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主题:养老服务论文写作 时间:2024-04-08

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总会事业发展中心在总会党组的关怀和指导下,遵照总书记提出的“要推动养老事业多元化、多样化发展,让所有老年人都能老有所养、老有所乐、老有所安”的总体要求,贯彻国家出台的一系列老龄工作方针政策,秉承宗旨、牢记使命,积极探索参与养老服务工作的职责和定位.

参与养老服务工作的实践探索积极探索医养结合养老服务新模式.2015年,我们与北京医院、北京城建集团共同签订了《“国家老年医学中心医养结合示范养老院”合作协议》,由三方合作,把北京曜阳老年公寓建成“国家老年医学中心医养结合示范养老院”.2016年,我们与承德市委市政府合作,共同筹建“京承国际健康产业园”,其中一个重要板块就是兴建健康大学,培养医养结合专业人才.

贵阳市曜阳养老服务中心是我们和贵阳市委市政府合作创立,引进北京高端医疗团队和设备,依托当地的医疗机构,与贵阳市14家具有一定规模的养老机构,搭建联盟平台,把医疗服务送进社区和家庭,目前已服务老人10万多人次.今年9月,贵阳市曜阳养老服务中心入选国家养老服务业发展典型案例名单,已经被列为贵州省大健康医药产业示范基地.

我们广泛动员社会各界力量,募集款物,将高龄、空巢、失能、失智等特殊困难群体老人作为重点服务对象.2013年,我们启动实施了“曜阳关爱失能老人行动”公益项目,在江西、陕西等11个省份建成了70家托老所,累计为100 0名失能老人提供公益性养老服务.2014年,我们向财政部申报了“专项彩票公益金支持失能老人养老服务项目”,获批1.23亿元彩票公益金,两年内在全国29个省区市,资助589家养老机构,直接受益失能老人和惠及的老人近5万人.

对社会组织从事养老服务工作的基本认识党和政府早就确立了“ 党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”的养老工作指导方针.社会组织既有公共性,又能提供差异性服务,在开展养老服务中,有着不可替代的重要力量.根据多年来的实践探索,我们对社会组织从事养老服务工作,有以下几点体会与认识.

第一, 坚持走符合中国国情的社会化养老之路.当前我国养老服务面临着“未富先老”、老龄人口最多、老化速度最快、持续时间最长等特殊情况,仅靠政府之力难以满足日益增长的社会养老服务需求.各级政府承担着“保基本、建机制、强监管”的职责,同时要更加尊重市场规律,降低民间资本进入门槛,鼓励和支持社会组织积极参与养老服务业发展.

凡是政府所需、群众所盼、所能的工作,就是我们的工作.多年来,我们调动社会力量,整合社会资源,筹建了“曜阳老年公寓”、打造了“曜阳托老所”、探索了“曜阳保姆服务”,形成了与机构、社区和居家养老相适应的“三位一体”曜阳养老服务体系,满足了不同层次、不同类型老人的养老需求,受到社会好评.

第二,坚持发展公益性服务与市场化运作相结合的养老模式.我们在曜阳养老实践过程中,积累了一些有益经验,其中重要一点就是坚持公益性服务和市场化运作相结合.我们一方面积极筹集社会资金,努力争取政府政策扶持和资金支持,为特殊贡献老人和特殊困难家庭老人提供免费或优惠的公益性服务,充分体现公益性;另一方面,按照市场需求和经济规律运营,将一部分公寓和文化娱乐设施对外开放,并增设特色养老服务项目,以增加营业收入.

现在, 我国很多养老机构保证了社会效益,但经济效益得不到保证,都出现了收支不平衡的亏损现象.只有通过市场化运作,变“输血功能”为“造血功能”,才能不断积累用于公益的社会资金,促进养老事业可持续发展.这是社会组织从事养老服务、兴办养老机构必须要面对的重大课题.

第三, 坚持拓展社会组织从事养老服务的路径和领域.在我国养老服务需求总量迅速增加,对公共服务质量要求不断提高的大背景下,政府购买养老服务,是推动养老服务供给主体多元化,突破我国养老服务供给瓶颈的有效路径.应通过不断扩大政府购买服务,鼓励社会组织积极参与养老服务工作,全面发展养老服务业.

在互联网时代,不能让行动不便的老年人面对“互联网鸿沟”无可奈何,而应推动养老智能化,鼓励社会组织建立智能化养老服务平台,形成“互联网+养老服务”模式,提供生活照料、健康管理、康复护理、精神慰藉等服务内容,使老年人能够得到及时、多样、优质的服务.

第四, 坚持完善社会组织从事养老服务的政策体系.社会组织从事养老服务工作需要政府的大力扶持和产业引导.政府要完善相关政策,明确基本养老服务范围,厘清政府与市场边界,完善社会组织从事养老服务工作的税费、土地、融资等优惠政策.

同时,要完善配套法律法规.相关地方法规中,政府购买养老服务的范围、程序、经费保障、争议解决方法以及关于非营利组织的法律地位、税收优惠等要进一步明确.此外,社会组织从事养老服务工作的成本核算依据、补偿标准、补贴范围、相应的投资回报与经营风险补偿机制要抓紧建立,才能全面调动社会组织从事养老服务的积极性.

第五,坚持营造有利于社会组织发挥作用的社会环境.

有专家指出,十九大报告将社会组织的作用纳入协商体系之中,要求统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商,这是社会组织政治功能进一步加强的重要体现.

在新的社会格局中, 国家的多项政策,将会进一步支持社会组织的发展,党和国家将会更加重视社会组织的作用和意见.社会组织对于解决有关社会问题的成功探索与倡导,将会较快地转化为社会政策.我们社会组织一定要在养老服务中勇于担当,主动作为,锐意进取,积极创新,更好地发挥生力军作用,将我国的老龄事业不断向前推进.

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