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城口县位于大巴山腹地,是距离重庆主城最偏远的一个县,也是著名的红色圣地,李先念、徐向前、王维舟等老一辈无产阶级革命家曾留下过战斗足迹.同样作为革命老区的临沂对口援助城口,在文化、地域风貌、经济发展模式上有一定互补性.远隔万水千山,两个革命老区在扶贫道路上携手同行.
双河乡：7年,1619.3万元的乡村再造
城口素有“九山半水半份田”之说,山多地少.大山阻隔让城口常年戴着“极度贫困”的帽子,曾一度成为国家级贫困县.
7月24日下午,一到城口,本刊记者便赶赴红色文化和自然资源极为丰富的双河乡.这里森林覆盖率达86%,拥有九重山国家级森林公园、八台山国家AAA地质公园.早在1929年,李家俊就带领城万红军进驻双河,建立了“城万红军指挥所”.
51岁的唐志平已做了33年乡村教师,他经常想起几十年前,每天早晨会带着年幼的儿子,攀过层层山路,走两个小时到山脚的竹园小学上学.每逢下雨,河水暴涨,便无法抵达对岸的学校.那时候他还是民办教师,每天到山下教书,妻子在山上种地.
2001年,唐志平转正.如今,两个孩子都已在重庆主城参加工作.站在新居门口,他指着西南侧的大山说,之前他就住在上面,好像是另一个世界的事了.“临沂对口援助不仅为我们建造了新居,还新建了两层楼的小学,教学楼、操场按照最新的标准建设,再也不会为漏雨而烦恼.”现在,从家到学校只有几百米远,即使再大的洪水,河上的石桥也不再阻挡他走进学校的步伐.
唐志平家对面,和他同岁的白智富和年老的母亲一起居住.从十几里外的山上搬下来后,他买了一辆三轮车,在乡里开摩的,每月有三千多元收入.
夏日的竹园村,几排崭新的三层小楼分布在河边,与两侧的群山形成恬静的辉映.所有房屋的布置,一层放农具、粮食蔬菜,二三层住人.年轻人大都外出打工了,一些老人、妇女和孩子在村舍间穿行.这些昔日住在周围高山上的农民,距离山下最远的有十几公里,如今统一居住在一起.
竹园村党支部书记赵安松介绍,2011年,临沂市帮扶资金180万元,支持新建竹园安置区石拱桥一座、河堤3400方,管网、电力、通讯和绿化等设施.2012年,帮扶75.2万元.接下来,还会为该村再修一座桥,一个广场.
高山移民搬迁安置仅仅解决了贫困人口的生活问题,接下来的就业和致富显得尤为重要.2017年,双河乡开始建设柳河村乡村旅游配套设施,临沂市提供援建资金129.3万元.其中,“城口山地鸡美食街”房屋改造项目获临沂援建资金69.3万元.
夏季,甘立坤的农家乐开始红火起来.他一直在贵阳打工,妻子和姐妹们一起,将自己的高山移民搬迁安置房进行改造,开了这家农家乐.去年国庆节,农家乐开业,到年底,毛利润已有5万元,平均一个月收入一万多元.
“内装修由我们自己做,外装修和统一的改造都是临沂援助资金帮助做的.”甘立坤说,“政府还专门从外地聘请师傅,教授我们做豆腐宴,现在已学会了36个菜品的豆腐宴.”餐饮之外,每家房子的二楼、三楼还提供住宿,形成旅游一条龙服务.
双河乡党委书记于鹏江介绍,在临沂的帮扶下,竹园、店坪、柳河、硝水坝、余坪5个村已先后实现整村脱贫.已建成安置区4个,其中竹园安置区、柳河安置区、余坪安置区在临沂的帮扶下建设完成.全乡完成搬迁安置2380人（其中贫困人口1306人）,集中安置1491人,分散安置889人.2011年至2017年,双河乡共计获得山东临沂帮扶资金1619.3万元.
“五彩山庄”与“巴山工匠”
53岁的赵昌美说自己是一个不安于现状的人,她几十年来一直有个梦想,开一家属于自己的店,小面馆、超市都可以.可惜,梦想被现实打败,她不得不赴外地打工,到重庆主城做月嫂.
直到有一天,老家城口县修齐镇东河村在临沂的扶贫帮助下,打造了一条长4公里的乡村旅游景观带“五彩山庄”,从高山上搬迁下来的移民在这里找到了新的致富之路.在东河村,公路两旁、仁河两岸,尽是五颜六色的小楼,一幅美丽的田园风光扑面而来.到了秋季,一幢幢五彩小楼点缀在漫山遍野的彩叶中,有如置身童话世界.
重庆主城及周边的达州等地,夏季一直有避暑传统,海拔高、森林覆盖率高的城口便成为重要选择.城口的移民搬迁、扶贫工作也正是看到了这一点,准备在乡村旅游方面大做文章.
没有任何犹豫,赵昌美立刻赶回家乡.其实,这些年她已成长为“金牌月嫂”,月收入一万多元.但政府不断出台的惠农政策,以及年轻时的梦想,促使她做出了人生中“最重要的一次选择”.“有人说,你放弃月嫂的工作太可惜了,但我觉得不是这样,岁数越来越大了,不可能一辈子在外边漂.”赵昌美说.
2015年,她开始在政府的支持下贷款盖房子,去年五一,三层小楼的农家乐开业,到年底,纯收入十万元,和她在外打工的收入持平.接下来,随着周边配套设施不断完善,收入会越来越高.
“现在梦想实现了,感觉很开心,有一种发自内心的成就感.”她说.
当月嫂时,她每次去应聘,对方问她为什么出来当月嫂,她直言以告,自己的两个女儿都已事业有成,然而,“将来我要是开农家乐,会从你们身上学到很多.”她时时不忘曾经的梦想.
农家乐开起来后,之前她在重庆主城的一些客户出于信任,夏天避暑就来找她.她还开辟了一间农产品专卖店,并准备建设一家饭店.
来自重庆主城的李先生和他的朋友,在赵昌美的农家乐已住了十几天,包吃包住每人一天只需花费60元.“现在我们有三家人住在这,过几天还有一些朋友过来.”李先生说,“这边天气凉爽,村民对我们很好,每天上午出去走走,下午打,很快乐.”
2016年,临沂市兰山区半程镇与东河村建立起了镇村对接关系,截至目前,对产业扶持及美丽乡村建设投资300万元.其中,投入137万元用于乡村旅游环境改造、“五彩客栈”建设,改造提升农家房屋形象64户,建成“五彩客栈”22家399个床位、停车场200个、运动场4个,安装路灯30盏.去年7-9月接待游客3000余人次,实现营收60余万元.
对口支援还带动了两地人员和经贸之间的交流.
支教到期后,胡勤富又往后续了一年.
2017年,郯城职业中专教师胡勤富来到城口,在当地职业中专教授电子商务.这期间,他认识了高观镇90后创业小伙赵兵.
头脑灵活的赵兵发现,当地有丰富的竹子和人力资源,竹编制品会有一定市场.这也与当地政府的想法不谋而合,高观镇党委书记高仁茂指出：“为了解决高山移民搬迁的产业发展问题,镇里特地在集中安置点开辟了孵化园,将来会作为手工业产业园,结合本地实际,解决就业问题.”
胡勤富的想法和赵兵的实干能力不谋而合,两个人开始了跨越时空距离的创业之路.胡勤富为他们的事业取了一个颇为大气的名字“半山工艺·巴山工匠”.赵兵说：“在这里,培训、制作、电商形成一条龙,已有十几个人专门为我们制作竹编.”
“卖山卖水卖空气”的生态模式
2017年7月,临沂市选派兰山区委常委、统战部长李建成到城口县挂职3年,这也是山东对口支援重庆14个区县中唯一挂任副县长并参与实际分工的同志.他主动融入城口县中心工作,积极协调两地协作工作,分管东西扶贫协作、商贸物流、民政、大巴山国家级自然保护区等工作.
闭塞、贫困的另一面,是自然资源的极大丰富,作为典型的高寒深石山区,城口处于秦岭以南、长江以北的南北分界线,亚热带山地气候明显,物种十分丰富,是全国生物多样性保护重点区域和国家优质水资源战略储备库的重要水源地.李建成形象地指出：“‘卖山卖水卖空气’,大力发展乡村旅游,将是城口脱贫工作的重中之重.”
同样是山区,沂蒙山区的大量经济作物被引进到城口.在修齐镇东河村,数百亩雪桃伴随着“五彩山庄”,冬天结果后可卖到38元每个；投资90万元,建成39亩灵芝基地,带动11名贫困群众实现就业,户均年增收8000元；与蓼子乡达成油桃改造意向性合作,下一步将具体实施.
占地1500亩的九重花岭位于双河乡余坪村,分布在海拔1200—1400米的高山上.这里还作为北温带苗木繁衍基地,将临沂的苗木和南方苗木进行对接,实现南苗北引和北木南移.
李建成指出,截至2017年,临沂累计援助城口县资金2732.3万元,实施了34个项目.2017年,临沂市援助对口帮扶资金630万元；2018年,通过双方沟通协调,临沂市进一步调高了财政资金支持额度,已经拨付到位帮扶资金1800万元.不断增长的数字,预示了东西扶贫工作的不断深入.
在过去的8年里,除了项目援建、人才支持、经贸合作,临沂各部门单位、企业家、爱心人士、教学骨干、医疗专家也纷纷加入到对口支援城口县行列,提供岗位、捐款捐物、助学支教、奉献爱心.
比如今年6月,临沂一些眼科医院专家赴城口开展“光明行”免费白内障手术活动,为数十名贫困白内障及其他眼部疾病患者免费实施了手术.70岁的丁禹贞老人,右眼白内障多年,受家庭条件限制一直未能手术,因病情拖延多年,非常担心手术效果,听到专家说可以治疗后,激动得热泪盈眶.
为了进一步增强干部挂职支援力量,今年3月,临沂增派兰山区发改局副主任科员陈效刚到城口挂职,担任发改委副主任.在兰山区与城口县开展区县结对帮扶实施“携手奔小康”行动的同时,新增7个县区分别与城口县的9个乡镇一一对应签订“友好单位”帮扶协议.
本刊记者从城口县提供的资料中了解到,目前该县已实现70个贫困村、9445户36430名贫困人口稳定脱贫,贫困发生率从2015年的14.3%下降到了4.5%,余下20个贫困村、2327户8262名贫困人口将在2019年底前有序脱贫.
成绩的背后,是两个革命老区在新时代的携手共进,不同经验在大巴山深处的融合.
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