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全面预算有关本科毕业论文范文 跟事业单位全面预算管理有关论文写作资料范文

主题:全面预算论文写作 时间:2023-12-21

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事业单位是我国重要的经济组织,承担着科学、教育、文化、卫生等社会公共服务方面的职责,伴随我国人民群众需求的日益提升,事业单位担负的责任越发重要,任务也越来越重.在此背景下,全面预算管理作为各类经济组织管理的基础工具,对于事业单位提高管理水平,加强风险防范,将起到非常重要的作用.事业单位应提高对全面预算的认识水平,不断发现问题与解决问题,提升社会服务质量,适应经济发展环境,实现持续稳健发展.

1 事业单位实施全面预算管理的必要性分析

11 不断加强国有资产管理的必然要求

事业单位的资产大多来自国家的财政资金投入,其资产为国有资产,事业单位在从事社会公共服务的同时,需要对国有资产加强管理,并应用国有资产实现社会服务功能,不断提升社会服务水平与质量.保证国有资产完整安全也是事业单位管理的基础要求.事业单位全面预算是指对事业单位的全部业务事项均纳入预算管理,通过不同的预算方法,实现对事业单位的全方位控制与管理.目前,我国事业单位大多实行的是财政预算,根据财政部门要求进行预算编制,主要还是侧重于财政拨款的到位与支出.全面预算是事业单位内部自身的管理手段,在其实施的基础上,将不断促进国有资产的管理水平提升.保障资产安全,并最大限度发挥资产的效能.

1.2不断提升社会服务质量的必然要求

社会服务是事业单位主要从事的业务与职责,在事业单位管理中,其社会服务职能的发挥到位是对事业单位评价的主要标准,其涉及内容方方面面,如何将方方面面的事务统筹起来,以同样的重视程度加以管理,并在其中发现问题,不断提升社会服务质量,是事业单位面临的重要课题.全面预算管理关键在于全面,通过对事业单位实施全方位的计划制订,从收入、支出、资产等全方位审视事业单位的各项业务,同时加以控制,将为事业单位加强业务管理,不断提高社会服务质量,建立良好的基础.基于此,全面预算势在必行,是不断提升事业单位社会服务质量的必然要求.

1.3不断适应经济发展环境的必然要求

伴随金融危机以及国际经济的缓慢复苏,我国经济发展已经进入新常态发展,经济增速由高速逐步转向中高速增长.我国经济发展的主要任务由需求侧转向供给侧,经济结构调整成为工作的重中之重.前不久,国家亦下发政策,鼓励事业单位人员创业,目的在于将研究成果应用于社会,推进研究成果推广,实现国民经济的稳健发展.这其中,要求事业单位能够研究出更多的成果,使财政投入转化为具有经济推广价值的研究成果,全面预算在对事业单位经济事项进行全面管理的同时,将结合事业单位实际情况,根据其业务的侧重点,在全面预算的管理中有所侧重,并通过分析内外部政策环境与经济发展情况,制定相应的预算指标与控制内容,目的就在于使事业单位不断适应经济发展环境的变化,以实现事业单位的持续发展.

2事业单位全面预算管理存在的主要问题

2.1 全面预算认识及意识需进一步提升

事业单位长期以来主要依靠财政资金,在管理方面相对粗放,对全面预算的认识水平相对较为基础,管理意识仍然有较大的提升空间.如有的事业单位一把手将全面预算等同于财政预算,没有深刻把握全面预算对于事业单位的全方位管理要求,使得全面预算迟迟不能得到推广与应用.也有的事业单位领导认为全面预算是企业的事,与事业单位关系不大,且国家在事业单位全面预算实施方面要求较少,便将全面预算作为可有可无的工作,重视程度不足.同时,全面预算在事业单位全员思想中的认识程度不一,难以在实施中发挥全员的协作协同力量,可能造成全面预算实施效率与效果提升较慢.

2.2全面预算制度体系建设需不断完善

全面预算是一项系统性工程,在管理方面,需要事业单位建立健全机制与制度,但事业单位在实施全面预算过程中,进行的工作相对较为初级.如有的事业单位没有建立全面预算管理制度,对全面预算管理需要完成的目标、各部门的职责分工、时间推进计划安排等事项没有明确要求.也有的事业单位在全面预算表格编制中,停留于纸面汇总,不但加大工作量,质量效果亦难以提升.同时,全面预算管理在实践中的方法很多,但事业单位往往采取增量预算,在制度制定方面没有考虑实际情况,使得全面预算的执行效果有限,难以发挥全面预算的真正效果.

2.3 全面预算实施推进与提升需不断加强

全面预算管理关键在于实施与改进,在事业单位对全面预算认识与制度体系建设的基础上,实施成为全面预算落地的关键环节,但在事业单位全面预算实施中,仍然存在较大的薄弱环节.如有的事业单位在全面预算执行中,将全面预算管理流于形式,各部门对于预算的编制简单采取增量累加办法,而对实际情况的预测实施较少,没有发挥全面预算的实际引导作用.也有的事业单位在全面预算实施中,缺乏过程控制与后期考核,这使得全面预算在控制管理的环节作用弱化,对于事业单位目标的实现难以起到应有的作用.

3 事业单位加强全面预算管理的主要措施

3.1 着力提升全面预算认识与意识

全面预算的实施需要事业单位全员对全面预算有正确认识,了解全面预算的实施内容与具体措施.一是要加强对事业单位一把手的管理,为其增加全面预算管理培训课程,提高其对全面预算管理的认识水平,关键在于提升其对全面预算的重视程度.二是要加强对事业单位管理层的培训学习,要求其对全面预算管理有全面认知,基本了解其需要做的主要工作,有较为全面的认知.三是建立事业单位全员对全面预算的学习机制,使事业单位全体成员对全面预算有较一致的认知,在全面预算管理中,能够形成合力,建立较为良好的全面预算工作基础.

3.2着力完善全面预算制度体系建设

全面预算管理需要事业单位建立一整套全面预算管理制度与机制,以规范全面预算管理,促进全面预算对事业单位的管理作用发挥.一是建立事业单位全面预算管理制度,可以从国家层面对全面预算在事业单位中的实施加以规范,形成指引,指导事业单位全面预算实施.二是事业单位内部应结合自身实际情况,建立全面预算管理办法,明确各部门职责与具体分工,建立时间安排计划,增强管理规范约束.三是建立事业单位全面预算管理的全过程管理机制,特别注重过程控制制度建设,对于全面预算实施指标变化制定程序,进而不断加强事业单位全面预算管理.

3.3着力推进全面预算实施与提升

全面预算管理的落地是全面预算在事业单位发挥效果的关键,这需要事业单位对全面预算有较为全面的管理过程支撑.一是在实施过程中,事业单位各部门明确各自职责,并将各自职责落实到位.二是对于全面预算的制定,各部门应结合事业单位发展的长期规划及其所处经济环境加以判断,编制符合自身实际的预算目标及数据体系.三是在全面预算执行完时,应建立评价与考核机制,总结全面预算实施中的经验与教训,特别对于全面预算没有达到目标的部分,要加强改进措施制定,以不断加强与完善事业单位全面预算管理,促进事业单位目标的执行与完成,实现事业单位持续稳健发展.

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