虐童案背后的反思：我国学前教育的危机和,本文是有关学前教育论文范文数据库和学前教育和国学前教育和反思方面大学毕业论文范文.
学前教育论文参考文献：
［摘 要］ “携程亲子园”以及北京“红黄蓝”幼儿园虐童事件的发生,再一次引发全社会对于幼儿安全教育的关注.幼儿之事无小事,尤其是幼儿自身安全面临严重威胁的时候,不管是社会还是政府都应该竭尽全力对他们进行保护.虐童案的发生,根本原因还是由于幼儿教师数量的偏少、质量偏低以及公办幼儿园数量的严重缺口.持续不断地虐童事件再次于社会公众面前,也从侧面反映了幼儿保护政策、预防措施不到位.政府应该加大公办幼儿园的建设力度并积极鼓励非师范本科以上毕业生投入到幼儿教育的事业,同时从法律法规制定、监督体制完善、管理者技能培训等多方面入手,唯有此才可能防止“虐童案”悲剧的再次发生.
［关键词］ 虐童案：学前教育：公办幼儿园；监督体制；非师范生；危机
［作者简介］ 雒春生,江苏师范大学哲学与公共管理学院2016级研究生,研究方向：公共危机管理（徐州 221000）；苏欣,中国矿业大学徐海学院2017级本科生（徐州 221000）
最近,“携程亲子园”虐童事件还未平息,北京“红黄蓝”幼儿园虐童风波又起.同时腾讯网又爆出北京新天地附近知名幼儿园疑似又发生一起“携程式”虐童案.一个月之内,接连被的虐童案就有三起,那么在不为人知的背后每天还有多少这样的不幸发生.孩子是祖国的未来,幼儿能否在一个安全、快乐、充满爱的环境中健康成长,关系到国家的未来,也关系到一个民族发展的前途.“虐童案”事件广泛引起社会关注的第一个点爆发于2012年10月15日震惊全国的山西太原“蓝天蒙特梭利”幼儿园虐童事件以及当年10月24日的浙江温岭女幼师虐童事件.
这两起事件发生以后,当时学术界也出现了一批关于如何防范“虐童”悲剧发生的研究成果.代表性的像沙鑫冲、邵明星认为“虐童案”发生的原因主要有：教师薪酬待遇低,导致心理危机感；教师质量良莠不齐,职业道德规范差；相关部门监管失责,无证上岗现象严重；相关法律不健全,出现问题无法可依等原因等,并从教师薪酬制度完善、幼儿心理疏导、幼儿教师师德队伍建设、健全法律制度等方面提出对策[1].方建华、范丽娜从经济学视角对幼儿教师虐童行为进行分析,发现该行为频发的主要原因在于违法成本较低、违法收益较大,没有形成违法成本与违法收益的合理张力.为了杜绝这种行为,他们认为可以完善处罚标准、提高制裁效力、提高查处几率等手段来加大幼儿教师虐童行为的违法成本；同时,可通过降低幼儿教师的精神收益和可期待收益等手段来减少虐童行为的违法收益,从而规避幼儿教师虐童行为的发生[2].除此之外,还有张起志、张淑满的《透过虐童悲剧反思学前教育发展中存在的一些问题》,李平杰的《幼师虐童事件分析与对策》,靳婷婷的《“虐童”现象所反映出的幼师心理健康问题》,许戈的《从“虐童案”反思我国的学前教育》,陈牛则、李丽斯的《从幼儿园教师虐童事件反思幼儿教育管理》等.
这些研究者虽然都谈到了虐童案发生的原因以及应对措施,基本上都大同小异,随着“携程亲子园”虐童事件以及“红黄蓝”幼儿园虐童事件再一次引发全社会关注,我们不得不再一次去反思当前我国学前教育所面临的危机.尽管国家相关部门也出台了一些法律法规,但是为什么依然没有能够遏制住这种不幸事件发生的趋势？除了相关研究者已经研究的成果之外,我们认为,危机的根源与正规幼儿教师以及公办幼儿园的严重缺口有关.
一、当前学前教育所面临的危机
“携程亲子园”虐童事件以及“红黄蓝”幼儿园虐童事件的发生,至少从两方面说明当前我国学前教育所面临的危机.
（一）幼儿教育者方面
1.幼儿教师职业道德低
目前国家还没有专门的《幼儿教育法》,但在教育部2010年11月21日颁布的 《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》中明确规定要“加快建设一支师德高尚、热爱儿童、业务精良、结构合理的幼儿教师队伍.”同样,在《幼儿园教师专业标准（试行）》中明确要求良好教师的职业道德必须做到幼儿为本、师德为先、能力为重、终身学习.其中,“师德为先”要求幼儿教育从业者“热爱学前教育事业,具有职业理想,践行社会主义核心价值体系,履行教师职业道德规范.关爱幼儿,尊重幼儿人格,富有爱心、责任心、耐心和细心；为人师表,教书育人,自尊自律,做幼儿健康成长的启蒙者和引路人.”为什么的幼儿教师可以对幼儿进行身体上的,为什么可以对孩子强行喂芥末,在身体上用针头去扎？归根结底,一些选择从事幼儿教育的教师并未真正去了解作为一名教育者所拥有的基本的职业道德准则.
2.幼儿教师从业资历浅,正规幼儿教师缺口严重
据每日财经网报道,“携程亲子园”在招聘幼儿教师的时候,除了对“正规院校幼师优先录取”外,对教师的资质没有丝毫要求.新浪网的幼师招聘搜寻结果也让我们大吃一惊,在学历那一栏,即使像北京、上海、广州等一线城市的幼师行业招聘,学历要求在大专以及大专以上的只有30%左右.大部分幼师招聘的页面上标注着不限学历,或者要求高中以下学历.至于幼师从业资格,那就更不用想了.政府教育主管部门也只是在2010年颁布《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》中用“健全幼儿教师资格准入制度,严把入口关”一笔带过,将主体责任推给地方政府.幼儿教育是国民教育的基础.幼儿处于习性养成阶段,如果幼儿教育不科学,不健康将会对他们以后的成长带来严重的不良影响. 据相关调查结果显示,幼儿时期是孩童心理成熟的重要阶段.在这段时期孩童受到会伤害他们的自尊和自信心从而造成巨大的心理阴影,久而久之,会诱发心理问题和心理疾病,并对他们以后人生的成长带来无法预估的消极影响.[3]
同时,随着二胎政策的放开,我国的幼教师资出现严重的缺口.据中国之声全球华语广播网报道,自2016年1月1日起实施的“全面二孩政策”对我国教育领域正在产生深远的影响,其中最为突出的是学前教育领域. 调查研究显示,从2019年开始,我国学前教育阶段在园幼儿数将出现大幅度增加,持续增加到2021年达到最大值.数据表明,到2021年学前教育阶段的适龄幼儿将因增加1500万人左右,幼儿园预计缺口近11万所,幼儿教师和保育员预计缺口超过300万,这对于幼儿教育不得不说是一个严峻的考验.正规幼儿教师的严重缺口,是“虐童案”发生的根本原因之一.
（二）幼儿园建设管理方面
1.幼儿园建设准入门槛低
幼儿教育未纳入国家义务教育范畴,政府也鼓励社会民间资本参与幼儿园建设.这能够很好地利用社会资本,促进社会资源的合理利用.但由于没有专门的法律法规,对于幼儿园建设准入只在一些零星的教育法规中提到,同时也并未对其准入做出相关的硬性规定,故而一些民间资本者利用法律法规漏洞,非法建设以盈利为目的的幼儿园.教育事业是一项公益事业,如果以“利益”为本,势必会影响到幼儿教育质量.以笔者所在的农村为例,某私立的幼儿园并未取得合法的幼儿园建设准入资格,但依然可以进行招生.虽然并未发虐童案,但不排除会存在一些安全隐患.
2.幼儿园管理者责任心不强
“虐童案”的发生,在一定程度上也体现了幼儿园管理者责任心缺失.幼儿教育不只涉及到“教”的问题,同时也涉及到如何“管”的问题.良好的管理制度是一项事业正常进行的前提.上不正何以正下？一些幼儿园在招聘教师的时候并未对幼教从业者进行严格考核,某些幼儿园管理者存在任人唯亲的现象,也并未将自身作为管理者的责任落到实处.不是任何一个人都可以做老师,幼儿教育从业者更是如此.如果只是为了解决师资问题而违背幼儿教育教学的规律,即使解决了师资问题也无法将幼儿教育事业做久、做好、做强.
3.政府对幼儿园的监督管理力度弱
政府是幼儿教育的监管主体.政府监管力度的强弱直接关系到幼儿教育发展的规范与否.“携程亲子园”虐童事件以及“北京红黄蓝”幼儿园虐童事件最终于公众眼前最主要的途径是网络.在网络之后我们才看到相关政府部门介入到调查当中.同时,监管力度弱的另一个表现是专门法律法规的缺失.“法无禁止即可为”的惯性思维似乎为不法之事的进行提供了一个看似非常合理的理由.虽然国家已经制定了民法、未成年保护法、教育法和《幼儿园管理条例》等法律法规,但是其规定远远不能够满足当前学前教育的发展要求.其所存在的漏洞和缺陷也已经很明显.比如：惩罚力度、幼儿教师的责任与权力、义务等等.
4.公办幼儿园数量偏少
“二胎”政策的开放,使得幼儿数量呈现快速增长的趋势.新生儿的教育问题随之就摆在政府、社会和家庭面前.就目前而言,我国的公办幼儿园数量远远不能满足新生儿的需求.国家统计局2015年年初公布的2013年《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》实施情况统计报告公布的数据显示,我国学前教育资源不足,公办幼儿园发展缓慢,比例偏低.2013年,全国共有学前教育学校19.9万所,公办幼儿园仅为6.5万所,占幼儿园总数的不足1/3,全国农村公办幼儿园发展滞后于城市.[4]2015年教育部全国教育事业发展统计公报数据显示,2015年中国共有22.37万所幼儿园,其中民办幼儿园14.64万所,占比65.4%.[5]基于这种现实情况,许多家庭不得不把幼儿托付给民办幼儿园.但民办幼儿园相对于公办幼儿园又有明显的缺陷和不足.黄东昱在对福建泉州地区民办幼儿园调查的基础上,认为民办幼儿园教师生存困境产生的原因在于学历层次低、工资待遇低、工作强度大、尚无社会劳动保障、社会地位不高等,他认为产生这种困境的原因在于政府政策执行不力、民办幼儿园办学者或管理者自身教育管理水平不高、大部分民办幼儿教师自身能力不足等.[6]民办幼儿园面临这种困境的同时公办幼儿园又无法满足幼儿学前教育需求,这是“虐童案”发生的另一根本原因.
二、化解学前教育危机的对策
幼儿园“虐童案”的再次发生是由多方面原因引起的.既有教师本身的原因也有幼儿园的直接管理者不负责任以及相关监管主体监管责任不到位等.究其根源还是在于正规幼儿教师以及公办幼儿园的严重缺口.防止不幸再次发生的最好途径就是从中吸取经验教训并加强幼儿园建设与管理.解决之道可从以下几方面着手：
（一）从幼儿教育从业者角度
1.加强幼教从业者资格审查
幼教从业者作为幼儿教育的主导,必须要有过硬的本领.这种本领的基础是必须要获得幼教从业者资格.从某种意义上来说,幼教从业者的要求要比其他阶段的教育从业者要求更严.我们不能让幼教从业者队伍鱼龙混杂,良莠不齐.要杜绝或者尽最大可能降低这种情况的出现,地方教育主管部门必须要加强幼教从业者资格审查.这种审查应该以一种定时定期形式进行,以防在审查过程中出现弄虚作假的情况.对于审查过程中的现象,必须予以严肃处理.
2 鼓励高等院校本科以上非师范毕业生从事幼教事业
根据教育部高等教育教学评估中心发布中国高等教育系列质量报告显示,近十年我国本科毕业生数量已达到2800万.相对而言,其中非师范类专业毕业生占据大半部分.面对日益严峻的就业形势,政府应该鼓励他们积极参加幼儿教师从业者资,对于考试合格者进行专业的知识技能培训,这不仅可以缓解高校毕业者就业问题,也可以缓解未来幼儿教育师资短缺问题,更加合理的利用高质量的人才资源,促进幼儿教育事业均衡发展.
3.提高幼教从业者社会工资福利待遇
“虐童案”的发生在一定程度上跟幼儿教育者社会工资以及福利待遇较低有关.在一些地方,幼儿教育者的月平均维持在700元左右.[7]付出与回报无法成为正比,较低的工资待遇也无法保障幼教从业者的基本生活水平.一些幼教从业者可能会在心底形成怨恨和不满,一旦积蓄时间太长,为了寻找宣泄的途径,也难免会从手无缚鸡之力的幼儿入手.诚然,身为教师,以幼儿作为情绪宣泄口明显是错误的.但是这种不幸已经发生,我们能做的就是吸取经验教训,寻找解决途径,法律途径是其一,同时也应该从政策角度入手.幼儿教育是一项工作量浩大的工程,幼儿教师不光要懂得如何去教同时也要懂得教学以外的保育知识.因此,政府更应该加大幼儿教育的投入,从根本上保证幼教从业者的基本工资待遇不能够低于当地公务员的最低工资水平.当然也要提高其福利待遇,使真正热爱幼教事业的从业者为幼教事业的健康发展贡献出他们最大的力量.
（二）从政府管理角度
1.实施严格的幼儿园准入制度,实行黑名单制度
幼儿园准入制度可以对幼儿园发展起到一定的规范作用.幼儿园准入制度不仅要科学合理,也要进一步严格化.严格化的标准体现在社会力量在申请开办幼儿园是要必须达到一定的硬性条件.比如：幼儿园建设的质量、幼儿园的安全等级、幼教从业者最低学历、幼儿园管理者的从业经历等.除了实施严格的准入制度,地方政府也应该实行黑名单制度,将那些发生幼儿安全事故,对社会带来重大不良影响的幼儿园（尤其民办幼儿园）及其管理单位纳入黑名单,并对事故中的直接负责人禁止其终身不得从事幼教事业.这样做并不是要限制民办幼儿园的发展,而是从制度上进一步促进其规范化发展.
2.加大对公办幼儿园的建设力度,开展幼儿教育纳入义务教育试点工作
公办幼儿园因为纳入国家公共教育投资范畴,在一定程度上比民办幼儿园规范.加大对公办幼儿园的建设力度,可以弥补民办幼儿园发展的一些短板和缺陷.教育的发展,归根到底还是要靠政府来指导.地方教育主管部门应该摸清相应教育管辖地的幼儿数量,针对具体多寡情况,结合当地实际,大力建设公办幼儿园,取缔非法建设的民办幼儿园.也可以联合社会力量共同进行幼儿园建设,这样,不仅有政府的参与,也可以很好地利用民间力量.对于一些经济发达省份或者地区,国家教育主管部门也可以鼓励地方教育主管部门开展幼儿教育纳入义务教育试点工作,这样不仅减少不幸事故的发生频率同时也可以减轻家庭幼儿教育负担.
3.建立幼儿园督导制度
北京“红黄蓝”幼儿园虐童事件发生后,北京市政府高度重视这一起危害幼儿安全的突发事件.据人民网报道,北京教委不仅对全市幼儿园进行安全隐患大排除,建立各级各类幼儿园办园行为动态监管档案数据库,形成制度体系,也要求其所下辖地区立即协商安排,为区域内每所幼儿园配备一位责任督学.责任督学要对其负责的幼儿园尽快开展挂牌督导,负责做好对幼儿园监管、促进幼儿园规范办园行为等工作.我们认为,北京市的做法更应该值得全国其他地方借鉴,从而将政府责任监管落到实处.这对于进一步防止幼儿园突发事件发生将会起到重要作用.除此之外,也要鼓励社会力量尤其是网络媒体对幼儿园进行公正合理的监督,建立多级多层次监督防御体系.
4.借鉴国外发达国家的管理经验
纵观其他国家,“虐童”事件在全球范围内一直在发生.虐童现象不仅存在于发展中国家也存在于发达国家.以美国为例,为了解决这一棘手的社会矛盾,美国在1963年就通过了《法范例》,其要求：“与儿童频繁接触的专业人员,如育儿、医疗、学校、、社会服务等行业,若发现可疑受虐情况必须.”[8]甚至多数州对知情不报者制定了惩罚规则,其中包括民事上的口头警告,有些则可追究刑事责任.发展到今天,《法范例》的内容也在不断细化,逐渐由最早的仅仅要求对残暴殴打和身体伤害进行到后来要求身体和忽视都要等.除了美国,日本在2000年公布并实施了《儿童防止法》,并在2004年对该法进行了部分修改.澳大利亚20世纪70年代就颁布的《1975年家庭法法案》和《儿童和青少年法案》,使澳大利亚的儿童权利保护趋于成熟.当务之急,我们应该在借鉴发达国家防止虐童事件发生的经验基础之上,出台一部专门性法律法规,对儿童的权益进行有力保障.地方政府也应该着手制定一些法规条例,为幼儿健康、快乐地成长提供制度保护.
（三）从幼儿园直接管理者角度
1. 加大对幼儿园直接管理者的管理技能培训力度
“幼儿园直接管理者”在本文中等同于幼儿园园长.幼儿园园长能力的高低直接影响着幼儿园能否规范健康发展.在幼儿园中,能与幼儿面对面接触机会最多的群体,一类是教师,一类是管理者.作为一园之长,不光要有管理幼儿园日常行政工作的经验,同时也要有管理教学的经验.不光要学会如何去管理幼儿教师,同时也要懂得如何根据幼儿身心发展规律协助教师对幼儿进行管理.这就需要幼儿园直接管理者自身不断进行学习的同时,相关的上级主管部门也应该为他们提供外出参加培训的机会并形成一种常规性制度.可以和相关高校尤其是师范类高校进行合作,同时也可以不定期邀请对幼儿教育有丰富经验的专家学者莅临讲学,从而从内外两方面不断提高幼儿园内直接管理者的管理技能.
2.制定科学合理的选人用人制度
科学合理的用人选人制度对于幼儿教育的发展至关重要.优质的人才是保证一项事业良好发展的关键.幼儿教育作为国民教育的基础,对我国教育的发展起着重要的作用.幼儿的健康发展是我国未来拥有高质量人才的关键.幼儿园管理者应该在用人选人的时候制定科学、合理的选人用人制度,坚持以德为先,以专业为本,注重其从教之前的经历.在负责好幼儿管理的日常工作时更要加强对于在职幼儿教师综合素质的测评考核,坚持公平、公正、公开原则,形成定期的幼儿教师教育教学汇报制度.要时刻掌握并关心幼儿教师自身的发展,积极和幼儿及其家长进行交流沟通,确保将危害幼儿身心安全的内在隐患发生的可能性降到最低.
3.建立园长终身责任制
“终身责任制”是指即使幼儿园管理者离职或者因为某些其他原因离开幼儿园管理岗位,但仍旧要在幼儿园事故发生的时候追究责任.在建立园长终身负责制的同时也要建立上级主管部门主要领导的连带责任制度.这样才可以进一步保证幼儿园管理的规范化、制度化,从而促进幼儿教育事业的健康发展.
参考文献：
[1]沙鑫冲,邵明星.幼儿园“虐童”事件频发的缘由及对策分析[J].现代中小学教育,2013（11）:84-86.
[2]方建华,范丽娜.违法成本与违法收益的张力：经济学视角下幼儿教师虐童行为归因分析[J].当代教育论坛,2016（4）:55-62.
[3]许戈.从“虐童案”反思我国的学前教育[J].兰州教育学报,2014（7）:161-162.
[4]2013年《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》实施情况统计报告[DB/OL].[2015-02-03].http://www.gov.cn/xinwen/2015-02/03/content_2813949.htm.
[5]2015年全国教育事业发展统计公报[BD/OL]..http://www.moe.edu.cn/srcsite/A03/s180/moe_633/201607/t20160706_270976.html.
[6][7]黄东昱.民办幼儿教师生存困境、原因及对策——以福建泉州地区为例[J].当代教育论坛,2007（9）:68-69.
[8]唐志龙.虐童事件频发的分析与反思[J].学理论,2013（13）:124-126.
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