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主题:产业发展论文写作 时间:2024-01-26

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田昊川

(吉林省农产品加工业促进中心, 吉林 长春 130033 )

摘 要: 为提高农业发展质量、 增加农民收入, 促进农村一、 二、 三产业一体化, 需大力发展农产品加工业和休闲农业. 通过加强政策规划引导、 提升农村基础设施建设、 加快产业转型升级等方法途径, 促进农村一、 二、 三产业融合, 推进乡村产业发展.

关键词: 农业一体化发展; 规模集约化农业; 农业综合体

中图分类号:S9 文献标识码:A DOI 编号: 10. 14025/j . cnki . j l ny. 2018. 21. 001

1 发展新思路

按照乡村振兴战略的总要求,加快农村治理体系和治理能力的现代化、 农业农村的现代化, 进一步推进农业供给侧结构性改革, 走中国农村振兴道路.坚持 “质量农业、 绿色农业”原则, 构建农村一、 二、 三产业一体化发展体系, 积极培育新型农业经营主体, 有机整合普通农户与现代农业的发展关系, 培育 “互联网 + 现代农业” 发展模式, 建立健全产业、 生产、 经营三大体系, 不断扩展农业功能, 提高农业创新能力、 竞争能力和全要素生产率, 使农业跨界、 要素联动.充分体现一体化发展的乘数效应.

1.1 以农业增效和农民增收为目标

近年来, 粮食产量虽连年丰收, 农民收入持续增加.但受资源、 环境双重约束, 农业传统动能逐渐式微, 农民增收难度持续加大.近几年, 吉林省受国家临储粮拍卖影响, 玉米走低, 造成农民减收的普遍现象.因此, 提升农业价值、 扩充增收渠道是农村全面实现小康社会的必然要求.农产品加工业与休闲农业既连接着农村的生产领域,又连接着城市的消费需求.在城乡之间架起了一座 “桥梁” , 不仅吸引了城市资金、 技术、 人才等要素, 也扩展了农业的各项功能, 促进了农副产品的转型升级. 因此, 农村产业发展应着眼于提高农业质量与效率, 促进农民就业增收, 并以农业资源禀赋为基础.扩大加强产业, 完善 “农民、 企业、 政府” 三方利益联动机制, 实现农业产业多元化, 农民增收多渠道.

1.2 以农村一、 二、 三产业一体化为发展渠道

促进农村一、 二、 三产业一体化发展, 是加快农业现代化、提高农业发展质量、 增加农民收入的重要途径. 农产品加工业具有连接农村一、 二、 三产业的基本特性, 休闲农业更是农村产业一体化发展的新兴综合体.因此要以大力发展农产品加工业和休闲农业为切入点, 鼓励引导合作社、 龙头企业等专业经营主体采取雇佣制、 合作制、 股份制等多种组织形式, 对家庭承包土地、 集体建设用地进行权责清楚、 规程有序的土地流转, 统一规划经营管理, 形成集约化规模化农业.不断创新农民增收体制机制, 释放深化改革的红利, 增加农民财产收入,促进农村一、 二、 三产业一体化与新型城镇化、 新农村建设、 农业现代化发展齐头并进.

1.3 重点发展农产品加工业和休闲农业

通过农产品加工业和休闲农业的发展,扩大供应链和产业链, 提升价值链和利益链, 形成一体化整合发展的新格局.鼓励支持新型营业主体参与加工、 流通、 营销等环节, 建立 “合作社 + 基地 + 加工流通” 新模式; 选择具有较大经济体量和基础条件成熟的区域, 创建集 “标准化原料采购基地、 集约化加工生产园区和系统化物流配送基地”三位一体的农村产业集成试验区, 促使形成 “农民抱团、 企业聚集、 产业融合” 的发展趋势,实现城乡一体化、 农业工业化.

2 发展新任务

2.1 促进农产品加工业的升级转型

一是加快农产品初级加工的发展.完善农产品初加工补助政策并高效廉洁规范实施,充分发挥补助政策的辐射带动作用, 积极推动补助项目向优势产区、 特色产区特别是贫困地区倾斜.加强初级加工设备建设, 突破初级加工环节, 提高整体加工水平.鼓励农民、 合作社和家庭农场建设仓储设施, 加强绿色有机农产品和特色农产品的商品化,改进改良储存保藏及包装运输设备设施; 二是推进精深加工.深化校企合作,研制精深加工技术, 不断提升企业自主创新能力、 完善企业科研创新体制机制, 从而提高农产品附加值, 促进农产品加工企业稳定健康发展;三是提升主食加工水平.立足市场消费需求,围绕去库存去产能,积极探索有地方特色的主食加工道路, 培育一批管理科学、 生产标准、 技术集成、 品牌经营的主食加工示范企业.

2.2 促进休闲农业与乡村旅游蓬勃发展

一是加强规划引导.综合资源条件、 区位运输、 人文习俗等要素, 制定休闲农业发展规划, 明确发展思路及目标任务,推进科学布局措施.确定建设规模, 设置功能分区, 甄选产业类别.明晰投融资方式, 确立商业模式.设计景观景点, 布置水电路网等.不断提升站位、 进一步深入拓展农业功能, 形成新格局; 二是加强产业融合.鼓励和引导社会资本进入, 将现代管理观念、 工商资本投入休闲农业, 整合企业资金与村委会组织人员的优势, 不断完善多位一体的产业模式, 持续深度融合农产品生产加工、 销售流通等环节, 特别注重电子商务、 物联网等科技创新销售模式, 使产业聚集乡村, 文旅融合乡村,不断推进农业城镇化现代化; 三是推动产业扶贫. 加大政策倾斜力度, 联动龙头示范企业, 增加公共投资数额, 因地制宜, 依托资源禀赋, 以修建公共设施、 改造公共环境为基础, 以特色产业为支撑, 培育主导产业项目, 不断丰富产业类型, 提供就业机会, 提升贫困户内生动力, 解决农村民生难题.

作者简介 : 田昊川, 本科学历, 助理农艺师, 研究方向: 农产品加工业、 农村创业创新、 休闲农业与乡村旅游、 农村一二三产业融合.

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