网上竞价采购方式中的诚信建设探究,该文是关于诚信建设相关开题报告范文跟网上竞价和采购方式和诚信建设探究方面论文参考文献范文.
诚信建设论文参考文献：
周泽
(华北电力大学,河北保定071003)
[摘 要]随着互联网技术的发展、电商的增加,网上竞价采购方式越来越多地被广大用户采纳和使用.但不诚信的竞价危害了采购人的利益.文章试图通过对网上竞价中诚信危机的原因进行分析,探讨相应的解决措施.
[关键词]网上竞价；不实投标；诚信建设；解决问题的措施
[DOI]1013939/jcnkizgsc201709174
在政府采购法中,网上竞价属于国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式,随着互联网技术的发展,电商的增加,网上竞价采购方式越来越多地被广大用户采纳和使用.
1网上竞价的现状
网上竞价采购是一种反拍卖技术,是将招标投标和通过网络平台进行竞争有机结合在一起的采购方式.它用电子商务取代商务公关谈判,帮助采购者最大限度地发现供应商,并充分引发供应商之间的竞争,大幅度降低采购成本,有力地变革了采购流程,是与时俱进的跨时代的低风险辅助采购方式.
网上竞价是采购者将技术需求明确、规格统一的货物在网上竞价采购平台上发布采购信息,在规定的时限内通过竞价的方式采购.现在一般用于政府采购限额以下,集中采购目录以外的产品可采用网上竞价的方式采购.
相对于公开招标而言,网上竞价在全面继承了公开招标的公开、公平、公正、充分竞争等优点的同时,具有自身独有的优点.一是采购周期大为缩短,时效性强,非常巧妙地实现了规范与效率、效益的有机统一.二是网上竞价利用了网络作为发布采购信息、接受投标、审核、定标的平台,没有购买招标文件、制作投标文件等环节,投标差旅支出为零,经济效益高.三是竞价人在竞价系统设定的截至时间之前,可根据市场情况变更报价,灵活性大.四是网上竞价信息更透明,无评标环节,一般为最低价中标,截标时间一到,竞价人基本就清楚自己的位置,杜绝了暗箱操作,防腐效果好.五是档案记录完整更完整,可追溯强.
网上竞价的还具有信息共享的优势.对供需双方来说,不但可以了解当时推销详细信息,还可以查询以往交易活动的记录,同类项目其他单位的建设思路等情况.协助买方全面了解卖方,协助卖方更清楚地了解市场及卖方成败得失,用市场指导自身发展提升.
网上竞价采购是一种适应现展需要的方式.对于现代企业来说,使用网上竞价采购管理除了能够提高效率,节约成本外,关键是能够提高企业竞争力,培育中小微企业的发展,符合“大众创业、万众创新”的国家战略.
网上竞价的正常开展是建立在供求双方诚信的基础上.通过调查,由于参与的企业门槛低,只要经过简单的初审或用户的推荐就能成为入围供应商,对其履约、售后等诚信信息平台及用户不了解或了解不多.参与过网上竞价的单位,绝大多数交易和售后正常,但也有中标单位中标后不履约,提供假货、水货、返修后有维修记录的非新产品,售后不及时或不提供售后服务的,提交网上竞价平台后,追究其责任,按照规定封其账户后,而最多只能停止其竞价资格,其可再注册一个公司或换一个公司后继续参与的情况.
其实类似的情况,在货物的其他采购方式采购中,包括公开招标都有此现象发生,但其他的采购方式,都有相应的监督措施,风险责任均较明晰.现在的招标采购工作,人们把注意力集中到事前、事中监督,使用部门和使用人在前期调研和起草招标文件上相对较为充分,行政管理部门、纪律监督部门、招标人重点关注着招标、评标环节,从投标文件中就能看出投标厂家的部分实力,这些能在一定程度上规避掉许多风险.即使对履约和售后环节则关注较少,一般也不会出大的纰漏.而网上竞价投标企业不提交标书,其操作模式恰恰把以上的监督重点都规避了,投标人的资格审查相对宽松,就给了一些不道德的公司或投标人空子可钻,才会出现上述现象.
以上现象的出现,涉及投标公司及其法人或*人的道德、法律的问题,其违法违规成本太低甚至是零成本,说到底是我国诚信建设出现了问题.
2诚信在网上竞价中的重要意义
《辞海》上的诚信——诚,真实,诚恳；信,信任,证据.所以说,诚信,是诚实无欺,信守诺言,言行相符,表里如一.诚信：以真诚之心,行信义之事.
改革开放后,在市场化经济的进程中,同市场经济相适应的社会体系还停留在原有的基础上,法制化和化进程没有跟上,特别是由于我们对思想政治教育工作的疏忽,把一些社会服务工作产业化、市场化,如医疗、教育等,一切工作向“钱”看,进一步加剧了社会道德急剧衰败,破坏了市场交易采购活动的基石.串标围标、虚假投标、不实投标、假货、水货、返修产品等不实履约等情况才不时发生,这些现象的发生,都说明我国诚信制度建设出现了问题.
失信投标,影响了采购人的工作,损害了采购人的利益,破坏了网上竞价的信誉,也使诚信企业的信誉受到了侵害.
3网上竞价中诚信建设措施
31夯实诚信基础,建立失信大数据库
信用信息是诚信体系的基石,建构科学的诚信体系,必须具备完整的信用记录.网上竞价的信用信息建设,首先,需网上竞价平台加强入门审核,对投标人的营业执照、经营范围、税务登记证、公司实力、财务状况、业绩、无犯罪记录等的审核.建立履约反馈信息统计大数据,规范网上竞价平台运行和监管的信息披露内容和办法,扩大信息披露范围和频度,通过平台将失信企业和企业法人、*人的基本背景情况、违约案例、受处罚情况等信息对外公开,使社会、信用*和市场主体能够公平、方便、及时地获得必要的诚信信息资源,提高信息透明度.其次,要充分利用各级、检察院、法院、工商、税务、银行等信用信息网络数据库,与其他采购平台建立诚信资源共享.在此基础上,呼吁国家积极培育信用*市场,以市场化原则发展第三方信用评价体系.
32强化失信竞价惩戒机制,建立黑名单禁入制度
只有强化失信竞价惩戒机制,加大失信行为成本,才能促使供应商行为更加规范.建立网上竞价的失信惩戒机制,要有效发挥法律和市场对失信行为的双重惩戒机制,特别是发挥法律的惩戒机制.要严格按照民法、合同法、招标投标法、政府采购法等相关法律法规的规定,严肃惩处失信企业和失信人等市场主体,对于有失信记录的人及企业建立黑名单,黑名单内的人、企业一定期限内禁入的制度,推动招标投标活动规范、高效、透明,增加失信成本,使其不敢不实竞价.
33培育诚信文化
在包括网上竞价在内的招标投标活动中要加强法制宣传,依法招标投标.对失信人开展联合惩戒,才能规范招标投标活动中当事人的行为,促进招标投标市场健康有序发展；全社会综合治理招标投标活动中的失信投标,要构建“一处失信,处处受限”的信用联合惩戒机制,推进社会信用体系建设,才能营造有序的招标投标环境；在招标投标活动中司法的权威性也非常重要,维护并提升司法公信力,才能在全社会形成尊重司法、诚实守信的良好文化氛围.
要在网上竞价平台上大力宣传、倡导诚信观念,加强诚信教育,普及信用知识,开设台和无不良记录企业清单,营造诚信氛围,培育诚信文化,把诚信变成一种自觉行为.
34形成诚信竞价合力
密切联系新闻媒体,要对网上竞价中存在的失信行为及时进行,加强社会监督.要充分借助政府和社会诚信体系中的信息资源,呼吁政府为主导建立信用信息对数据库.这样才能人人讲诚信,社会重诚信,形成诚信合力.
我们相信,通过加强诚信建设,结合互联网的发展,必将有力推动网上竞价这一采购方式的发展,更好地促进社会的进步,最大限度地发挥出网上竞价的优势.
参考文献:
陈川生招标投标法律法规解读评析——评标专家指南[M].3版北京：电子工业出版社
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