证据登记保存在动物卫生执法中的运用,该文是关于卫生执法类毕业论文题目范文与证据和动物卫生执法和保存类论文怎么写.
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引言
证据登记保存能够通过法定程序,将执法过程中的证据进行收集保存,对防止相关人员将证据进行隐匿或销毁具有重要作用,是打击违法经营活动的重要制度之一.本文首先分析了动物卫生执法工作中证据登记保存的法定条件,并详细介绍了证据登记保存在动物卫生执法中的具体运用,最后探讨了证据登记保存过程中需要注意的问题.
证据登记保存,是《中华人民共和国行政处罚法》中的一项具体法律条款.具体来说,《行政处罚法》》中的第37条第2款之规定“行政机关在证据可能灭失或今后难以取得的情况下,经过行政机关负责人批准,先行将证据登记保存,并在七日内及时作出处理,在此期间有关人员不得销毁或转移证据.”证据登记保存能有效防止相关人员将有关证据进行转移、隐匿、灭失或者销毁,并根据法定程序将证据进行采集和保存处理.目前证据登记保存制度已被动物卫生执法部门所广泛采用,取得了较好的效果.
1 动物卫生执法工作中证据登记保存的法定条件分析
证据登记保存工作,由于会涉及到公民、法人及其他社会团体的财产权,因此在具体的执行中必须慎之又慎.相关执法人员必须严格按照《中华人民共和国行政处罚法》中的规定执行.根据其规定,使用证据登记保存,必须严格其在法定条件之下进行,主要包括以下几点：①首先,需要满足法定情形.即相关的动物卫生执法人员,在收集证据之时,存在证据被销毁或灭失可能性的前提之下,才能采取的措施,若证据不存在被销毁货灭失的可能,则不适宜于运用证据登记保存.②需要满足法定批准的条件.即唯有动物执法监督机关的负责人,才有批准证据登记保存的权限.动物卫生执法人员在运用证据登记保存之前,需要先行向负责人进行报批.③需要注意法定时限.在动物卫生执法机关实施证据登记保存之后,法定时限只有7日的时间,在这段时间内必须对证据做出处理决定.④证据登记保存中的法定要求.动物卫生执法机关在证据登记保存期间,需要对相关的证据进行妥善的保存,避免相关人员对物品进行使用、销售、隐匿销毁或者非法转移.⑤证据登记保存中当事人处理.在动物卫生监督执法人员进行证据登记保存知识,需通知当事人到场.若出现当事人不到场的,需邀请其他人员到场见证并盖章签名.若出现当事人拒绝签名的情况,则需要进行备注说明.⑥证据登记保存中法定人员.在整个证据登记保存的操作过程中,需要不少于两名执法人员共同操作.且根据回避原则,若出现执法人员与当事人有厉害冲突的,应当进行回避处理.
2 证据登记保存在动物卫生执法中的具体运用
2.1 动物卫生执法中运用证据登记保存必须确保满足法定条件
动物卫生执法过程中,主要需要满足以下几个条件,其一是证据有出现销毁的风险,其二是需要经过动物卫生监督执法机关负责人的批准,两者缺一不可.在动物卫生监督执法过程中,要实施证据登记保存一般都是处在应急状态之下,这更加需要执法人员按照《行政处罚法》的规定严格执行.对确实需要进行证据登记保存的,卫生监督执法人员,要尽快请示卫生监督部门负责人,经同意后实施,并在当日补办相关的审批手续.
2.2 证据登记保存中的相关物品必须确保关联系
执行证据登记保存的相关物品,由于后期需要作为案件的相关证明材料,因此必须真实有效,且具备合法性.只有确定相关物品与案件的关联,并在法律在指导下进行证据存留,方能实施证据登记保存.否者,执法人员无权对相关物品进行登记保存.
2.3 证据登记保存操作中需按照证据收集步骤进行
在整个动物卫生执法过程中,相关证据登记人员除了要确保操作符合法律法规外,其整个登记保存过程也需要重视证据收集的相关步骤：首先,动物卫生执法人员应在执行证据登记条例之前,出示相关的有效行政执法.其次,动物卫生执法人员在证据登记保存的过程中,要下达相应的证据保存通知书.再次,针对需要进行登记保存的物品,相关人员还需要物品进行编号登记,方便保管和进行下一步操作.
2.4 证据登记保存中的文书制作要点
动物卫生监督执法过程中的证据登记保存工作,还需要结合实际情况制作好相应的物品清单,并对物品的名称、单位、规格以及数量等项目进行准确登记,并在登记中使用标准计量单位,从而保证文书制作的规范性.
2.5 证据登记保存制度要严格遵守法律期限
在动物卫生执法的行政过程中,进行证据登记保存,都需要严格按照法律的规定,在其期限内处理,即证据登记保存应在7日内及时进行处理.这一法律规定也表明了行政机关登记保存的物品,只有7日的有效期,对超过7日的相关物品登记保存需视为无效.
3 证据登记保存过程中需要注意的问题
3.1 需要分清违法物品和证据的区别
针对违法物品,需要进行相应的扣押操作.而针对证据的处理则与违法物品有着本质的不同,对证据的处理要首先分析其是否与案件具有关联性,并是否客观真实.当证据不属于违法物品时,需要根据证据的关联性判断是否进行登记保存操作.而只有当证据与违法物品高度统一的情况下,才能把需要登记保存的证据作为违法物品进行同样的处理.
3.2 注意灵活运用其他证据
在日常的动物卫生执法过程中,不同的证据具有不同的效力,对不同的执法对象也有不同的优势.动物卫生执法人员应当注意各种不同证据的优势,并根据具体的执法环境,合理运用*据辅助执法.
作者简介：李乐（1987-）,男,本科,河南省新乡市人,助理兽医师,研究方向：动物及动物产品检疫.
（作者简介：453000河南省新乡市动物卫生监督所）
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