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完善政策.早在2016年,广东省人社厅就出台了《关于我省就业技能社保精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施方案》,将符合条件的贫困人员100%纳入社会保险覆盖范围,让他们及时便捷地享受基本养老保险和基本医疗保险待遇,实现老有所养、病有所医的任务目标.2018年初针对部分贫困人员在就业技能、社保方面存在的问题短板,出台了《补短板助推精准扶贫行动计划》,从完善政策、优化服务入手,着力解决贫困人员参保难待遇低问题.
大数据与精准扶贫相结合.建立城乡居保精准扶贫台账制度和工作调度机制；运用全省集中式一体化社会保险信息系统,对已参保的贫困人员进行身份标识,动态掌握建档立卡贫困人员、低保对象、特困人员等困难群体的参保和待遇发放情况.加强人社数据与省扶贫、民政、残联等部门的贫困人口数据共享比对,通过数据比对分析“锁定”未参保贫困群体,提供精准社保扶贫服务.
提高养老金标准.经过5年6次调整,2017年全省城乡居保基础养老金最低标准达每人每月120元,进一步改善了老年贫困人员的生活状况.
提高医保待遇,开通中途缴费通道.将符合规定的中医非药物治疗技术及残疾人医疗康复项目等纳入医保支付范围,将符合条件的重度听障儿童人工耳蜗医疗费用纳入医保报销；对参保人门诊常见病、多发病予以报销,规定报销比例达50%以上,不设封顶线；贫困人员发生的高额医疗费用,经基本医疗保险报销后,个人负担的合规医疗费用由大病保险给予保障,并按照医疗费用高低分段制定支付比例；对困难群体采取降低大病保险起付标准、提高报销比例、不设最高支付限额等方式,提高贫困人员大病保险待遇.其中,建档立卡的贫困人员、最低生活保障对象报销比例达到70%以上,特困供养人员报销比例达到80%以上.
开通贫困人员医保中途参保缴费绿色通道,允许贫困人员中途参保,从参保缴费次月起享受基本医疗保险待遇.
建立工伤预防体系.率先探索建立工伤预防制度体系与长效机制,着力完善工伤预防政策.2017年修订出台《广东省工伤保险专项经费管理办法》,推动出台《广东省工伤预防项目实施办法》.建立工伤预防经费保障、绩效评估、部门协作三项长效机制,突出抓好工伤预防宣传和培训两项重点工作.全省参保单位的工伤发生率从2012年的0.56%稳步下降到2017年的0.35%,降幅达38%,切实从源头上减少了工伤事故发生,降低了因伤致贫的风险.
作者单位：广东省人社厅
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