精准扶贫视角下党建扶贫组织振兴路径,该文是精准扶贫类专科毕业论文范文与党建和扶贫和视角有关专科开题报告范文.
精准扶贫论文参考文献：
曹庆楼1,2 金银花2[通讯作者：曹庆楼,黔南民族师范学院经济与管理学院,Email：caoqinglou@126.com.]
（1.黔南民族师范学院 贵州都匀 558000；2.韩国国立群山大学 韩国群山 54150）
摘 要 精准扶贫思想是同志关于扶贫开发工作的决策部署,是系统、完整、科学的思想理论体系.精准扶贫思想是新时代社会主义思想的实践,具有鲜明的先进性、理论性、指导性.精准扶贫,“识别”是基础、“帮扶”是核心、“管理”是保证.分析现阶段农村基层党组织在精准扶贫实践中出现的问题,着眼于党建扶贫、组织振兴,提出研究路径方案.
关键词 精准扶贫；党建扶贫；组织振兴；路径研究
中图分类号:F323.8文献标识码:C文章编号:2095-1205(2018)02-155-02
“精准扶贫”思想是总书记在湖南湘西调研时首次提出,随后不断深化、发展,形成理论指导,具有鲜明时代性、理论性和指导性.“精准扶贫”思想是实现“十三五”规划全民脱贫总任务,实现同步小康,共同富裕的客观需要和行动指南.实施“精准扶贫”战略是党和国家践行以“全心全意为人民服务”宗旨,努力实现全面小康社会和社会主义伟大民族复兴“中国梦”的重要实践.
1精准扶贫内涵
“精准扶贫”思想具有鲜明的时代性和理论性.它是在中国特色社会主义新时代背景下针对不同农业发展贫困状况、不同农村地域贫困境况、不同农民贫困状况,创新发展采用科学创新理念有效地对扶贫对象进行精确识别、精确帮扶、精确管理的理论指导[1].因此,深刻分析精准扶贫的本质内涵具有重要指导意义,以下通过三个方面阐述精准扶贫.
精准扶贫,“识别”是基础.精准识别,即针对不同农业发展贫困状况、不同农村地域贫困情况、不同农民贫困状况通过合理、有效的组织程序,确认贫困对象.为顺利展开有效识别,应当以县级为单位采用自下而上,逐层申报审核,落实责任的方式,并适时动态调整.首先是村支两委对村名申请进行初步贫困调查和建档立卡；其次是对初步符合的村名进行公示,从而造册上报乡镇扶贫部门；最后由乡镇扶贫部门采用入户调查等方式再次复核,经公示造册汇总后上报县级扶贫部门.在此过程中,应保证全程公开、透明,并适时动态调整认定标准、对象调整等.
精准扶贫,“帮扶”是核心.根据精准识别出的贫困产业、贫困区域、贫困农户进行有效的帮扶就是精准扶贫的核心要义[2].由于中国农村基数大,农业基础薄弱,产业发展缓慢,三农问题较突出,因病致贫,因智致贫在乡村振兴战略实施中表现突出.因此,在传统扶贫对象的基础上应重视因病致贫,因智致贫,重点关注留守儿童,孤寡老人.同时帮扶形式内容需要创新不单单是资金支持,也应探索产业扶贫、实践产业振兴,促进农业产业发展；实践生态振兴、文化振兴促进农村环境改善；实践组织振兴、人才振兴促进农户增产增收.
精准扶贫,“管理”是保证.管理主要是对人和物的有效控制和调整.一方面人主要是对政府扶贫相关部门工作人员的管理和制约,明确职责,做到申报和扶贫的公平公正.另一方面物则主要是对贫困信息的合理管控,科学有效管理扶贫对象资料信息,并进行动态调整.最终通过人和物的统筹协调,可以更好践行精准扶贫,促进全面小康社会的实现.
2基层党组织精准扶贫实践中的问题
2.1基层党组织涣散,缺乏凝聚力
农村基层党组织党员大多由农民组成,文化素质普遍不高.一方面由于基层党组织制度不尽完善,党员管理松散,使得党员党性弱化,缺乏先进意识,没有充分发挥党员模范先锋作用；另一方面在开展组织生活方面,存在轻思想实质重形式现象,难得达到党组织生活制度的要求,很难全面学习和深刻领会并把握宣传党的最新政策.这样在一定程度上造成了基层党组织缺乏组织制度管理,没有形成核心凝聚力.
2.2基层党组织人才匮乏,办事效率低
国务院扶贫办副主任郑文凯表示,现在健康立卡的贫困村有128000 多个,全国贫困村约60 万个,贫困健康立卡占比约20 %.由于贫困人口基数大,贫困村相对自然条件恶劣,基础设施落后,生产生活条件差等原因,工作量大,任务重,基层党建人员也产生流失,使得基层党建人员更加缺乏,整体效率较低.
2.3农业产业薄弱,农村内生力不足
实施产业振兴可以促进农业产业发展.但是,一方面由于中国处于社会主义初级阶段,农业产业基础薄,农户市场观念弱.贫困农民文化素质普遍不高、市场化意识普遍不强,传统的小农经济思维根深蒂固,同时产业发展的基础薄弱,导致农户收入水平较低.另一方面由于部分贫困农户“等要靠守”思想,自身“造血”功能不足,不愿自食其力,内生动力不足,影响了其他农户的生产积极,一定程度上阻碍了农业产业发展.
3基层党建扶贫路径
3.1加强基层组织建设,增强组织凝聚力
首先加强基层党组织建设,增强组织凝聚力[3].一方面加强基层党组织书记的思想教育,提升管理能力,充分发挥党员先进模范作用；另一方面探索新型党建工作,密切联系人民群众,践行党全心全意为人民服务的宗旨,树立党在人民群众中的形象.其次完善基层组织制度.一方面积极开展组织生活,完善组织制度,积极开展党建工作,横向纵向到各个方面,严守基层组织纪律,发挥组织先行性作用.
3.2壮大基层党员队伍,提升组织影响力
基层党员队伍是党建扶贫工作的主力军,一方面要发挥基层两委的带动作用.在村支两委换届选举期间,严格筛选、按照组织原则,配备讲政治、有知识、勇于创新班子,充分发“领头羊”模范带动作用.另一方面壮大基层党员队伍,严格要求发展基层党员数量保证党员质量.加强专职党务工作人员的队伍建设,优化组织结构,并积极参与精准扶贫,实施组织振兴,深入农户开展宣传教育,增强基层党组织凝聚力以及在群众中的影响力.同时,强化积极引入农村青年群众加入到党组织日常工作中,引导他们献言献策,夯实基层组织基础.
3.3发展农业产业,实施产业振兴促进产业脱贫
基层党组织发挥组织优势,群策群力,指导村委带动群众积极融入市场,带动农业产业发展.首先,可以积极发展物联网+农业,利用现代科技网络手段,了解农产品市场动态需求,把握市场规律,通过互联网整合资源,引导农业产业推进.其次,积极带动发展农业第三产业,探索开展乡村旅游、农家乐等形式,促进农业生产的再分工,与城市协同发展.最后,积极发挥农业产业优势,强强联合,积极融入农业产业园区.以农业产业园区为平台,在农业龙头企业带动下,以引促发,提升农村农户自身动力自我脱贫,全面脱贫[4].
4小结
精准扶贫,“精”是关键,精密设计、精密调研、精密实践；“准”是基础,精准识别、精准管理、精准推进发展； “扶”是核心,扶贫扶智、抓住内因；“贫”是对象,重点因病致贫、因智致贫,关注留守儿童、孤寡老人.通过党建扶贫、组织振兴,加强基层党组织自身建设,提升党员模范先锋作用,全面阐释实践精准扶贫、乡村振兴战略,全面建设小康社会,实现民族伟大复兴而奋斗.
参考文献
[1]余少祥,李广厦.试论精准扶贫工作中的法治建设[J].温州大学学报(社会科学版),2017,30(03):11-23.
[2]李毅.精准扶贫研究综述[J].昆明理工大学学报(社会科学版),2016,16(04):68-77.
[3]赵杨杨.新形势下农村基层党组织建设研究[D].河北大学,2016.
[4]马素英.渭南农业产业园发展发展现状研究[J].农业经济,2015(08):24-25.
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