基于脱钩理论的耕地占用和经济的关系以宜昌市为例,该文是经济发展类论文怎么撰写和脱钩和耕地和经济发展类论文如何怎么撰写.
经济发展论文参考文献：
摘 要文章借助脱钩理论对城市建设占用耕地与经济发展的关系进行研究,以宜昌市为例,旨在为宜昌市实行差别化土地管理政策提供理论依据.采用脱钩理论及方法,以宜昌市2007~2015年建设占用耕地变化为基础对农业经济以及非农经济波动关系进行实证研究.结果：宜昌市2007～2015建设占用耕地与农业经济发展的关系主要呈现了3种状态,即弱脱钩、扩张复钩、强脱钩.同期建设占用耕地与非农经济之间的关系主要在强脱钩与扩张复钩之间不断反复,总体表现为“M”型的循环.结论：政府需加强土地政策管理,宏观把控产业结构调整,保障耕地数量稳定的同时合理利用价值土地.
关键词建设占用耕地；经济发展；脱钩分析；宜昌市
中图分类号：F301
文献标识码：C
文章编号：2095-1205(2018)07-16-04
随着中国经济日新月异地发展,城市化、工业化规模不断扩大,发展水平的不断提升,中国在发展过程中对土地的需求也急剧增长,导致大量的土地资源不断流失,耕地资源的保护与经济发展之间的矛盾日益突出.由于,城市建设用地规模过大、乡村土地配置不合理及生态效益低下直接的原因在于政府政策的不合理及政府缺乏对土地利用效益的认知.因此,定量分析耕地资源、政策保障、经济增长之间的内在规律对耕地资源的科学利用和保持经济的可持续增长尤为关键.
1 文献综述
脱钩理论在物理学领域中表示的是物理量之间关系的减弱或消失的相关理论.经济合作与发展组织( OECD)首次将脱钩理论运用于环境资源评估.目前对经济增长与耕地占用的关系分析主要分为两个方面：一是定性分析在经济增长的过程中建设占用耕地与耕地总量之间的矛盾问题研究,并探究其产生的原因及其应对政策.二是定量分析非农GDP、建设用地占用量、土地流失或其他指标的总量或增长率的关系.近年来,国内很多学者从不同地区及不同方面对建设占用与经济发展的关系进行了研究.从省级角度来看,如陈红蕾,彭开丽等以安徽省2002—2013年的数据对二者之间的内在规律进行了探讨研究.马艳采用脱钩理论及ARMA模型对湖北省耕地占用及经济增长进行了预测分析.从市级层面来看,吴仕海,张安明一重庆市为对象,对两者进行了定量分析.孔星河,柯新利以武汉市为例,采用低通滤波的方式进行降噪处理,更加详尽地得到两者之间存在的内在联系.从县级层面来看,张文斌等,汪雨琴等,以县为对象,基于脱钩理论计算脱钩弹性系数对两者联系进行了研究,并在数据处理方面加以完善,提高了分析结论的可信度.但是,通过总结可以发现,大多数文献针对的是非农经济与建设占用耕地的脱钩分析,然而建设占用耕地是一把双刃剑,其对经济发展的影响不仅仅局限于非农经济,同时对农业经济的影响也会存在.因而,在研究经济的发展与建设占用耕地的脱钩关系问题时,既要计算建设占用耕地与非农经济的脱钩,也要将农业经济的脱钩指数涵盖进去.因此,本研究从这两个方面对湖北省宜昌市的耕地建设占用与经济发展的脱钩趋势进行分析.由于土地作为要素投入生产之后,其对经济增长的作用需要一段时间才能得以显现.李晓龙指出湖北省耕地建设占用后对经济增长的影响在1年后达到效益最大化.因此本文将湖北省宜昌市农业和非农GDP滞后期设定为1年,即使用2006—2015年耕地占用数据与2007—2016年宜昌市GDP数据进行脱钩分析,并对2016年宜昌市的脱钩状态进行解释概括,以期为宜昌市的土地管理和调控提供理论参考.
2 研究区概况和数据来源
湖北省宜昌市位于长江中上游结合部,处于鄂西山区与江汉平原的交汇处.其中山区占67.4%,丘陵占22.7%,平原只占9.9%.宜昌市的地形很复杂,高低相差悬殊．山区、丘陵、平原兼而有之.宜昌市依长江而建,是湖北省重要的中心城市之一,综合实力仅次于湖北省会武汉,位居湖北省第二位,是中国中部重要的交通枢纽.2016年,全市实现生产总值达到3709.36亿元,比2015年增长8.8%.分产业看,第一产业增加值398.89亿元,增长3.9%；第二产业增加值2122.74亿元,增长8.8 010；第三产业增加值1187.73亿元,增长10.4%.三次产业结构由上年的10.9:58.7:30.4变化为10.8:57.2:32.0,第三产业占比较上年提高1.6个百分点.随着2010年2月国家环境保护部授予宜昌市“国家环境保护模范城市称号”、2011年宜昌被授予“中国最佳投资城市”、宜昌市入选2017年中国特色魅力城市200强等,宜昌市将迎来了新一轮的发展高峰,由此开展宜昌市耕地与经济增长的内在规律研究分析,具有极其重要的实践意义.
本研究设计的数据主要来源于《宜昌市统计年鉴2006—2015》.其中,农业GDP选取第一产业产值、非农GDP选取第二三产值之和.
3 耕地占用与经济发展脱钩的理论框架
3.1研究方法
本文中的模型构建是基于脱钩理论和方法,采用OECD提出的脱钩计算模型,在结合Tapio及国内学者陈百明等的相关研究,构建如下脱钩模型：
式中β-脱钩指数；X-建设占用耕地；Y-经济发展指标（第一产业GDP与第二三产业GDP）；n-第n年.
3.2类型划分
采用Tapio对脱钩系数的划分,将脱钩弹性系数临界值设定为p等于o,p等于0.8以及p等于1.2,具体脱钩类型划分详见表1.强脱钩型,表现为经济在快速增长,而建设占用耕地面积反而呈现出减少的趋势,该状态是两者协同发展的最佳状态；强复钩型,即经济指标呈现倒退现象,而建设占用耕地数量不增反减,这是经济发展过程中最不理想的状态.弱脱钩型,表现为经济指标与建设占用耕地均呈现增长状态,且前者的增长速度大于后者；弱复构型,表现为经济指标和建设占用耕地面积均呈现减少态势,且前者的减少速度小于后者的减少速度.扩张连接型,表现为经济指标与占用耕地面积呈现相对同步增长的态势.衰弱连接型,表现为两者呈现相对同步减少的态势.扩张复钩型,表现为经济指标与建设占用耕地面积均呈现上升趋势,且前者的速率低于后者；衰退复构型,表现为两类指标均呈现减少态势,且前者的减少速度要大于后者.
4 实证研究
阶段分析以宜昌市2006—2015年建设占用耕地面积与经济发展指标为基础,分别对建设占用耕地面积与农业经济增长以及非农经济增长的脱钩弹性值进行计算.宜昌市土地与农业经济发展的关系主要呈现了3种状态：弱脱钩、扩张复钩、强脱钩（表2）,从表2也可以看出宜昌市农业经济与非农经济并没有呈现出明显的差别.农业经济主要呈现的是周期性的强脱钩以及扩张复钩的状态.而此状态更是建立在农业经济发展缓慢的基础上（图1）,因此,建设占用耕地面积流失的速率之所以对农业经济发展的关联性不大,可能的原因在于耕地的利用率较低.因此,并不能直观的认为周期性的强脱钩与扩张复钩是一种好的发展态势,反而应更关注这类状态下隐藏的土地利用问题.
在第一阶段( 2008~ 2009),该阶段经历了弱脱钩到扩张复构的转变,即从理想到畸形状态的渐进过程.对比原始数据可以发现,建设占用耕地面积从2007年减少360 hm2到2009年占用770hm2,两年的建设占用耕地的变化率分别为0.25、0.71.本文经济滞后期为1年,因此选取2009至2010的经济数据进行比对,在第一阶段非农GDP从1121.63亿元上升至1370.82亿元,两年的增长率保持于24%左右.
究其原因,在于房地产业的兴起：此阶段我国新型城镇化的步伐逐渐加快并伴随着房地产事业的迅猛发展,在2009年时宜昌房地产企业的开发资金已筹资近106亿元.在这一阶段宜昌市国内GDP增长率达到了15.1%,固定资产对其增长拉动了15.63个百分点,而其中房地产开发共投资了79.33亿元,占总固定资产投资总额的10.6%.房地产的兴起同时也增加了地方财政收入,在2009年宜昌房地产缴纳地方税费达到了5.89亿元,占地方总收入的16.63%.宜昌市正是在这样的大环境下,对土地扩张监管不足,使得在城镇化的过程中,对于产业规划、土地利用、产业结构等方面的工作有所懈怠,从而导致了复构的现象发生.
在第二阶段（2010—2011）,该阶段脱钩指数处于最优状态,此时经济在高速增长的同时,建设占用耕地变化量最少.在这一阶段,宜昌市非农经济发展的速率为近10年的高峰期,非农GDP从2010年的1370.82亿元至2012年的2203.69亿元,年均增长率高达30.3%,增长速率与上一个阶段相比有了较大幅度的提升.耕地占用量从2010年的600llll2到2011年的400lllll2,增长速率显著低于上一阶段.
深入探究其原因,主要体现在以下几点：(1)在这一阶段,宜昌市经济处于“十二五”时期的起步阶段,经济增速显著提升,在这一时期,主要是第二产业的发展提高了宜昌市的经济增速.宜昌作为湖北省重要的资源大市,其矿产资源极为丰富,从2010—2012年,随着采矿业技术的不断更新,宜昌市在2011年有43个产品产量同比增长,其中有24个产品产量同比增幅超过30%,同年工业增加值也达到12.9万亿元,使得宜昌市在此阶段第二产业占总体经济从57%增加到60%.(2) 2010—2011耕地占用量持续减少,一方面在于我国在2009年初国土资源部制定了《土地利用年度计划管理办法》,且湖北省在2009年1月也颁布了《土地管理实施办法（第二次修订）》.两年的政策要求使得宜昌市从2009年耕地占用率逐年下降.另一方面在于“十一五”时期的结束,以及“十二五”时期的起步,宜昌市进一步落实“城圈带战略”,全面推进“三个中心、一个龙头”,从而保障了耕地面积占用量的持续下降. 在第三阶段( 2012—2013),该阶段在经历上一阶段后有恢复到了扩张复钩型.脱钩指数呈现波动升高的趋势,从（图2）可以看到,建设占用耕地面积在2011年达到最低后迅速反弹,并且在2013年达到最高至1020hm2,同时此阶段的非农GDP从2012年的2203.69亿元到2014的2780.65亿元,三年的增长率分别是16 %、12.6%、12%,相比上一阶段增长速率下降较多.
其原因可以从以下几个方面进行分析：(1)上一阶段的经济增速较快,但是其持续增长的速度却不太稳定,而且往往会影响环境保护及未来的经济发展,这就导致了第三阶段经济增长的速度有所减慢.主要原因在于,自2012年初,宜昌市房地产扭转了开年的负增长趋势,并且在2012年底房地产投资额达到123亿元,同比增长了近25.4%,且房地产施工面积也达到了1450 hm2,同比增长高达20.5%.与此同时,自2012起至2014年,宜昌市第二产业增速开始放缓,占经济总量跌破60%,而第三产业开始发力,增长了近2个百分点.另外,在此阶段宜昌市固定资产投资额在2012—2014年分别是1513.08亿元、1693.77亿元、1857.56亿元,增长幅度远高于上面两个阶段.(2) 2012年至2013年耕地占用量不断增加,相比2011年,2012年增加了55%,相比2012年,2013年增加了64%.一方面是建筑业、房地产业的再次兴起,另一方面是近两年的固定资产投资额大幅度增加,导致一部分的耕地逐渐流失.
第四阶段( 2014—2015)脱钩弹性指数又回到了强脱钩的最优状态,此阶段下经济增长速率持续逐年减缓,且建设占用耕地面积也在不断下降.非农GDP从2014年的2780.65亿元升至2016年3310.47亿元,除了2012年增长率为12%保持在10%以上,非农GDP的增长率在2015和2016年分别为8.4%、9.8%.耕地占用量在2014至2015年一直保持着降低势头,2014年的耕地占用量是1020hm2,2015年为530hm2.
其原因可以从以下几个方面进行分析：(1)从上一阶段开始,宜昌市产业结构便开始调整,使得经济增速开始放缓,第一产业产值比重波动较小,第二产业产值比重由2014年的59%降至2016年的57%,第三产业产值比重由2014年的29%升至2016年32%.可能的原因在于在2015年间,企业经营困难并且宜昌市展开产业调整有关.(2)这一阶段的耕地占用量为2014的580 hm2,相比2013年1020 hm2,增长速率显著下降,2015年耕地的占用量为530hm2与2014年相差不大,耕地占用两的变化率波动不大,原因在于湖北省自2014年实行湖北省耕地保护条例,因此在一定程度上保障了宜昌市的耕地面积,从而保持了近两年的强脱钩状态.
5结论
该文利用脱钩分析方法,对2007—2015年宜昌市耕地占用与经济发展之间的脱钩关系主要在强脱钩与扩张复钩之间不断反复,总体表现为“M”型的循环,即脱钩状态从不理想状态变成理想状态,再变成不理想状态,又变回理想状态的一个循环.依据脱钩弹性值波动变化率的不同,可以将统计期间划分为4个阶段：2008—2009年、2010—2011年、2012—2013年、2014—2015年,处于经济发展迅速的年代中,宜昌市的建设占用耕地量并没有表现出逐年递减的趋势,而是保持在时高时低的状态,主要原因在于国家或地方出台相应的耕地保护政策,加大了耕地的保护力度、从而有效地控制了耕地占用量的面积；同时,房地产事业的兴衰对耕地占用量的波动联系紧密,政府在管制房地产事业的同时应进行产业结构调整升级,由二、三产业带动第一产业的大力发展,保障耕地的有效利用率,带动农业经济同步增长.随着这几年产业结构的调整升级,加大劳动力投入以及经济产出资本来替代土地的功能效应,从而在有效保护耕地时带动经济发展是现阶段宜昌市应该重点关注的.
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