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2014年4月16日,载有476名乘客的“世越”号客轮,在韩国全罗南道珍岛郡屏风岛以北海域发生意外事故,客轮进水,随后倾斜沉没. 船上仅172人获救,295人遇难,迄今仍有9人下落不明.“世越”号打捞,为何用了三年之久？海底的巨轮,为何如幽灵般成为韩国人心中挥之不去的阴影？
纯属巧合还是有意为之
打捞“世越”号,为何竟花了三年之久？这期间都发生了什么？
2014年10月27日前,因担心打捞会导致遇难者身体受损,家属一直不同意政府打捞船体.两天后,第295名遇难者被发现.
2014年11月11日,政府宣布终止搜寻剩下的9名失踪者.此后家属开始要求政府捞船.
2015年4月22日,韩国海洋水产部表示将打捞“世越”号.
2015年8月,上海打捞局与韩国水下工程公司组成企业联合体,参与“世越”号打捞业务国际竞标,并与韩国海洋水产部签了打捞合同.
按原计划,打捞应在2016年4月至12月之间完成.但由于政府事前调查和判断有误,导致多次出现无法完成计划等问题,随后,打捞方案多次变更,导致时间反复迟延.
从技术角度看,打捞确实有难度：珍岛孟骨水道水流湍急,且从水中通过串联吊运这一新方式整体打捞重达数千吨的客轮在世界打捞史上尚属首例.
不过,在前总统朴槿惠被罢免,韩国将于5月9日进行新总统大选,且即将迎来“世越”号沉船三周年纪念日之际,打捞迅速完成.
是纯属巧合,还是有意为之的结果？
保守派庆尚南道知事洪准杓说：“以三年前的沉船事故作为话题,成为弹劾总统的起点,为何偏偏在这个时期打捞呢？”他的说法被认为代表了一部分韩国右翼的观点.
对于“故意拖延”的阴谋论,韩国打捞会长柳灿列表示,不可能存在故意拖延的情况.每拖延一天,单人工费就多投入3亿韩元.据悉,随着打捞时间延长,上海打捞局几乎无法从中获利.事故的直接原因
“世越”号沉船事故发生5个月后,共对399人立案,其中154人被捕.当年10月6日,韩国大检察厅公布事故调查结果：事故的直接原因是船务公司过度扩大载重能力、超载、船员操作不熟练等.
舆论焦点一时指向“世越”号船主俞炳彦.他担任清海镇海运公司会长,早知“世越”号为超载而作了改造.检方对清海镇船务公司的实际所有人展开调查,发现俞一家人非法取得了约1836亿韩元（约合人民币10.6亿元）的资金.
2014年6月12日,韩国警方在全罗南道顺天发现一具男尸,没有委托法医机构进行精密鉴定,直到40天后才发现死者正是“世越”号船主俞炳彦,死因无法确定.俞炳彦此前拒绝法院传唤,处于逃逸状态.
8月5日,韩国厅长李晟汉因警方延误俞炳彦遗体确认引咎辞职.
造成事故的另一个直接原因是船员操作不熟练,以及船员的弃船保命.“世越”号原船长是名姓申的一级航海师,事故发生时正在休假,由二级航海师李俊锡临时代船长.客轮遇险后,代船长发出错误命令,要求乘客“呆在原地别动”,不但没有及时疏散,反而率先弃船逃跑.
船员最先逃生的视频画面上：船员们脱去制服换上便装后,顾不上打开就在身旁的46个救生筏,慌忙登上最先抵达的救生艇,逃离现场.逃跑船长仓皇中甚至未穿外裤.
2015年11月12日,韩国大法院维持该案的二审裁定,认定代船长李俊锡杀人罪名成立,判处无期徒刑.“真正的凶手不在船里”
对责任人绳之以法后,事故原因看似已经水落石出.
但是,这起灾难中,船舶安全管理和监督不力、海警救援不力等问题,让韩国民众怒火中烧,他们质问：“国家都在做些什么？”
检方调查发现,海警消极救援,事后.
事故初期,海警和海军救援不力,犯下了“七宗罪”,包括批准超载,仅派出一艘警备艇,由与俞炳彦有关的人士负责调查,海警情报调查局长曾与在俞炳彦公司工作的“官手党”勾结,海警忙着拍摄向总统汇报的视频而错过救援黄金时机等.
检方认为,海警应对不力导致遇难者增多.
事故发生后,海警方面出动海警123号警备艇,抵达现场后并未采取营救乘客的措施.检方调查期间,海警制作虚假文件,隐瞒自身工作不到位的事实.
更重要的是,事故船只超载两倍背后疑点重重,甚至还牵出了韩国国家情报院.
尽管各方调查数据不一致,但“世越”号超载无疑.
韩国检方、警方联合调查本部认为,“世越”号装载了286吨钢筋等货物,总重达到2142吨,达到准载量987吨的两倍还多.
“世越”号特别调查委员会认为共装载了410吨钢筋,其中有278吨用于济州海军基地建设,总载重量达到2215吨.
韩国媒体评论说,“真正的凶手不在船里,而是藏在陆地上”.
更值得注意的是,事故发生当晚,其他船只因气象恶化未出航,只有“世越”号独自离开仁川港.特别调查委员会在听证会上表示,清海镇海运公司将“世越”号从日本引入国内时,疑与韩国国家情报院有密切关系.“世越”号被指定为“国家保护装备”,2013年2月,国情院一直在对其进行安保测定.舆论质疑,其冒险出港背后,或是国情院为配合济州海军基地工期而下令超载.比彻查真相更为重要的事
“世越”号打捞上岸,才是真正开启彻查真相,化解不信任,重建“安全国家”的开始.
3月21日,“‘世越’号船体调查委员会特别法”正式生效.此外,由国会和牺牲者家属推荐组成的船体调查委员会正式组建,他们将在未来6个月解开沉船疑惑,以期治愈社会创伤.
三年前的海难,暴露出韩国在航海安全、运输管理、灾难救援、危机管理机制等方面的诸多问题.面对这一“人间惨祸”,朴槿惠政府曾打出“国家改造”的口号,并宣布解散海洋厅,将原本分散到安全行政部、海洋水产部和海警的灾难救助职能,统合到新设立的国家安全处,实现一元化救灾领导.
然而,这一直属国务总理室的“国民安全处”,究竟多大程度上发挥了“安全指挥塔”作用,依然备受质疑.三年来,铁路、火灾、船舶等大型人祸依然接连不断,在面临地震、禽流感、口蹄疫、中东呼吸综合征等灾害时,“指挥中心”看起来分崩离析,韩国人不禁慨叹“何谓国家”.
如今,韩国新政府组建在即.然而,对国家信任的再造,却可能是比新旧政府更迭更为艰巨的任务.
（摘自《瞭望东方周刊》杜白羽）□
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