收费项目范围

所调查的图书馆几乎都在实行以基本服务免费、增值服务收费相结合的服务模式.图书、期刊、特殊馆藏、音像等资料的借阅属于基本服务范畴,不收取费用.佛罗里达大学图书馆还免费外借幻灯片、磁带、唱片、地图、报纸、微缩胶片、等馆藏资料[6].有些图书馆的免费服务还包括笔记本电脑、影碟机、耳机、照相机、优盘、投影仪等设备的外借;凯斯西储大学图书馆等免费向研究生读者提供学习室[7].可见,各大学图书馆正在努力地扩大基本服务范围,为更多读者提供更加人性化的免费便捷服务.

调查发现,各大学图书馆图书卡的*收费属于收费服务的一项重要内容,通常采取校内读者免费,校外读者收费的制度.此外,各图书馆的收费服务基本集中在复印、打印、扫描、传真、馆际互借、文献传递、文献装订等项目,这些费用的产生是由于涉及了文献传输、材料使用、知识产权等较高成本的投入.波士顿大学图书馆还为大学社区的读者提供计算机软硬件方面的专业技术服务,其中软件保障服务是免费的.关于硬件安装、诊断和修理服务会收取一定的费用[8].

2.1.2 收费对象分类

美国高校图书馆将读者类型划分为本校读者和校外读者.只有本校读者可以免费使用馆藏资源.同时,各馆普遍重视校外读者服务,这是高校图书馆推行社会化服务、追求知识公平的重要体现[9].图书馆根据校外读者的学术水平层次、所属机构等条件将其划分为多种类型,制定了不同的图书卡收费.芝加哥大学图书馆除了向其他学术机构的研究人员和本地区居民提供有偿服务外,对本校有合作的访问委员会、妇女协会和图书馆协会成员都提供免费的基本服务[10].康奈尔大学图书馆向某些公立学校的教师、康奈尔所属机构、纽约州居民、纽约大学师生和哥伦比亚大学师生提供免费的基本服务[11].

因此,美国研究型大学图书馆都针对自己本馆的具体服务模式,将服务对象进行详细分类,通过有偿服务和免费服务相结合的方式,向不同的读者提供有针对性的个性化服务.

2.1.3 收费标准划分

美国研究型大学图书馆的收费服务没有统一的收费标准,然而都能坚持放弃追求过多利润的原则,按照最低成本进行收费.

以复印来说,各馆都按照标准纸张每页10美分的收费.由于打印服务涉及黑白打印和彩色打印的区别,各馆的收费标准略有不同.亚利桑娜大学图书馆收费标准为:黑白打印10美分,彩色打印1美元[12].乔治亚理工大学图书馆和信息中心还列出其他收费服务的标准,如:幻灯片制作每页75美分,光盘刻录每张1美元等[13].

各馆均实行本校师生免费、校外读者收费的馆际互借和文献传递服务.加州大学圣巴巴拉分校图书馆对校外读者的馆际互借申请收取每件17.5美元的费用[14].

对于图书卡的发放,各馆对于不同的校外用户类型采取不同的收费标准.康奈尔大学图书馆规定:本地居民、本校校友为每月25美元或每年250美元;访问教师、学者或研究人员、本馆工作人员配偶、伊萨卡公立学校教师、康奈尔附属机构人员等免费;本校师生配偶为40美元;未注册的博士研究生为每学期200美金[11].凯斯西储大学图书馆对所有校外读者的图书卡均以每年150美元收费[7].艾默里大学图书馆免费向本校师生及家属提供借阅卡[15].

2.2 图书馆读者服务中涉及的罚款制度

在美国,国家和地区一般都没有对大学图书馆的罚款制度给予明确的法律规定.各馆的罚款制度均由本馆行政委员会讨论制定.图书馆制定罚款制度一般出于两方面考虑:一是帮助保障图书馆文献采购等经费充足;二是制约读者的滥用和不负责行为、加快馆藏文献的流通速度、提高馆藏资料的利用率、及时实现用户的各种需求,同时保证学校内部教学科研工作的顺利进行.调查发现,各馆针对不同读者类型、不同借阅资料和设备,制定了详细的罚款制度.罚款制度一般包括借阅超期罚款和丢失损坏赔偿两大类.

2.2.1 超期罚款

美国大学图书馆的超期罚款制度具有一定的复杂性.图书馆会将校内外读者的类型全部细分,并针对每种文献或设备使用的超期情况按照用户类型的不同制定罚款标准.另外,根据超期时间和具体情况再制定更加细致的处罚标准.各馆在借阅期限到期前一周内会以电子邮件或短信形式向读者发送礼貌性提醒.水牛城纽约州立大学图书馆会在到期前3天发出提醒邮件,连发8天.超期20天后,借阅人将支付丢失赔偿费用[16];而布朗大学图书馆一般在借阅到期前5天开始发出电子邮件提醒,30天后将处以罚款[17].

各馆对于超期罚款的计算方式根据不同文献和物品的类型而不尽相同.有些图书馆针对某类型读者采取免除超期罚金的政策.如:哥伦比亚大学图书馆对于校内教职工不采用超期罚款政策,但是对学生和校外读者收取超期罚金[18].

有些馆对普通馆藏的超期使用收取少量的罚金,如艾默里大学图书馆的普通馆藏超期罚款为50美分/天.对于召回馆藏的超期使用,各馆都会在罚款明细中特别提及,一般罚款标准均在2~3美元/天.对于笔记本电脑的罚金标准一般按照小时来计算[15].如杜克大学图书馆和佛罗里达大学图书馆都以10美元/小时的标准来收取罚金[19].亚利桑那大学图书馆的罚金则高达15美元/小时[12].此外,各馆还对预约馆藏的超期通常收取1美元/小时的罚金[19].各馆对于其他馆藏资料和物品的使用超期做了规定,如亚利桑那大学图书馆规定装订期刊、音乐唱片等馆藏的超期罚金为1美元/天;笔记本电脑或平板电脑、投影仪、充电器或电脑配件等物品的使用超期罚金为15美金/小时等[12].

在超期罚款的同时,各馆还会采取停止图书卡使用权限的措施进行惩罚.由于各馆都实行不同的流通制度,特别是借阅期限有很大的差距,有的图书馆不限制文献返还时间,而是实行召回政策.而当召回产生时,借出人必须及时归还,否则将接受罚款或被暂停借阅权限.

2.2.2 丢失赔偿

美国研究型大学图书馆认定外借文献或物品丢失所遵循的原则是:当用户借出的材料返回时已经损坏,不能再修补时;当用户声明借出的物品资料已经丢失时;当借出的物品资料已经超期,几次催还后仍不能返还时.以普通图书为例,对于丢失的图书需要用户缴纳替代性赔偿金,其额度的制定一般主要包括替代品的购买和替代品上架前的加工费.据调查,替代性赔偿金的收取对于图书馆催还图书起到了非常有效的作用.这是因为替代性赔偿金的金额数目超出按日计算的超期累积罚金的数目11~19倍之多,因此,图书馆用户一般都会在两者之间进行衡量,选择及时归还,免于承受超大金额的赔偿罚款[5].

调查发现,当外借物品丢失时,图书馆会立即通过标准复印、购买升级或相似版本的方式进行替代性复位措施.当被视为丢失的物品在超期罚金积累到最大上限前被归还,那么图书馆将不收取加工费或替买费用,但是相关的超期罚款费用仍需交付;当丢失的物品的超期罚金额度超出了最大限额,但是在替代品没有*之前归还给图书馆,那么将不需要支付替代性购买费用;当丢失的物品的替代品已经被*后,该物品归还给图书馆,那么替代性购买金额将不会退还给用户,超期罚款费用照常交付[6].

各馆丢失赔偿的具体金额计算是根据丢失物品的本身价值来决定的,而不考虑用户的类型,所有用户都缴纳同样的丢失赔偿金.

2.2.3 损坏赔偿

为了延长馆藏物品的寿命、规范读者的使用行为,很多图书馆对外借物品的损坏规定了赔偿标准,由工作人员来做出偶然性损坏和故意性损坏的鉴定,并根据损坏程度进行估价并索取赔偿金.美国西北大学图书馆对于轻微的图书损坏收取5美元的罚金;使用墨水笔或高亮笔所作的记号等中等损坏行为收取10美元罚金;如果在图书封皮或者扉页上留下水印,那么罚金为20美元;如果发现有撕毁或缺页、大量水印或大量使用铅笔、墨水笔进行标记现象,罚金为60美元[20].

2.2.4 罚金的交付方式

美国研究型大学图书馆对于罚金的收取方式是基本相似的.图书馆每月将需要付款的读者账户转交到学校财务部门,方便其及时了解自己的帐户信息.而关于罚金交纳的方式,图书馆通常要求读者亲自到图书馆的流通台填写付款单,并使用支票、信用卡或付款.也可通过邮递支票的方式来交付.图书馆还常常提醒用户在交费时索要收据作为物品归还的证明.当欠款票据款项积累超过一定天数,而且该读者仍然对图书馆提醒不理会时,该账户将被转入代收欠款公司代为收帐.

2.2.5 读者申诉

美国研究型大学图书馆对超期、损坏或者丢失所造成的罚金金额的确定并没有严格的法律基础,但是很多馆会明确读者的申诉权利.读者对图书馆的收费有疑问,或者能够出具由于特殊状况而不能及时归还或续借图书资料的说明,可以进行申诉.佛罗里达大学图书馆要求读者填写在线申请表单[6],而纽约州立大学水牛城分校图书馆要求使用电子邮件来联系图书馆进行申诉[16].

3 对我国大学图书馆收费与罚款制度的启示

3.1 灵活的服务收费形式

美国各大学图书馆均实行免费与收费相结合的服务模式.除了提供图书、期刊等纸质文献的免费服务,还有电脑、优盘、充电器、相机、投影仪等物品的免费外借服务.而国内大学图书馆未见有类似的免费服务.当然,能够提供这种大范围的免费服务是由美国政府对高等教育的大量财政倾斜,以及图书馆人追求“一切为了读者”的服务意识做基础保障的.近年来,国内高校图书馆的运行经费逐年增长,我们也可以在传统文献实行免费服务外,逐步开展一些小型物品的有偿收费服务,如充电器、耳机等;贵重物品如笔记本电脑、IPAD等.这样,既满足了读者最大化使用图书馆的需求,同时也通过费用的收取保障了出借物品的损耗能够及时得到弥补,从而使读者逐步依赖图书馆的资源.

3.2 强烈的社会化服务意识

美国大学图书馆社会化服务的程度很高.无论校内读者还是校外读者,图书馆都会进行详细划分,针对不同的读者类型,确定服务内容和形式.而国内大学图书馆基本只对校内师生提供服务,很少对外开放.图书馆开放意识普遍保守,有些图书馆甚至对本校继续教育学院、留学生、访问学者的图书卡*也收取费用.目前,除了有些高校图书馆能够面向企事业单位开展有偿的查新服务外,很少有真正面向社会全面开放的高校图书馆.我们可以在提高国民基本修养、增加高校图书馆经费和工作人员比例的同时,逐步放开读者限制,使高校图书馆文化传播的受众不断扩大,为提高全社会民众的文化修养提供充足的资源.

3.3 人性化的收费细则

美国大学图书馆的收费服务范围以复印、打印、扫描、传真、馆际互借、文献传递及图书卡为主.针对不同类型读者的收费标准都详细列出,方便读者了解每项服务的花费.虽然我国大学图书馆一般都会有关于提供复印、打印、排版、装订等服务的提及,但是很少有图书馆会将这些服务的具体收费标准列出.读者需要亲自到图书馆该服务部咨询才能了解具体细则,缺少人性化服务的意识.清华大学图书馆对校外读者的图书卡*收费,费用包括押金、资料费、工本费等,其中押金的标准从300~1000元不等[21].我们图书馆也可以制定详细的收费标准和细则,将纸质规则张贴于读者便于阅读的地方,同时在图书馆的网站上公布出来,方便读者随时了解每种服务的花费,做到有据可循.

3.4 礼貌的超期提醒

美国大学图书馆通常在图书超期之前会发出礼貌性超期提醒,国内很多图书馆目前也都在尝试开通礼貌性超期提醒服务.在国内高校图书馆,由于读者主要来自校内,而且外借馆藏类型有限,因此一般超期罚款标准制定得非常简单.北京大学图书馆对于读者借阅超期罚款的规定简单:一般外借图书超过借阅期限,每册按照超期罚款0.2元/天[22].

也有一些国内图书馆对于读者超期采取暂停读者借阅权限的办法[23].事实上,任何读者的超期行为都不会是蓄意的.

工作学习繁忙、偶尔遗忘等原因都会导致超期的发生.因此,国内高校图书馆也可以在读者借阅期限到来之前向读者预留的手机或电子邮箱每日发送礼貌性的提醒,以便读者能够及时归还图书,方便图书的循环流通.但超期提醒不宜过多,过多的提醒会给读者的工作和学习带来不必要的打扰.

3.5 合理的赔偿标准

对于丢失及损坏赔偿问题,美国大学图书馆通常不考虑读者类型,而是针对不同外借资料或物品类型制定一定金额的赔偿标准.丢失一本图书的赔偿替代性赔偿金金额一般为50美元,并且适用于大部分的图书丢失赔偿标准.而我国大学图书馆通常以原书的为基准,读者可以选择自己购买相同文献进行替代,否则必须按照原书出版的年限,赔偿原书的5~20倍的罚款金额,具体规则更加详细[22].然而,随着物联网的快速发展,即使在全球范围内采购一本图书也不再是一件难事.另外,国内高校图书馆的主要读者主要来自校内,高素质的读者群使蓄意损坏图书的情况极少发生.因此,我们可以除了将一些重要的特藏资源的赔偿标准细化之外,另将普通馆藏资源的赔偿标准简单化,同时,相应地降低赔偿的标准.

国内几乎每所高校图书馆都会提到偷书问题的对策,会采取罚款、停止借阅权、没收图书卡等方式进行惩罚,有时会向学校主管部门及该读者所在院系或单位进行通报,有些图书馆还会张榜进行公开批评.而在美国大学图书馆的借阅制度中并没有发现有关读者窃书及物品等的惩罚说明.事实上,求知是一种积极向上的进取态度,它与剽窃、侵犯他人的知识产权是完全不同的性质.当然,我们不会鼓励这种行为,但是,随着我国公民基本道德素质的不断提高和图书馆借阅服务的逐步完善,在高校图书馆里偷书的行为已属罕见.因此,我们应该在图书馆的借阅规则中逐步取消“偷书”的说法,以免无意伤害读者的情感.

3.6 便捷的付款方式

美国大学图书馆会将读者帐户欠款情况定期提交到学校财务部门,方便读者随时了解帐户信息并及时交付罚金,并且可以使用、支票、信用卡、邮政汇款等方式支付.而国内大学图书馆一般没有向读者提供帐户信息的服务,对于罚款的支付方式同样没有提及.由于国内高校图书馆的资源外借并未全面开放,涉及到的付费金额一般都不会很大,因此,除了普遍使用的支付外,随着电子商务的迅速普及,使用网银或支付宝等方式付费完全可以在读者中推广,以便读者可以随时在电脑或手机上完成付款.

3.7 完善的申诉制度

在美国大学图书馆,读者一旦对罚款或赔偿等处罚标准有异议时,就可以进行申诉.图书馆允许读者对自己违反借阅规则的原因进行辩解,并针对特殊情况进行从轻处罚或取消罚金.而在国内并未发现有赋予读者申诉权利说明的大学图书馆.我们同样可以将读者超期使用的原因进行归纳总结,告知读者哪些不可以作为减轻或取消处罚的根据,属于图书馆不能接受的范畴.这样,不仅使借阅规则更加规范,体现图书馆服务的人性化,而且会约束读者自律行为,增加读者对图书馆的信任.

通过对美国研究型大学图书馆借阅制度中关于超期罚款及丢失损坏赔偿的说明调查,发现在提升读者服务质量方面我们与美国大学图书馆还存在一定的差距,应该学习借鉴美国大学图书馆的服务经验,汲取他们的长处,不断在工作中改进服务方式和方法,把“以读者为中心”的图书馆服务理念发扬光大,探索出一条适合我国大学图书馆可持续发展的道路.

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[22] 北京大学图书馆[EB/OL].[2015-04-02].http://www.lib.pku.edu.cn/portal/fw/rgzn/guizhangzhidu/notice11.

刘阳

女,1975年生,副研究馆员.研究方向:虚拟参考咨询.

王荣坤

男,1956年生,副研究馆员.

(收稿日期:2016-03-21;责编:姚雪梅.)

结论,上述文章是一篇适合收费服务和大学图书馆和研究型论文写作的大学硕士及关于大学图书馆本科毕业论文,相关大学图书馆开题报告范文和学术职称论文参考文献.

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