铜仁市在地乡村旅游人才培养,该文是人才培养类学术论文怎么写跟乡村旅游和人才培养和铜仁市方面开题报告范文.
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引言
铜仁市认真贯彻落实乡村振兴的“大扶贫”战略,发展乡村旅游是当前重要的扶贫攻坚举措,乡村在地民众是此举主要的目标受益主体.然而乡村旅游“飞地化”是乡村旅游发展处于初步阶段出现的一种普遍现象,是外来利益主体与在地社区利益分配不平衡,甚至以外来利益主体获益最大化的发展局面.这种局面是由在地社区自身的局限性决定的,如在地社区缺资金、缺专业知识、缺专业人才等因素.大多学者专家从保证农民土地收益权的角度研究乡村旅游“飞地化”难题,而笔者尝试从在地乡村旅游人才培养的角度,剖析乡村旅游“在地化”的关键是人才,在地人才在乡村旅游发展中扮演的是经营者、服务员、导游员、技术人员等“多位一体”角色,乡村旅游发展对在地人才的要求与在地民众普遍素质不高、专业水平低等问题之间的矛盾,是阻碍乡村旅游可持续发展的关键因素.在地人才要在乡村旅游发展中受益,通过发展乡村旅游实现全面脱贫的小康社会,亟待培养提升其乡村旅游发展所需要的综合能力.
一、概念界定
随着全域旅游改革和“大旅游”“大扶贫”概念盛行以来,旅游业成为一个以服务业为主、涉及第一、二产业的产业集群新业态,乡村旅游成为产业链发展平台.在此背景下,本研究要界定的主要概念“在地乡村旅游人才”,指生活在特定区域（或地域、社区、村落等）内直接或间接地为乡村旅游发展服务的乡土民众.“在地”是一个与“飞地化”“异域”相对而提出的“驻地”概念,依赖主体生活空间的稳定性,相对于“乡土”“本土”或“本地”更具有区域差异排他性,明显地表现出身份的地域认同差异,与诸多学者所言“社区参与”中的“社区”类似,但笔者主要围绕“个人”这一个体开展研究整体,关注该群体及生活空间的综合发展.
二、在地乡村旅游人才培养存在的问题
近年来,铜仁市各级政府屡次开展乡村旅游人才培养工作,积极采取各种举措培养在地乡村旅游人才,然而现阶段全市在地乡村旅游人才培养仍然存在不少问题,主要表现如下.
(一)人才培养战略“重口号,轻落地”
人才培养战略“重口号,轻落地”,乡村旅游人才培训呈现出走马观花式的“放羊”现象.在乡村旅游在地人才培养的过程中,较重视高技能、应用型人才的培养和引进等口号,而忽视了人力资源管理的战略性实践问题.对在地乡村旅游人才培养的规划缺乏全面要求,不以长期目标为导向,只重视当前的“用人慌”,只将人才作为一种资源发展,而没有将“人才战略”上升为实际行动的指导思想,并将战略实践落地.
第一,培训组织上,在全域旅游改革中因全市资源整合,乡村旅游培训往往结合扶贫工作开展,从而获得培训资金等方面的支持,而基层工作组织和在地民众却没有意识到培训的重要性,每次培训都是从村里“征派”一部分人,以完成上级交代的培训任务.第二,培训内容方面,因培训工作大多委托给培训机构,培训内容安排广而泛,涉及乡村旅游服务礼仪、餐饮服务、住宿服务、烹饪技术以及种植养殖技术等,为期不超过一周却要培训如此多内容,且每批次“征派”来的人都是不一样的,结果就是所学颇多,所获甚少.第三,培训宣传方面,宣传不到位,培训效果甚微,在地民众大多不愿意参加培训.
（二）重视引进高层次人才、忽略培养在地“乡土人才”
在地乡村旅游人才发展存在重视引进高层次人才、忽略培养在地“乡土人才”的问题.近年来,全市各级政府从政策等各方面对人才引进给予极大的支持,高层次人才引进是全市解决人才难题的重要举措,全市各个区县纷纷实施人才发展支持计划,广泛吸引人才助力发展.但在注重引才的同时,却无意中忽略了那些作为乡村旅游发展受益主体的在地“乡土人才”.长期以来,乡村旅游乡土人才培养一直是人才队伍建设的弱项,存在整体素质低、专业水平欠缺、层次不高、结构不合理以及管理不规范等问题.要使乡村旅游真正地受惠于当地村民,必须依靠懂得地方性知识、会讲地方故事、关注地方发展、热爱当地社会生活的在地乡土人才.
（三）在地人才队伍建设重“引凤”,忽略“筑巢”
在地人才队伍建设重“引凤”,忽略“筑巢”,乡村旅游发展留不住高层次引进人才和优秀的在地人才.全市人才引进过程中存在重视“引凤”“筑巢”不到位的现象,没有一个良好的在地人才培养和提升平台,导致优秀的引进人才和在地人才“流”得快、留不住的局面层出不穷.
三、铜仁市在地乡村旅游人才培养的建议
乡村旅游人才培养是一个随旅游业发展而变化的旧问题,而相关研究成果大多围绕政府、企业（有的学者称之为“经营者”）和院校三个方面提出相应的意见和建议.根据调查分析铜仁市乡村旅游在地人才培养现状中存在的问题,笔者认为可从以下几个方面加强在地乡村旅游人才培养.
(一)承担培训职责的主体角色职能转变
政府、企业和院校的人才培养角色仍然不变,但是三者不可再各自为营,校企需要深度融合,政府的功能则从“主导”地位转变为“导而不主”,就如有的学者所言“政府不能主导,政府又不能不主导”.在旅游业发展起步阶段,政府的主导地位对其发展起到决定性的作用,经过一段时间的探索和实践后,政府的主导如果过度干预就会遏制旅游业的发展.因此,在乡村旅游在地人才培养过程中,校企紧密合作,政府适度干预,三者协同创新,这是老生常谈,也是新思路.根据乡村旅游发展,政、校、企和科研单位协同创新培养在地人才,充分发挥铜仁学院、铜仁职业技术学院等高校教研团队的能动性,与政、企协同创新,设立长短期结合的产业人才培养目标、建立交叉融合的人才知识体系结构、积极拓展多种人才培养方式、更新人才培养方法与手段,培养“多功能型”乡村旅游在地乡土人才.
(二)培训所需提升的能力“综合化”
乡村旅游在地人才的“多位一体”角色决定其本身已不仅仅指乡村旅游服务人才,而是扩展到任何一个能为乡村旅游发展贡献的广义概念,这是由乡村旅游和旅游业发展的新业态决定的,而“产能型”服务人才将能凸显社会对乡村旅游在地人才的能力要求.因此,乡村旅游在地人才培养必须借助国家大力发展产业扶贫的契机,突破传统人才培养模式,结合校情,逐步完善跨专业、跨学科、研究与开发应用结合,产学研结合,校内外结合的创新创业复合型人才培养模式,促进“纯服务型”的乡村旅游在地人才向“产能型”乡村旅游服务人才转变,拓展在地人才的乡村旅游服务范围,提升其服务能力.
(三)乡村旅游发展收益主体“在地化”
“在地化”是针对乡村旅游“飞地化”问题提出的,也就是说随着乡村旅游的发展,在地民众应逐渐占据乡村旅游收益主体的主体地位,真正做到乡村振兴、乡村旅游服务脱贫攻坚,全面实现在地民众的小康生活.要做到收益主体“在地化”,必须提升在地民众的乡村旅游建设能力,正确引导在地民众的“主人”意识,逐步实现从过分依赖外界力量发展乡村旅游,向以适当借助外界力量、在地民众自主能力壮大的乡村旅游可持续发展转变.
（作者单位：铜仁职业技术学院人文学院）
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