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工会毕业论文怎么写 与职业院校工会三公经费管理方面毕业论文怎么写

主题:工会论文写作 时间:2024-02-14

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职业院校工会“三公”经费管理初探

顾小晶

(无锡机电高等职业技术学校,江苏 无锡 214028)

【摘 要】“三公”经费是学校工会运行经费的重要组成部分,财务管理上也存在着诸多漏洞,造成了一定程度的铺张浪费.随着群众对“三公”经费使用情况的关注持续高涨,如何压缩“三公”经费开支,合理规范使用“三公”经费成为当前的热点话题.本文从加强职业院校工会“三公”经费管理的意义入手,分析了当前学校“三公”经费管理工作中存在的弊端,最后提出了可行性的解决方案.

【关键词】职业院校 工会 “三公”经费 经费管理

在办学经费不足、生源竞争激烈的大环境下,职业院校的生存与发展,越来越依靠素质精良而有凝聚力的教职工队伍.学校工会作为党联系广大教职工会员的重要桥梁和纽带,是维护广大教职工正当权益、引领广大教职工建设和谐校园的重要阵地,担负着对内协调和对外交流的职责,因此,必要的“三公”经费开支是必需的.但是,学校工会不同于学校内的其他一般行政机构,其财务管理具有相对独立性,且服务直接面向一般教职工,“三公”经费使用应该更加严谨、透明.

一、当前职业院校工会“三公”经费管理工作中存在的问题

(一)岗位设置不合理,规章制度不健全

很多职业院校却对工会工作存在观念误区,认为学校工会是为教职工举办文体活动、协调关系的中间机构.这导致很多学校工会人手不足,甚至其他行政人员工会工作,只得将不同岗位合并办公,财务人员也身兼数职,忽略了财会岗位不相容职责的分离,违背了钱、账、物分管制度,给“三公”支出暗箱操作留下可乘之机.此外,有些学校工会也忽视了相关规章制度的建设工作,有些已经制度内容过时、浮于表面,不具备实用性;有的制度平时束之高阁,待到用时拿来应付上级检查.

(二)预算管理不合规,经费支出随意性大

学校工会的预算普遍采用的是基数法,是结合上年实际支出,参考教职工会员数变化等进行推算,过程过于简单、刻板,不能准确预测工会实际需要.而在年终决算时也无法体现预算的具体执行情况,没有真正发挥预算的计划控制作用.

八项规定出台以来,很多学校严控公款支出,减少了某些教职工的个人福利,为了抵消他们的负面情绪,有些学校领导通过工会等下属组织虚开账目购置福利用品,或是组织教职工外出旅游,挤占和挪用了学校工会正常的“三公”经费.“三公”经费并不是一个明确的会计核算科目,统计口径不统一,导致很多经费的开支通过变通手法进行出入账,造成了三公经费开支存在诸多问题,主要表现在:以学习培训的名义进行报销,实际却在外游山玩水;公车私用普遍存在,公车运行及维护费监管不力,消费明细不清;以公务招待名义入账,实际是组织教职工会员公款吃喝等.

(三)“三公”支出不透明,监督监管薄弱

当前,很多学校工会的“三公”经费的开支流向、用途等信息没有进行及时公开披露,或者公开披露的透明度不够,造成信息不对称,教职工会员及上级监管部门不能进行有效的监督监管.

某些学校工会的经费审查委员会并没有真正履行审查监督职责,经审工作流于形式,大部分需报销的费用只要工会主席一人签字就可以完成,经审委员会领导在财务报表上面签字盖章就算完成任务了,经审委员会的审查监督职能没有落到实处,导致内部监督机制逐步弱化,造成财务管理的混乱.

二、关于改进职业院校工会“三公”经费管理工作的措施探讨

(一)提高思想认识,从制度上查缺补漏

学校工会“三公”经费的开支、公开情况应纳入绩效考核和问责的范围,以引起工会领导足够的重视和管理力度,建立健全“三公”经费相关的财务签批报销、公务接待等各项规章制度,从源头上扼杀滥用公款的行为.同时,工会领导要带头树立良好的节约意识,从一点一滴、一针一线地点滴做起,自觉遵守业已制定的规章制度,努力在“三公”经费使用上实现统一领导、预算合理、使用透明、合规守纪.

(二)完善内部控制流程,严格把关经费支出

学校工会应完善安排预算管理工作,注意收支平衡,严格控制预算支出,杜绝铺张浪费.由于职业教育本身特点,学校教学重点在于指导学生掌握专业技能和业务知识,需要经常组织教师带领学生到企业实习交流、协调校内外教师开展校内技能大赛等等,相关的“三公”经费开支比较频繁,财务人员要切实按照规定,落实财务责任,加强财务核算工作.公务接待方面,严格执行《接待审批流程制度》,细化接待标准,杜绝超标准接待;公务用车方面,规范公务用车的配置标准和数量要求,设立专用公车维修点,一律使用加油卡进行加油;公款出国(境)、旅游方面,对工会工作人员,按照职务级别对因公出国(境)审批权限进行集中管理,并严格审核出国人员外出行程,同时,严防工作人员巧立名目变相出国(境)、旅游;此外,大力推行公务卡制度,避免使用结算容易产生虚等风险,容易掌握公款流向的来龙去脉.

(三)完善监督体系,保证“三公”支出阳光下运行

完善的监督体系是杜绝学校工会滥用公款的一道重要屏障,通过行之有效的奖惩、问责机制,能够切实提高工会工作人员的节约意识和责任意识.学校工会的“三公”经费开支要定期向社会公开,除了要向工会代表报告,接受上级工会和财政、审计、纪检等部门的监督检查外,更要注意向普通教职工会员、社会大众公开,强化监督.要用通俗易懂的语言细化“三公”经费支出的账目,统一财务公开的时间和场所,注意使用工会网站、微信等新媒体,邀请社会各界参与监督,建立起由上而下、自内而外的监督体系.

三、结束语

随着的持续深入和社会各界的持续关注,各级各部门的“三公”经费管理问题成为当前社会的焦点问题.当前,某些职业院校工会“三公”经费管理工作中仍然存在着制度不健全、会计核算不严格、内外监督乏力等问题,但是,规范“三公”经费管理工作不能一蹴而就,要从制度上、从日常管理上、从监督监管上多措并举、多管齐下,进一步压缩公费开支,促进学校工会事业有序健康发展.

参考文献

[1]纪素芹.完善财务制度 加强预算管理[J].中国工会财会.2015(08):12.

[2]黄卫.高校工会经费审查监督探讨[J].行政事业资产与财务.2014(03):71-72.

作者简介:顾小晶(1977-),女,江苏无锡人,供职于无锡机电高等职业技术学校资产财务处,会计师,大学本科学历,研究方向:财务管理.

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