撤销或合并单位档案管理存在的问题和,该文是有关档案管理在职研究生论文范文和档案管理和合并和撤销方面自考毕业论文范文.
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摘 要：基于此,本文首先分析了档案管理工作对机构改革的价值,其次从领导重视度、责任人、档案员以及档案管理硬件等方面对撤销或合并单位档案管理的问题进行了分析,最后从组织建设、人员素质、监督力度以及投入力度等方面探讨了撤销或合并单位档案管理的对策,具有一定的借鉴价值.
关键词：撤并单位；档案管理；组织建设
引言：从现阶段机构改革中撤并单位的档案管理情况来看,还存在很多问题,比如人员素质低、领导重视度不够等等,不仅降低了档案管理工作的质量,同时也阻碍了我国各大机构的发展.因此对于各个改革机构来说,有必要对撤并档案管理工作进行重新审视,明确其所存在的问题,并采取相关对策予以解决.
一、档案管理工作对机构的价值
我国各大机构在改革过程中必然会出现单位撤销或者是单位合并的情况,并且在这个过程中会涉及到大量的档案资料.众所周知,档案资料对各个机构的经营管理具有重要意义,其中涉及到了人事资料、设施设备、机构发展史、重要会议记录等各个方面,是机构管理人员经营决策的重要指导依据.因此要想确保机构改革的可持续发展,就必须做好撤并单位的档案管理工作,提高改革机构的档案管理水平.
二、撤销或合并单位档案管理的问题
1.领导的重视度不够
从现阶段我国机构改革中撤并档案管理工作的实际情况来看,领导并没有对该项工作予以高度重视,普遍认为机构都已经不在了,档案管理工作也没有太大的价值,并且档案管理工作和机构日常工作并没有太大的联系,因此出现了重技术、轻管理的问题,没有把机构改革中的撤并档案管理工作提上日程,限制了后续撤并档案管理工作的开展.
2.责任人不明确
撤并档案管理比较特殊,与常规的档案管理工作存在一定的差别.常规的档案管理贯穿于整个机构的管理过程当中,是档案管理人员每天都需要进行的工作任务.而对于撤并档案管理而言,只有在出现了单位撤销、单位合并的情况下,才会涉及到撤并档案管理,因此对于多数机构来说,并没有对撤并档案管理的责任人进行明确,并且对于撤销机构来说,其档案管理人员已经被调换到其他岗位,因此经常会出现档案无人管理、档案管理中断等的现象.
3.人员素质较低
从目前撤并档案管理的情况来看,管理人员的综合素质较低.在单位合并之后便形成了新的部门,并且档案管理人员多数都是新人,并没有参加过相应的档案管理培训,因此他们对档案业务不了解,不熟悉档案管理流程及方法,没有对档案管理系统进行熟练使用,进而出现了一系列问题,比如档案资料收集不及时、档案资料管理不规范、没有严格按照相关程序对档案移交以及档案接收等手续进行*,导致档案管理混乱,降低了撤并档案管理工作开展的效果.
4.档案管理硬件缺失
管理硬件缺失是机构撤并档案管理中一个比较常见的问题.在单位合并之后,通常都需要在房屋以及人员配备等方面进行内部调整,而在这个过程中,管理人员经常会遗忘自身原有的档案室,或者是没有对档案室进行充分利用,进而引发房屋缺乏、房屋使用面积不够、配套设备不完善等问题.另外,有些档案库房已经改为他用,或者是由于特殊情况而被临时封存,因此极可能导致档案丢失、档案毁损等问题.
三、撤销或合并单位档案管理的对策
1.加强档案管理组织建设
要想增强机构领导对撤并档案管理工作的重视,就必须对档案管理组织进行合理建设.对于撤并档案管理工作来说,可以实行领导责任制,让主要领导对该工作负总责,让内设机构或者是所属单位的领导进行分级负责,对档案管理工作进行全面监督与检查.同时,也需要对档案管理制度进行完善,比如档案管理移交工作制度、档案管理接收工作制度、档案管理保管与利用工作制度等等,通过档案管理制度对档案管理人员的管理行为进行规范,确保撤并档案管理工作有章可依,引导档案基层管理人员根据国家要求进行档案移交与接收,进而对撤并档案管理工作的效率与质量进行有效保障.另外,各大改革机构也需要组织专门力量,根据统一标准与规范,对单位撤销或者是合并前的档案信息进行全面搜集、整理以及归档,尤其是要做好和声像资料有关的档案管理工作,通过光盘对声像资料进行存档,并对其进行有效利用.
2.提高管理人员的综合素质
对于档案管理人员来说,需要意识到撤并档案管理对机构发展的重要性,并严格根据国家法律法规、机构规章制度、档案管理流程等进行档案管理,规范自己的档案管理行为,对自己的工作负责.同时也需要对单位撤并注意事项、档案管理知识、计算机技术等进行学习,提高自己的业务能力与综合素质,完善自己的不足之处,在有效沟通、全面协调、认真负责的基础上,对档案管理混乱问题进行有效避免.对于改革机构来说,在经营管理过程中也需要注重档案管理人员的培养工作.首先,机构需要结合档案管理部门的实际情况以及撤并档案管理工作的实际需要,对现有的档案管理人员进行有针对性的培训,提高他们的业务能力与综合素质,进而确保撤并档案管理工作的质量.其次,机构也需要通过网站招聘以及校园招聘等渠道对档案管理人才进行积极引进,在人才引进之后,不能将他们当成摆设,应该结合工作实际需要对他们进行培养,全面发挥他们对档案管理工作的作用.最后,机构也需要做好业务指导工作,通过跟踪、调查、摸底等方式,对撤销单位或者是合并单位的实际情况进行及时掌握,并及时了解档案管理人员的工作情况,对于一些新的档案管理人员或者是对档案业务流程不熟悉的档案管理人员,需要根据他们的业务能力进行个别指导或者是集中辅导,另外,也可以进行试点工作,通过实地操作以及沟通交流,让档案管理人员对撤并档案管理工作的流程、相关知识等进行快速掌握,增强他们对档案业务的了解,进而对档案管理的质量、效率等进行有效保障.
3.加大监督力度
要想做好撤并档案管理的工作,就必须加大监督力度.机构的档案管理部门需要对国家档案主管部门的条款、规定以及相关精神等进行贯彻落实,加强和撤销单位以及合并单位等的沟通交流,对档案管理情况进行充分了解,在强化监督、全面检查、及时了解、有效整改的基础上,对档案管理的各种问题进行解决,进而为后续撤并单位的档案管理工作奠定基础.
4.加大档案管理工作的投入力度
在出现单位撤销或者是单位合并的情况时,机构档案管理部门需要对目前的档案管理情况进行充分考虑,比如档案室的利用情况、人员配备情况、设施配套情况等等,在此基础上对档案室、人员以及设施设备等进行合理分配、灵活运用,进而提高机构内部资源的利用率.在这个过程中如果出现了人员不足、档案室使用面积不够或者是档案管理设施不齐全等问题,应该及时向主管部门进行反映,以便于主管部门可以根据实际情况做好人员、设施设备等的引进工作,加大对档案管理工作的投入力度,进而为后续的撤并档案管理工作创造便利条件.
结论：总而言之,各大机构要想增强自己的竞争优势,就必须增强对撤并档案管理工作的重视,在明确档案管理问题的基础上,加强档案管理组织建设、提高管理人员的综合素质、加大监督力度、加大档案管理工作的投入力度,做好撤并档案管理所涉及到的移交、接收等工作,进而提高撤并档案管理质量,实现各大机构的稳定发展
参考文献
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[2]康玲芳,吴海平.事业单位档案管理中存在的问题及对策研究[J].卷宗,2016,6(6).
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