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咸宁街头的外地客,在每年九月过后,一天比一天多.
2016 年,有4750 万人次去到咸宁旅游.这中间的大多数人,会选择夏季过了再出行.
叶落而知秋,咸宁的秋天,是先从嗅觉感受到的.有风香十里,无风十里香.旅人们循着桂花香而来.在咸宁,城市和山野间生长着数以百万计的桂花树,大多是近年所植,少部分已扎根有时.全国现存百年以上桂花古树2200 余株,咸宁占了91%.
天气转凉,咸宁用热乎乎的温泉招徕客人.古柏亭亭立,温泉曲曲旋.咸宁全境有大眼18244 处,仅在城区月亮湾就有优质温泉14 处,是当仁不让的“中国温泉之乡”.
旅游是咸宁的支柱产业,这一产业在2016 年为咸宁贡献了243 亿元收入,5 年来年均增长25.9%.不仅仅是赏桂和“泡汤”,咸宁市还分布有33 个国家A 级景区,其中4A 级景区10 个.
一份抽样调查显示,来自湖北省内的游客在咸宁占比43.2%,省外游客占比56.8%.咸宁位于武汉、长沙、南昌三个省会城市的中三角中心.得天独厚的区位优势,咸宁得以广迎四方宾朋.
去往咸宁, 出行方式和时间并不缺少选择.如果从武汉出发,两地市区自驾路程在100 公里内,行车时间也许相当于拥堵高峰期从武昌到汉口；铁路出行,武汉每天有66 趟车次驶向咸宁市区4 个火车站,最快一趟城际列车仅需24 分钟.京港澳、武深、杭瑞……10 条高速公路在咸宁境内纵横交错,密度居全省前列.咸宁境内138 公里长江黄金水道,分布了6 个客货码头,即便现在走水路的人少,但咸宁实实在在具备通江达海的水运能力.
9861 平方公里的咸宁,坐拥“山”优势、“水”优势,“地”优势,这座城市将“天赋”转化为“能”优势和发展大势了吗？咸宁未来的经济拼图如何布局？新的增长动力和引擎是什么？
11 月上旬,本刊派出8 位记者,专访市委书记丁小强和市长王远鹤,及各县市主政者、职能部门负责人,试图厘清上述咸宁之问.“打好绿色生态牌”
十九大报告提出,“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”“像对待生命一样对待生态环境”“实行最严格的生态环境保护制度,形成绿色发展方式和生活方式”.
咸宁市委书记丁小强表示,“绿色生态是我们的最好财富、最大优势、最优品牌.”
发展围绕绿色干,思路围绕绿色转.近5 年,咸宁每年植树600 多万株,共完成植树造林190 万亩；建成了6 个国家湿地公园,3 个国家森林公园、6 个省级森林公园,1 个国家生态文明教育基地；城市人均公园绿地面积目前达到10.36 平方米,全市森林覆盖率49.82%；几乎揽获了国家对城市环境评定的所有殊荣：全国绿化模范城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家森林城市、中国人居环境范例奖.
关停不达标化工企业27 家、取缔非法码头28 家、拆除围栏围网17.7 万亩、网箱232.3 万平方米,关闭非煤矿山64 家,20个具有重大环境隐患的建设项目在“十二五”期间被否决……咸宁着眼长远发展,牺牲短期利益,加强生态环境保护和建设,取得了积极成效.
经济质效大提升.至2016 年底,咸宁市固定资产投资、一般公共预算收入、社会消费品零售总额分别是2011 年的2.58 倍、2.39 倍、1.82 倍.产值过亿元企业达400家,比2011 年增加260 家；纳税过千万元企业达32 家,比2011 年增加15 家；6 大支柱产业发展壮大,占全市规模以上工业总量73.3%；战略新兴产业加速增长,占全市比重提升至13.2%；高新技术企业突破150家,增加值达100 亿元.
以工业化理念谋划农业发展.咸宁着力发展特色农业、观光农业、农产品加工业,2016 年全市青砖茶综合产值60 亿元,砖茶销售份额占全国三分之一以上,竹产业综合产值达到40 亿元,油茶综合产值达到28 亿元.全市规模以上农产品加工企业304 家,市级及以上农业产业化重点龙头企业达到232 家.
民生福祉大改善.咸宁市2016 年民生支出占一般公共预算支出比重达到74.5%,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到25738 元、12955 元,是2011 年的1.7 倍、2 倍.
发展环境不断优化.咸宁深入推进“放管服”改革,市级行政许可服务事项下降到590 项,精简率55.2%.全市上下着力抓投资、抓项目、抓招商,优化发展环境,让企业放心、安心在咸宁发展,既做到企业能赚钱有赢利,又做到地方政府可持续发展.
信心比黄金更宝贵.投资环境持续改善,民间投资不断加码咸宁.咸宁市发改委提供的数据显示,2017 年前三季度,咸宁共完成民间投资766.67 亿元,增长18.4%,增幅位居全省第1 位.
下一步：寻求最优增长
“咸宁”二字,源自《易经》“首出庶物,万国咸宁”,寓意天下四方都幸福安宁.
“咸宁小精灵,真的不一样”——这是咸宁城市形象宣传的广告语——小巧、精致、灵秀,依山、拥湖、面江,咸宁之美成为招商引资引智的重要名片.
另一则曾经在多地出现的广告语,更直抒胸臆地概括了咸宁的特质—— 香城泉都,久仰！九养！这一城市形象推广文案,蕴含久仰咸宁之意,“九养”是指温泉养生、山水养情、富氧养肺、茶道养性、文化养德、运动养形、美食养胃、祈福养心、生态养身9 大城市功能内核,指向精准地传达了咸宁所富含的神韵.
佳山胜水生机勃,碧树繁花景色鲜.咸宁市经信委主任郭冰生受访时说：“咸宁最近这十年,前半段发生的变化可以说是翻天覆地,后五年是日新月异.城市变大了、环境变绿了、老百姓的荷包变暖了.现在不仅是硬件条件改善,发展的软环境也非常好,风清气正,干事儿有.”
丁小强表示,咸宁当下拥有绿色优良的生态环境、古朴传奇的人文底蕴、四通八达的交通条件、政通人和的政治生态.接下来将认真落实湖北省委书记蒋超良提出的“坚持生态优先、绿色发展不动摇,将绿色作为咸宁的底色和本色传承下去”指示,认真执行省长王晓东提出的“坚持绿色崛起、实干兴市”要求,努力走出一条具有咸宁特色的生态美、产业强、百姓富的绿色崛起之路.
咸宁未来的经济拼图已赫然清晰：把握“生态优先、绿色发展,彰显特质、扩大优势,品牌引领、集群发展,创新驱动、要素升级”的基本原则,着力做好高新技术产业、现代农业、全域旅游三篇文章,着力发展大旅游、大健康、大文化产业,培植壮大绿色产业体系,率先建成全省特色产业增长极. 郭冰生认为,咸宁经济得以增长的动力,以及未来最优增长的引擎,均关乎16 个字：做大总量,做优结构,做多实体,做好环境.
“精准服务市场主体,全面构建‘亲’‘清’新型政商关系,推动形成重商亲商的发展氛围.”丁小强表示,咸宁将持续营造务实高效的政务环境,持续提升政府工作效能；营造统一开放的市场环境,打破“中梗阻”、拆除“旋转门”、削掉“高门槛”,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用.
十九大报告指出,“历史的车轮滚滚向前,时代潮流浩浩荡荡.历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者,而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者.”
丁小强表示,经过多年努力,咸宁市推动绿色发展、低碳发展有基础,推进深化改革、内陆开放有闯劲,实施创新驱动、产业转型有优势,党员干部干事创业、担当作为有,实现更好更快发展、创造更加美好前景其时已至、其势已成.
“我们必须应势而谋、因势而动、顺势而为,奋力谱写咸宁改革发展新篇章.”
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