四川省高校职称评审社会化,本文是社会化方面毕业论文格式模板范文跟职称评审和社会化和高校方面硕士毕业论文范文.
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摘 要：职称评审制度是专业技术人才评价和管理的基本制度,本文以四川省高校职称评审的现状研究数据和评审社会化的背景为基础,分析四川高校职称评审社会性的可行性和必要性,认为建立社会化评审,对于丰富高校职称评价方式,提升职称评审的公信力,完善人才评价体系有重要意义.
关键词：四川省高校；职称评审；社会化
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2018）31-0063-02
职称是专业技术人才学术技术水平和专业能力的主要标志,职称评审制度是专业技术人才评价和管理的基本制度.完善高校教师职称评审制度,丰富高校教师职称评价方式,建立社会化委托评审制度,对进一步深化高等教育综合改革,加强高校人才队伍建设,促进高等学校内涵发展和高等教育改革发展具有重要意义.
一、四川高校职称评审的现状研究
四川省教育厅在2007年1月印发《四川省高等学校申请授予教授、副教授任职资格学科评议权的规定（试行）》中规定：经教育部批准具有教授、副教授任职资格学科评审权的学校,其校评委会下设的该学科评审组评审通过的教授、副教授任职资格,由校评委会审定后,报省教育厅职改办、省职改办审批.就此笔者对有学科评审权、学科评议权的四川高校进行了相关调查,具体情况如下：
四川省普通高等学校有109所,其中本科院校51所（含独立学院9所）,高职（专科）院校58所；全省共有成人高校15所[1].在国家下放高校职称评审权前,四川省具有教授、副教授评审权的高等学校共9所；具有副教授评审权的高等学校3所[2].其中4所教育部直属高校绝大部分学科已取得教授及以下教师职务评审权,其余8所高校只有个别综合实力较强的学科已取得教授或副教授评审权.
截至到2016年《职称制度改革意见》文件下发之前,依据历年四川省教育厅下发的全省任职资格评议权文件通知,四川全省拥有教授、副教授职务学科评议权的高校34所（不含4所教育部直属高校）,其中普通本科院校30所（全部为公办高校）,高职（专科）院校4所.其中,10多所办学时间较长的本科院校绝大部分学科已取得教授及以下教师职务学科评议权；20多所办学时间较短或新成立本科院校个别实力较强的学科已取得教授及以下职务学科评议权,绝大部分学科已取得副教授及以下教师职务学科评议权；4所高职（专科）院校只有个别实力较强的学科取得副教授及以下职务学科评议权.
在民办高校中,2012年四川省教育厅印发《关于下发高等学校讲师职务任职资格评审权的通知》规定：在教育部制定的学科目录一级学科范围内,有5人及以上本校的讲师及以上专业技术职务的专家且教授、副教授不少于3人,可自行组建评审委员会,负责该学科范围内的讲师职务任职资格评审工作.但2015年四川省教育厅评审结果公示[3]显示,2015年四川省有11所民办普通本科院校（含独立学院）、21所高职（专科）院校推荐人员参加了四川省教育厅组建的中级职务评审委员会评审.
从上可以看出,在以往高校职称评审中,政府主管部门主管评审程序,控制评审过程,在评审环节起主导作用.部分高校特别是高职（专科）院校、民办高校评审工作经验欠缺,且部分学校师资力量薄弱,很多目前尚不具备完全的评审能力,需委托其他高校或者社会化机构进行评审.
二、高校职称评审社会化的背景
为进一步落实高校办学自主权,2016年11月、国务院印发《关于深化职称制度改革的意见》（以下简称《职称制度改革意见》）提出：对专业性强、社会通用范围广、标准化程度高的职称系列,以及不具备评审能力的单位,依托具备较强服务能力和水平的专业化人才服务机构、行业协会等社会组织,组建社会化评审机构进行职称评审.2017年3月,教育部等五部门印发《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》（以下简称《简政放权意见》）提出：将高校教师职称评审权直接下放至高校,由高校自主组织职称评审、自主评价、按岗聘用.条件不具备、尚不能独立组织评审的高校,可采取联合评审的方式.2017年7月,四川省教育厅、四川省人力资源和社会保障厅印发《关于改进职称管理服务方式推进高等学校职称评审制度改革的意见》（以下简称《改进职称管理服务方式意见》）也明确指出：条件不具备、独立组织评审确实有困难的高校,可委托相关高校或第三方机构进行评审.
三、四川高校职称评审社会化的可行性分析
国家《简政放权意见》、四川省《改进职称管理服务方式意见》文件提出,对于条件不具备、独立组织评审确实有困难的高校,可采取联合评审、委托相关高校、第三方机构等三种方式进行.四川师范大学在国家下放高校职称评议权后,组织相关高校人事部门对自主开展评审工作做了讨论.联合评审由于各个高校校内职称评审开展时间不同,以及受组织地点限制.对委托相关高校,由于各个高校人事部门受人力、物力等条件限制,校外委托评审标准尺度因素,很难大规模接收外校委托评审.据笔者调查,在今年四川高校实际开展职称评审工作中,也只有为数不多的高校接收外校少量的委托评审.
三、四川高校职称评审社会化的必要性分析
（一）有利于政府更好的监督高校职称评审工作政府下放高校职称评审权,并不代表政府放弃对高校职称评审的管理.在《改进职称管理服务方式意见》也明确规定,高校职称评审要放管结合,强化监督.实行备案管理制度,评审前后要备案.建立巡查抽查制度,教育部门、人力资源和社会保障部门要加强对高校职称评审的指导和监管.但下放高校职称评审权以后,如何有效监管高校职称评审工作,对于本就事务繁多的主管部门是巨大的挑战.而建立社会化委托评审制度,部分高校职称评审集中评审,有利于政府主管部门对整个评审环节、过程、程序进行核查和监督,维护高校职称评审的公平性,保证高校职称评审的严肃性,保障教师的合法权益.
（二）高校自身的迫切需求
拥有学科评议权是衡量高校某一学科师资力量,具备校内独立开展职称评审的重要因素.从上文笔者的调查和实际工作经验来看,很多高校校内开展职称评审工作面临困难,具体来说：
对于老牌本科院校,学校优势学科和传统学科,师资力量较强,且大多数都有多年的学科评审经验,能够在校内完成高级职务评审工作.但部分新兴学科、弱势学科,师资力量薄弱,需委托校外评审.
对于新成立本科院校,学校少数学科,师资力量较强,有一定评审工作经验,基本能够在校内完成高级职务评审工作.但大部分学科,师资力量不足,缺乏高水平教师,也需委托校外评审.
对于民办高校、高职（专科）院校,师资力量薄弱,现有教师学术水平差强人意.特别对于民办高校,管理人员相对办公高校,变动频繁,而职称评审政策性强,工作连续性高,这对民办高校现有工作人员是巨大挑战.而且这些学校对委托评审的需求也最强.
（三）有利于高校间人才流动
高校人才流动可以带动思想、研究、资源和成果的交流,斩断学术近亲繁殖的路径,促进学术创新和发展繁荣.高校人才流动能够确保高校人才承担起助力创新驱动、解决国家重大需求、服务国家决策、领跑国际学术前沿的重大职责.通过成立第三方评审机构,建立统一的评审标准和评审程序,科学客观公正地评价人才,减少重复评价,降低高校考核成本,有利于人才在高校间合理流动.
四、结束语
通过以上的研究分析,认为成立第三方评审机构,建立社会化评审,对于丰富高校职称评价方式,提升职称评审的公信力,完善人才评价体系有重要意义.
参考文献：
[1] 教育部. 具有教授或者副教授评审权的高等学校名[Z].2012.
[2]四川省教育厅.2016年四川省教育事业基本情况[Z].2016.
[3]四川省教育厅.关于对2015年四川省教育系统高、中级职务评审委员会评审通过人员的公示[Z].2015.
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