全省农村工作会议强调:扎扎实实把乡村振兴战略向前推进奋力开时代吉林三农工作新局面,该文是关于创新时代方面电大毕业论文范文和扎扎实实和三农和工作新局面类论文如何写.
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2 月22 日,全省农村工作会议在长春召开.会议深入贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实农村工作会议精神,全面部署、扎实推进乡村振兴战略,奋力开创全省新时代“三农”工作新局面.
省委书记巴音朝鲁出席会议并作重要讲话,省委副书记、省长景俊海对实施乡村振兴战略作出具体部署,省政协主席江泽林出席.
省委书记巴音朝鲁在会议中强调,这次全省农村工作会议,主要任务是深入贯彻落实党的十九大和农村工作会议精神,部署实施乡村振兴战略,更好推进我省新时代“三农”工作.
要充分认识实施乡村振兴战略的极端重要意义,切实增强加快推进乡村振兴的紧迫感和使命感
“三农”问题是关系国计民生的根本性问题,解决好“三农”问题是全党工作的重中之重.党的十八大以来,总书记就做好“三农”工作作出一系列重要论述,科学回答了“三农”改革发展的重大理论与现实问题,形成了总书记关于“三农”工作的重要思想,成为新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分.特别是党的十九大明确提出实施乡村振兴战略,这是以同志为核心的党从党和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策,为我们做好新时代“三农”工作提供了根本遵循.
吉林作为农业大省和国家重要商品粮基地,历届省委、省政府始终高度重视“三农”工作.党的十八大以来,在以同志为核心的党坚强领导下,在新时代中国特色社会主义思想的科学指引下,坚持加强和改善党对“三农”工作的领导,持续加大强农惠农富农力度,扎实推进农业现代化和新农村建设,全面深化农村改革,农业农村发展取得显著成绩,为全面实施乡村振兴战略奠定了坚实基础.
要坚定不移用新时代中国特色社会主义思想指导乡村振兴,明确我省实施乡村振兴战略的总体要求和目标任务
从吉林实际出发,实施乡村振兴战略,要以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和省十一次党代会精神,加强党对“三农”工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立新发展理念,落实高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持把解决好“三农”问题作为党的工作重中之重,坚持农业农村优先发展,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,走城乡融合发展之路、共同富裕之路、质量兴农之路、乡村绿色发展之路、乡村文化兴盛之路、乡村善治之路、中国特色减贫之路,结合加快实施“三个五”战略和中东西“三个板块”建设,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加快推进农业供给侧结构性改革和农村各项改革,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,加快推进农业农村现代化,争当现代农业建设排头兵,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园.
按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排,在充分考虑我省农业农村发展实际的基础上,提出了吉林实施乡村振兴战略的目标任务是：到2020 年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成；部分地区率先基本实现农业现代化.到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村基本实现现代化；全省农业提前10 年率先基本实现现代化.到2050 年,全省乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现,农业农村现代化强省全面建成.
要全力以赴抓好乡村振兴重点任务落实,不断开创吉林乡村振兴新局面
实施乡村振兴战略,要顺应农民新期盼,立足省情农情,以产业兴旺为重点、生态宜居为关键、乡风文明为保障、治理有效为基础、生活富裕为根本,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展.
要以产业兴旺为重点,加快推进率先实现农业现代化.坚持以农业供给侧结构性改革为主线,坚持质量兴农、绿色兴农,推进农业由增产导向转向提质导向,着力构建现代农业“三大体系”.
要着力调整优化现代农业产业体系.重点要抓住“种、养、特、加、新、融”六个字,做好优化种植业、扩大养殖业、突出园艺特产业、做强农产品加工业、发展新业态新产业、促进一二三产业融合文章.
要以生态宜居为关键,推进农业农村绿色发展.良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富.必须正确处理好经济发展和生态环境保护的关系,把该减的减下来、该退的退出来、该治理的治理到位,让良好生态成为吉林乡村振兴的有力支撑点.
要以乡风文明为保障,繁荣兴盛乡村文化.乡村振兴,既要塑形,也要铸魂,要加快乡村文化建设,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,提振农村精气神,增强农民凝聚力,孕育社会好风尚.要加强思想道德建设.建好用好新时代传习所,拓展方式手段、创新形式载体,深入推动新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进基层、进农村.坚持教育引导、实践养成、制度保障“三管”齐下,以社会主义核心价值观为引领,深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,筑牢广大农民精气神的“根”和“魂”.
要以治理有效为基础,完善乡村治理体系.乡村振兴离不开和谐稳定的社会环境.要加强和创新乡村治理,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,让农村社会既充满活力又和谐有序.
要以生活富裕为根本,不断增强农民群众获得感幸福感.认真践行以人民为中心的发展思想,坚持把办好民生实事、“身边小事”作为乡村振兴的大事来抓,抓重点、补短板、强弱项,不断提高农村民生保障水平.要把坚决打赢脱贫攻坚战作为关键.各地各部门要进一步统一思想、坚定信心,坚决克服厌战情绪、畏难情绪、松懈情绪,坚决打好打赢精准脱贫攻坚战.
要以农村改革为动力,促进城乡融合发展.改革是乡村振兴的重要法宝.当前的农村改革,关键是要突破城乡二元体制,让农村资源要素活化起来,让广大农民积极性和创造性迸发出来,让全社会支农助农兴农力量汇聚起来.
要加强和改善党对“三农”工作的领导
办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党.全省各级党组织必须提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,把党管农村工作的要求落到实处,不断提高新时代党全面领导“三农”工作的能力和水平.
完善领导体制机制.健全党委全面统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制,省委决定将成立实施乡村振兴战略工作领导小组,统筹协调新农村建设、率先实现农业现代化等事关乡村振兴的各方面工作.
加强人才和干部队伍建设.实施乡村振兴战略,必须人才瓶颈制约.高度重视培育乡村振兴实用人才,充分发挥科技下乡传帮带作用,突出抓好农村技术人员培训、农村返乡创业、新型职业农民海外培训等工作,为乡村振兴提供有力人才支撑.加强“三农”干部工作队伍培养、配备、管理、使用,提高各级干部振兴乡村、服务群众的本领.
加大投入保障力度.实施乡村振兴战略,必须加大真金白银投入,切实解决“钱从哪里来”的问题.健全投入保障制度,拓宽投融资渠道,加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局.加大财政向“三农”倾斜力度,强化资金统筹整合,提高资金使用效率.
强化规划引领.实施乡村振兴战略,必须坚持规划先行.目前,我省已经制定《关于实施乡村振兴战略的意见》,明确了乡村振兴大的思路和方向.
注重典型引领.近年来,我省在发展现代农业、新农村建设、农村脱贫攻坚等方面涌现出了很多优秀典型,都很有特色、很有成效.随着乡村振兴战略深入实施,还将陆续成长起更多好的典型.
形成乡村振兴的强大合力.实施乡村振兴战略,需要汇集全社会力量,必须深入实施能人回乡、工商兴乡、社会助乡“三乡”工程.加大招才引智力度,创造更加有利条件,建立有效激励机制,鼓励更多农村青年、返乡人才和能工巧匠扎根乡村.引导工商企业向农业农村投资,带动人力、财力、物力以及先进技术、理念、管理投向乡村振兴.打好“乡情牌”“乡愁牌”,感召更多在外的企业家、党政干部、专家学者、医生教师、技能人才等通过各种方式回馈故里、建设乡村.
省委副书记、省长景俊海在全省农村工作会议中强调,各地、各部门要深入理解领会和全面贯彻落实巴音朝鲁书记的讲话精神,进一步增强责任感、使命感,扎扎实实做好“三农”各项工作,推动乡村振兴战略走向深入
在深化农业供给侧结构性改革上下功夫.这是农业农村工作的主线,必须紧紧抓住,强化质量导向,优化资源要素配置,完善现代农业“三大体系”,不断增强农业综合竞争力.要加快农业基础设施建设,切实保障国家粮食安全.要加快推进农业结构调整,进一步提高农产品质量.要加快实施科教兴农战略,大力提升农业科技水平.
在培育新型经营主体上下功夫.有没有现代化经营主体,是现代农业与传统农业的显著区别.要巩固和完善农村基本经营制度,坚持稳定土地承包关系,提高农业经营集约化、组织化、规模化、社会化水平.大力建设新型职业农民队伍,建设现代农业需要现代农民.我省科教优势明显,要充分发挥作用,加快发展农业职业教育,支持新型职业农民通过弹性学制在中高等职业学校接受教育,今年要培育新型职业农民3 万人.
在促进农村一二三产业融合发展上下功夫.要聚焦生产、贮运、加工、销售各环节,延伸产业链,提高附加值,促进农村产业提质增效.要下大气力推动农业产业化.目前,有些好的农产品“养在深闺人未识”,主要是流通不畅,要实施“百兆乡村”示范,加快县、乡、村物流服务网络和节点建设,开展各类形式的产销对接,减少流通的中间环节.要下大气力培育农村新产业新业态,这是实施乡村振兴战略的新动能.
在加快推进“互联网+ 现代农业”上下功夫.要突出发展数字农业.国家正在大田种植、畜禽养殖等方面开展数字农业建设试点,要积极争取支持,力争在我省开展相关试点,实施智慧农业林业水利工程,整合涉农部门数据资源,大力发展智慧农业、信息农业.
在完善农业农村经济体制上下功夫.推进乡村振兴,体制创新极为关键.要加强农村综合改革,全面激活市场、激活要素、激活主体.要深化农村产权制度改革.制定相关配套政策,完善承包地“三权”分置制度,完成土地确权登记颁证整省推进试点.要深化国家农村金融综合改革试验,统筹抓好集体林权制度、供销社、农垦等改革.
在推动农业农村绿色发展上下功夫.现代农业必然是与良好生态相依存的农业.长期以来,我省农业资源过度开发,各方面要素支撑绷得过紧,必须加快转变农业发展方式,走绿色、循环、可持续发展之路.要着力落实农业功能区制度.加快推进舒兰市、通化县国家农业可持续发展试验示范区建设,抓好汪清黑木耳、抚松人参中国特色农产品优势区提质扩面,完成公主岭市、榆树市、敦化市3 个试点地区粮食生产功能区、重要农产品生产保护区划定任务.要着力增加绿色生态产品供给.今年绿色基地要发展到1300 万亩,“三品一标”农产品达到2000 个.要实施重要生态系统保护和修复工程,统筹搞好山水林田湖草生态保护修复国家试点,健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度,全面加强农村生态环境建设.
在打好打赢精准脱贫攻坚战上下功夫.总书记在四川成都主持召开打好精准脱贫攻坚战座谈会上强调,要不放松、不停顿、不懈怠,提高脱贫质量,聚焦深贫地区,扎扎实实把脱贫攻坚战推向前进.各地、各部门要认真学习落实总书记重要讲话精神,倒排时间节点,集中各种资源,精准聚力聚焦,今年要再减贫10.2 万人,实现539 个贫困村退出.当前,我省贫困人口主要集中在东西两个片区,必须进一步集中资源、靶向攻坚.实践证明,产业扶贫效果持久,要抓好3000 个左右精准扶贫项目,完善利益联结机制,确保困难群众能参与早受益.当前,仍有少数贫困户“靠着墙根晒太阳,等着别人送小康”,必须坚决纠正这种倾向,扶贫不能养懒人,要注重扶贫同扶志、扶智相结合,激发内生动力,鼓励通过自身劳动实现脱贫.
要创新城乡融合发展体制机制和政策体系,为实施乡村振兴战略提供坚强保障
进一步发挥新型工业化、城镇化对乡村振兴的辐射带动作用.我省既是全国重要的商品粮基地,又是全国重要的工业基地,推动乡村振兴与新型工业化、城镇化有机结合既有基础、又有条件,要加大工作力度,加快推进农业农村现代化.要有序推进以人为核心的新型城镇化.我省作为全国省域城镇体系规划修编试点,要赋予规划部门综合规划协调职能,做好多规合一工作,为国家探索积累经验.目前,一些进城农民还不能平等享受城市资源,而且他们也担心失去在农村的财产权益,必须加快完善城镇公共服务体系,既让农民进得去、留得住、过得好,又促进一部分人自愿有偿转让承包地,进而为推进适度规模经营、发展现代农业创造良好条件.
进一步改善农村生产生活条件.当前要大力加强农村建设,同时推进城镇基础设施和公共服务向农村延伸,逐步实现城乡基础设施和公共服务一体化.要提升农村基础设施水平,推动城乡基础设施互联互通.我省农村基础设施比较滞后,仍有不少短板要补.要全面推进农村公路畅通工程,打通乡村“断头路”,建设“四好农村路”1500 公里.要抓好农村饮水安全巩固提升工程,通过新建、改造、配套、联网等措施,巩固提升11 万农村居民供水保障能力.要坚定不移推进“厕所改革”.要提升农村社会事业水平,推进城乡基本公共服务均等化.2017 年,全省60 个县（市、区）全部通过国家义务教育基本均衡发展验收,要加快推动县域内城乡义务教育一体化改革发展,加大城乡教育资源均衡配置力度,鼓励优秀教师到农村任教.改进农村医疗卫生服务,鼓励城市医生到基层医院多点执业,鼓励大医院与乡镇医院建立医联体,今年农村贫困人口家庭医生签约服务覆盖率要达到100%.要完善城乡社会救助体系,推进城乡养老保险并轨,加快城乡医疗保险制度整合,新农合参合率继续保持在98%以上.
进一步深化农业农村“放管服”改革.这是一场自我革命,必须持续发力,加快转变政府职能.要放开放活放出质量.简化是方向,效率是要求,便民是目的.农业农村领域事务纷繁复杂,基层处理相对更有经验,要把权力下放到该放到的层面,尽可能推动资源、服务、管理下放到基层,破除束缚农业农村发展的不合理限制和歧视,为“三农”工作营造良好环境.全面推进“双随机、一公开”监管,重点加强食品、药品等领域管理,形成强大震慑.要精准服务服出成效.要完善乡村便民服务体系,大力推广“互联网+服务”等模式,能在网上办的事尽可能在网上办.
进一步加大对乡村振兴投入支持力度.重点是“三个一批”,财政投入一批.各级财政部门要按照农业农村优先发展要求,加大向“三农”倾斜力度,科学划分省和市县财政在“三农”方面的事权和支出责任.社会融资一批.进一步放宽准入门槛,挖掘农业农村发展潜力,推出一批民间资本感兴趣、可投资的项目,吸引更多民营企业在农村投资兴业.对上争取一批.国家决定,建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障机制,财政继续提高一般性转移支付比重.各有关部门、各市县要积极行动,主动衔接,多向上沟通协调,争取更多国家资金支持.
进一步加强农业农村工作的组织领导.一分部署,九分落实.现在,目标任务已经明确,要狠抓落实,抓出成效.要强化责任担当.各地、各部门要认真落实乡村振兴领导责任制,主要领导干部不仅要亲自干,而且要一级带着一级干,不仅要吉林本地人干,而且要倡导在外吉林人回乡干,更要吸引外地人一起干,共同推动乡村振兴.加强基层基础工作.选好配强农村带头人,充分发挥基层党组织在乡村振兴中的战斗堡垒作用.坚持自治、法治、德治相结合,强化村务公开与监督,健全村务监督委员会,充分发挥村规民约在乡村治理中的积极作用,树立健康新风尚.特别是要下大气力整治乡镇形式主义,减轻基层干部负担.要发挥农体作用.农民是实施乡村振兴战略的主体.乡村振兴干什么,怎么干,必须尊重农民意愿,政府可以进行引导和支持,但不能代替决策或搞强制命令.推动乡村振兴,必须尽力而为,量力而行,一切出发点和落脚点要让农民满意、得到实惠.要大兴调查研究之风,倾听民声,了解民意,集中民智,引导农民在乡村振兴中大展身手.
会议由省委副书记高广滨主持.会议采取电视电话会议的形式,在各市（州）、长白山开发区、长春新区、县（市、区）设立分会场,近8000 人参加会议.省委、省人大常委会、省政府、省政协、省法院、省检察院领导同志,省人大常委会、省政府、省政协秘书长等在主会场参加会议.
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