乡村振兴战略实施路径,本文是有关战略论文范文素材与振兴和战略和乡村有关学士学位论文范文.
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［摘 要］ 在党的十九大报告中首次提出实施乡村振兴战略,为新时期做好“三农”工作指明了新的方向.乡村振兴是一项关系到经济社会发展的系统工程,因此,应从厘清城乡关系、科学编制规划、打造人才梯队、多元化引入资本以及产业转型升级等多个方面着手,凝心聚力,多管齐下,全面稳步推进乡村振兴战略.
［关键词］ 乡村振兴；城乡关系；乡村规划；人才队伍
［中图分类号］ D422.6 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1674-7909（2018）26-10-2
在党的十九大报告中划时代地提出实施乡村振兴战略,并以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总体要求,这是党高度重视“三农”问题的集中体现,是“三农”思想的精髓,是进一步做好“三农”工作的重要指导［1-2］.乡村振兴战略的提出和实施是农村地区自党的十一届三中全会提出“家庭联产承包责任制”改革之后面临的又一次影响深远的重大变革,将为农业提效、农村发展和农民增收带来新的机遇［3］.如何深刻认识乡村振兴战略的内涵,稳步推进乡村振兴战略的实施,是现阶段农业工作者需要重点研究的课题.具体而言,推进乡村振兴战略应重视以下4个方面.
1 厘清城乡关系,促进城乡融合发展
长期以来,我国城乡二元经济结构严重阻碍了城乡一体化发展,农村发展迟缓、经济落后、生态环境恶化等问题日渐突出,城乡之间在居民收入、教育医疗、生活水平等多个方面的差距不断拉大［4］.党的十九大提出构建城乡融合发展的体制机制和政策体系,意味着城乡二元结构将被打破,这是一个重大转变.在新时代,应重新审视城市与乡村定位,重塑城乡关系.从经济发展的角度而言,城市与乡村是相互依存、不可分割的统一体.一方面,城市的建立脱胎于乡村,其发展更是离不开乡村提供的人力和物力资源；另一方面,农村要想取得长足发展,实现农业现代化,需要城市为之提供资金与技术等先进的生产要素.城市有城市的优势,乡村有乡村的特点,两者共存共荣、相互支持、相互促进,实现统筹发展.传统的城乡统筹主要是以城统乡,依靠城市发展辐射带动乡村发展,因此,在资源要素的配置上一直是城市优先.城乡融合发展,实质上是要求城市和乡村利用资源互补、优势互补,实现共同发展.因此,推进城乡融合发展应立足于乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,在政策、资金、人才方面向农业农村进行倾斜,让农民的医疗、养老、教育等社会保障水平与城市对标接轨,补齐农村的民生短板,实现城乡公共设施和公共服务的均等化［5］.
2 坚持规划引领,稳步推进乡村振兴
乡村振兴是一场持久战,不能贪功冒进.新时代的乡村振兴应稳扎稳打、蹄疾步稳、循序渐进,做到科学规划,并坚持规划引领.“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是实施乡村振兴战略的总体要求［6］.其中,“产业兴旺”是推进乡村规划的根本要求,“生态宜居”是制订乡村规划的重点,“乡风文明”是衡量乡村规划的标尺,“治理有效”是实现乡村规划的保障,“生活富裕”是实施乡村规划的目标.科学编制乡村规划应遵循以下四大原则.
2.1 生态优先原则
在编制规划时,应牢记“绿水青山就是金山银山”的理念,始终将生态文明理念放在首位,坚持以环境承载力为基准,以生态宜居为目标,合理高效地利用自然生态资源,持续改善生态环境,不断促进人与自然和谐发展.
2.2 以人为本原则
规划的出发点是改善农民生活条件,提高农民生活水平,编制时应立足现状农情,关注农民实际需要,尊重农民意愿,重视农民发展,引导农民发扬主人翁精神,积极投身到建设农村、振兴农业的实践中来.
2.3 文化特色原则
乡村振兴不仅仅要有物质形态的空间规划布局,还要具有精神层面的文化内涵.规划应保护和传承历史文化,深入挖掘民俗文化,弘扬现代文明风尚,实现多元素的文化融合.
2.4 因地制宜原则
不同乡村在地理位置、生态环境、产业特色、乡土文化和基础设施条件等诸多方面千差万别,规划应科学认识和把握乡村的多样性和差异性,在学习借鉴其他地区乡村规划建设经验的同时,绝不能照搬照抄已有的模式,避免形式主义带来的“千村一面”.规划应重视实践,尊重现实,因村施策,扬长避短,确保规划的可实施性和可操作性.
在开展乡村规划时,一定要紧扣国情农情,凡事既要积极作为,又要量力而为,不开空头支票,重视乡村规划理念创新的同时确保规划有人气、接地气、切实可行.坚持规划引领,一张蓝图干到底,不断探索符合乡村特质的发展道路.
3 培养引进并举,打造高素质人才队伍
农业农村的发展离不开土生土长的农民群众.乡村振兴归根结底要以农民群众为主体力量,必须充分调动其积极性,点燃其建设美丽家园的热情.当然,乡村振兴仅靠农民群众还不够,还需要有能够领着乡亲们共同致富奔小康的带头人.自改革开放以来,中国的城市化经历了40 年的高速发展,越来越多的中青年人才流向城市,导致农村人口持续流出,人力资源严重匮乏.因此,当务之急是要让更多符合条件的优秀人才投身到乡村振兴战略中来.党的十九大报告提出培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,这为实施乡村振兴战略在选才用才方面指明了方向、树立了标杆［6］.如何打造一支高素质的“三农”人才队伍,具体可以从引进、培养和保障3 个方面着手.
3.1 加大人才引进力度,完善农村人才队伍结构
兼容并蓄,海纳百川,逐步加大农村招才纳贤力度.结合农村发展需要,采用公务员招录、事业单位招聘、企业自主对口引进等多方式、多渠道、多层次招揽高素质人才,对农村地区紧缺的高端人才应专门制订人才引进计划,不断完善“三农”工作人才队伍结构.以乡情、亲情、友情为纽带,全力吸引大专院校毕业生、高技能人才、创业能手及其他优秀务工人员回流农村支援乡村振兴.
3.2 强化乡土人才培育,提升农村人才队伍素质
立足当地农民群众这个庞大群体,从中遴选文化基础较好、积极好学、追求进步的青年农民,根据农业和农村现代化发展的需要,将其培养为生产和经营能手.对乡间的“土专家”“田秀才”实施定向培养,提升其科学技术、文化素养等综合素质,将其培育为高级农技员、乡村工匠、文化能人和非遗传承人.具体可以依托各类职业技术学校、农业技术推广站、农民夜校、农业示范园区和农业行业协会等资源,采取集中培训、继续教育、挂职锻炼、网络讲座、现场指导和合作交流等多种方式,强化乡土人才培育,使之成为实现乡村振兴的中坚力量.
3.3 创新人才保障机制,激发农村人才队伍活力
当前,农村的工作条件和生活水平与城市还有很大差距,人才不断流失是摆在大家面前的最大问题.要想留住人才,首先要深刻反思人才流失的根本原因,对症下药,从源头上予以解决；其次,要换位思考,设身处地地想人才所想,全力解决其工作、学习和生活中遇到的各种障碍和困难；再次,允许并鼓励城乡之间人才自由流动,制订和完善人才管理策略,为人才引进、人才开发提供政策保障.
人才流失的原因是多方面的,因此,要想留住人才就应考虑人才的物质和精神方面的各种需求,加大对人才的人文关怀,解决人才的后顾之忧,提升人才的归属感和认同感,多方式创新人才保障机制,激发人才队伍服务基层、振兴乡村的活力.
4 构建多元投入格局,促进农村产业转型升级
乡村振兴是推动农村农业发展的一项长期战略,需要投入大量的财力、物力.乡村振兴要想取得成功,必须严格遵循农业、农村优先发展的理念,充分发挥政府的主导作用,将公共资源配置优先向农业、农村倾斜,确保财政投入持续增长,并落到乡村振兴实处.同时,吸引更多的金融和社会资本投入乡村振兴事业,构建多元投入格局,补齐农村市政基础设施、医疗卫生、文化教育短板,促进城乡公共服务均等化、一体化.相应的,农村应结合自身特色和优势,进一步挖掘符合发展需求的产业和项目,承接多元资本进入农业发展领域.积极利用资金和技术下乡的契机,以农业提质增效、增强市场竞争力为导向,以“产业兴旺”为目标,坚持可持续发展理念,加快推进一二三产业融合发展和农业全产业链开发,促进农村产业转型升级,为农民提供更多创业和就业机会,把更多的农业附加值留在农村,不断提高农民收入.
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新时代乡村振兴战略的实施路径与策略
摘要随着现代化社会的不断发展,城乡的整体经济也正在加快发展的步伐,事实上,政府部门还是比较重视城市经济的发展,才造成了乡村的经济赶不上整体经济发展的步伐 随着时代的发展,在乡村地区不断的实施乡村振兴战.
实施乡村振兴战略的科学基础和重点任务
的十九大首次提出了乡村振兴战略,并把它列为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一 2017年农村工作会议又对乡村振兴战略进行了全面安排和总体部署,明确提出要走中国特色社会主义乡村振兴道路,到2.
实施乡村振兴战略与可借鉴模式
摘要党的十九大强调, 农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题, 必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重 解决好“三农”问题, 要实施乡村振.
全面部署实施乡村振兴战略国家涉农新政陆续出台
2 月4 日,新华社受权发布了改革开放以来第20 个、新世纪以来第15 个指导“三农”工作的“2018 年一号文件”—— 国务院.