基层档案文化建设存在的问题和建议,本文是关于文化建设硕士论文开题报告范文和档案和基层和建设类专科开题报告范文.
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文化强国战略是推进基层档案文化建设的前所未有的机遇,社会发展需求必然推动基层档案工作思路转型.基层档案文化建设,以传承人类文明、发展社会文化为重任,不仅是国家关于文化建设的要求,而且是档案事业自身发展的需要.推进基层档案文化建设,可以提高全民文化素质,提升档案行政水平,树立档案部门权威,培养档案法律意识,能极大地促进当前档案工作的发展和创新,让体制机制更加完善、文化资源更加优化、传播手段更加先进、文化产品更加丰富、条件保障更加完备、部门形象更加凸显,并从物质和精神以及制度等相关层面逐步建立起具有地方特色的档案文化发展体系.
一、内涵
档案文化并非档案和文化的简单叠加,也不是一个部门或一种职业的文化,它是一个完整的文化体系,是在一个特定的空间发展起来的历史范畴.档案文化的概念有狭义和广义之分,狭义的档案文化一般指档案实体文化,是记录与反映人类物质文明及精神文明的档案信息及其载体；广义的档案文化不仅包括档案实体文化,还包括人类利用和管理该实体文化所采取的活动方式及其创造成果.
档案文化是在某一特定社会历史时期的政治、经济、文化等因素共同作用的结果,具有较强的阶段性及地域性特征.人们对档案认知及实践的积累所形成的价值观和价值体系,构成了档案文化的核心部分,并受此价值观和价值体系影响,形成关于档案的具体行为方式和相应的物化成果.综上,档案文化内涵即为社会群体在某一特定社会历史时期的档案意识,以及人们对档案认知及实践的积累所形成的价值观和价值体系影响下形成的档案行为方式及物化成果的总和.
二、基层档案文化建设进程中存在的问题
（一）思想意识淡薄.当前基层档案部门受传统思想观念的束缚,存在自我封闭、观念保守、本位主义等现象,文化服务意识比较淡薄,较难融入社会,极大地制约了档案文化建设工作的进展.由于思想认识不足,相关理论应用于实践较少,实践经验又不能得到很好的总结和升华,理论与实践之间有着一定的隔阂.
（二）编研工作滞后.档案的编研是对于文化信息的再加工,我国很多基层档案的编研工作基本处于空白,更偏于形式的“编”,而无实质性的“研”,缺乏广泛细致的调查,缺乏研究的主动性、科学性、广泛性和敏感性,缺乏对档案中隐藏规律的深层次挖掘,编研质量难以得到有效保证,档案价值无法充分体现,档案编研工作严重滞后.
（三）开发利用粗糙.档案文化资源开发利用的过程中存在着一些顶层性、结构性的问题,基层档案资源体系还不够完善,档案文化资源匮乏,存在条块分割、各自为政现象,加上受主观或客观条件限制,导致档案文化资源的开发利用管理不尽合理.当前基层档案工作者更多的是在日常的档案保管和利用中徘徊,档案文化资源收集不全、保护不力等情形较严重,在当前开发利用中普遍存在开发利用粗糙的问题.
（四）服务方式低下.虽然基层档案文化在展示档案文化风采方面做了一定的尝试,但是却呈现出政治性和教育性较强、而休闲性和文化性不足的问题.社会公众大多对档案文化的价值缺乏认识,不熟悉如何从中获取文化服务.而基层档案部门对于档案服务领域的认知存在偏差,服务理念与服务需求未能同步,档案信息化建设及档案服务能力与用户需求及信息平台之间也未能达到步调一致.
（五）队伍素质不高.现有基层档案队伍整体素质不平衡,档案工作人员业务知识和专业素养比较单一,自我认识不足,工作积极性不高,对于档案与文化之间的关系理解也不够,甚至回避自己应尽的职责和义务,基层队伍素质良莠不齐,很难满足当前档案文化建设的需要.
（六）法规制度不全.当前我国涉及档案文化建设方面的立法还比较薄弱,档案界大多援引相关的信息法律作为执法依据,缺乏专门的适应档案文化建设的法律法规,使得有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的严肃性和权威性受到挑战.
三、实施基层档案文化建设战略的几点建议
（一）提高认识,勇于实践.要全面认识档案文化功能,就要强化档案文化意识,将强化职业道德建设作为切入点,加强自身修养,营造团结进取、爱岗敬业的工作氛围,以职业道德来提升档案文化,再以档案文化来滋养职业道德.另外,档案文化来源于档案实践,需要有丰厚的实践积累,才能体现档案工作行业的特色宗旨,因此,要从新形势新要求出发,构筑一个理论与实践的对话平台,巩固阵地、勇于实践、拓展外延、提炼经验、丰富内涵,使档案文化融入社会生活.
（二）重视创新,拓展功能.档案文化建设是探索性的创新项目,我们只有为档案事业注入新的血液,为档案工作注入新的养分,才能保持档案活力.在“大编研”理念指导下,档案文化建设应创新编研方式,通过地方特色文化编研、城市文化编研、大众化编研、联合编研、网络编研、特殊载体档案编研等方式来改进编研工作,拓展档案收集的内容和方式,拓展档案存储方式,加快档案信息化和数字化进程,使其适应于档案文化资源开发利用的需要.
（三）系统规划,抬升品味.档案文化建设是系统工程,不能零打碎敲,要进行深入系统的规划,有计划、有步骤地实施.基层档案业务部门与机构,要结合基层档案工作实际,继承和借鉴民族与国外先进的档案文化建设的经验,加大同其他文化事业部门之间的定向合作,广泛征集、*、整理能反映地方发展历史及文化特色的档案相关资料,加强自身文化建设,提升档案文化价值,发挥档案文化功能,抬升档案文化品位.
（四）注重产品,强化服务.档案文化建设应贴近公众文化生活,提高公众参与度,以提供文化产品和服务为核心,坚持征集和开发利用并重,加强档案产品研发力度,真正做到开发社会化、服务特色化、编研精品化和利用便利化.同时要加强品牌意识和宣传意识,可以通过编研出版图书和举办档案展、影视摄像展、电视专题片、门户网站等现代化传播手段,扩大宣传面,为公众提供更多种类的文化产品,提供更加优质的档案服务,让档案文化进入公众的视野,走进公众的心坎,更好地满足社会公众多样化的档案文化需求.
（五）加强培训,提升素质.一是加强学习.基层档案工作者要认真钻研档案业务知识,进一步提高自己的理论学术水平、综合分析能力和政策执行能力.二是加强培训.使基层档案工作者能够转换方法、更新思路、拓展视野,全面树立大局意识、创新意识、协调意识、责任意识和角色意识,充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性,为基层档案文化建设提供充分的人才保障.
（六）健全机制,完善法规.要建立健全《档案管理员的职责》《档案保管制度》《档案整理制度》《档案检查工作制度》《档案管理工作程序》《档案管理目标任务奖惩办法》等一系列制度,并认真组织学习《中华人民共和国档案法》《福建省档案管理条例》等现有法律法规,严格按照法定的权限和程序建章立制,不能出现政出多门、相互矛盾等现象,使档案文化建设工作向规范化、制度化、法制化方向推进.
四、结语
提升档案文化品位,营造档案工作氛围,是每一位档案工作者的共同目标.正确认识档案文化建设内涵,查摆出基层档案文化建设存在的相关问题,有助于我们针对性地加强基层档案文化建设.档案文化建设是一项任重而道远的系统工程,我们一定要提高认识、勇于实践,重视创新、拓展功能,系统规划、提升品味,注重产品、强化服务,加强培训、提升素质,健全机制、完善法规,也只有这样,才能适应文化大发展的时代使命,为我们档案建设添砖加瓦,促进基层档案文化建设工作的发展.
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