印太战略下的美印分歧,本文是关于战略类论文范文资料与美印分歧和印太战略和分歧有关毕业论文题目范文.
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2017 年年底,特朗普借其就任美国总统后的首次亚太之行,高调宣示了美国的“印太战略”.在推翻了其前任奥巴马的“重返亚太”战略之后,特朗普抛出了“印太战略”的概念,意图拉拢包括印度在内的更多国家,重塑其在亚太地区的高度存在.然而,随着印度高调引进俄罗斯的S-400 防空导弹系统以及印俄之间的靠近,美国的“印太战略”以及拉拢印度的策略,似乎遭遇了瓶颈.
特朗普的“印太战略”与印度的转变
5 月30 日,美国国防部长马蒂斯在夏威夷主持了太平洋司令部改为印度- 太平洋司令部的仪式.尽管改名并没有什么实质意义,因为该司令部的辖区、建制都没有什么改变,但这一更名,却是落实了美国“印太战略”的代言人和执行主体,更重要的是展示了美国落实这一战略的决心.自从去年11月亚太之行以来,特朗普抛却了前一任美国总统奥巴马的“重返亚太”、“亚太再平衡”主张,高调宣称“印太战略”,即在印度洋-太平洋区域,采取包括政治、外交、军事等综合手段,遏制中国的崛起,以维持、确保和巩固美国的霸主地位.
一开始的时候,印度对于美国的战略是支持和欢迎的,因为这一由“亚太”扩展为“印太”的战略,无疑将帮助印度更多地参与到“亚太”中来.但是,在短短的一年多时间里,印度从对美国全面欢迎,转变为合作与提防并重.印度的思路开始变得游离,因为印度对“印太”以及对美国“印太战略”的认识,逐渐发生了改变.一开始,印度对印太愿景和美国的“印太战略”,都是抱着乐见其成的态度,甚至还曾积极推动.但很快,印度就发现了自己与美国在“印太”概念上的区别：美国是想建立一个针对特定国家的新同盟体系,制造新冷战,而这与印度对自己的战略定位以及对地区秩序的期待,都是不一致的.印度总理莫迪在多次的讲话中均表示,他所理解的“印太”,是“自由、开放和包容的”,不应该“针对任何国家”.而这毫无疑问是与特朗普的心中盘算所相反的.
当然,印度也是在谨慎中推进与美国的合作.9 月6 日,美国国务卿蓬佩奥、国防部长马蒂斯与印度外交部长斯瓦拉杰、国防部长西塔拉曼的“2+2”高级别对话结束,双方签署了“通信、兼容与安全协议”.美印关系朝军事同盟方向更进一步,也就使得美国的“印太战略”又迈出了实质性的一步.
然而,印度与俄罗斯的合作,让美印之间的所谓同盟,又划上了问号.
印俄合作,美国恼怒
10 月5 日,在俄罗斯总统普京访问印度期间,印度和俄罗斯在新德里签下了近90 亿美元的军售大单.其中最引人注目的就是价值54.3 亿美元的S-400 防空导弹系统.根据印度和俄罗斯的协议,印度一共从俄罗斯买五套S-400,而俄罗斯将在2020 年10 月开始交付.S-400射程范围有400 公里,雷达系统能探测600 公里外目标,除了飞机、巡航导弹和弹道导弹等,还能打地面目标.而印度这次除了五套S-400 之外,还从俄罗斯买了6000 枚导弹、价值25 亿美元的四艘“克里瓦克III”级隐形护卫舰以及价值10 亿美元的200 架军事直升机.
印俄之间的军事合作,也惹恼了美国.就在10 月4 日普京访问印度之前,美国又一次警告印度,说这S-400 可是美国重点“关照对象”,威胁印度要是不放弃购买的话,除了它本身触发的制裁条款之外,连印度之前从美国买的价值180 亿美元的装备可能也会面临装配问题.
在印度确认印俄之间的军事采购之后,美国总统特朗普也做出了反应.在回答记者关于美国是否会回应购买S-400 系统一事时,特朗普说：“印度会知道的.会比你们预料的要早出现.”
2017 年8 月2 日,美国总统特朗普签署《以制裁反击美国敌人法》（CAATSA）.该法案规定了对俄罗斯、伊朗和朝鲜,以及针对与俄防务领域企业合作的第三国实施各种额外限制.华盛顿多次表示,如果印度将决定与俄罗斯签署有关S-400系统的协议,不能保证将其排除在CAATSA之外.然而,尽管美国在威胁,新德里仍一再强调打算从俄购买这些系统的意愿.
据《新印度快报》称,印度政府已知晓美国有可能因印度采购俄罗斯S-400 防空导弹系统对印度发起制裁,印度陆军参谋长比宾·拉瓦特强调：“我们实行的是独立的政策.”印度试图说服华盛顿相信,鉴于俄印国防合作的长期历史,该国有理由不受《以制裁反击美国敌人法》（CAATSA）制裁.俄罗斯和印度在军事技术合作领域有大量合作———印军70%以上的武器装备都由俄罗斯或苏联制造,每年俄罗斯向印度供应价值数十亿美元的武器装备.
印度的平衡策略凸显美印分歧
一方面,印度谨慎地与美国展开合作,响应“印太”战略,甚至接近建立美印军事同盟,但另一方面,印度又大量采购俄罗斯军事武器,加强与俄罗斯的军事交流.在美国和俄罗斯之间,印度在寻找使其利益最大化的平衡策略.
英国广播公司分析认为,在奥巴马担任美国总统期间,印度在加强美印关系方面投入了大量政治资本,现在莫迪正寻求在特朗普政府领导下调整与美国的关系.英国广播公司还援引专家观点认为,印度决定继续推进与俄罗斯的军事交易,表明该国试图在外交政策中注入更大程度的平衡.
有专家认为,印度的系列政策,凸显印度不愿成为任何一方的附庸,也体现了“印太战略”下美印之间存在的深层分歧.一方面,印度不屈服于任何国家的威胁,奉行独立自主的外交政策,另一反面,印美双方在“印太战略”实施上并不合拍,且分歧越来越大.与美国的“印太战略”核心是军事化和集团化的目的所不同,印度的“印太战略”构想是开放式的,军事化和集团化不是其考量的重中之重.在美国单边主义盛行以及“美国优先”政策之下,印度在与颇具不确定性的特朗普政府打交道,同样也将风险纳入了其评估范围而使得在对美关系上更为谨慎.
此外,明年5 月印度将迎来大选,作为一个制国家,出于安定国内政治的考虑,印度任何一个执政党都不敢冒向其他国家屈服的风险.因此,在平衡策略的指引下,美印之间的分歧,短期内或仍将持续.
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