郑州市建设国家中心城市的产业结构问题,本文是有关产业结构论文写作技巧范文与产业结构和郑州市和问题研究相关论文写作参考范文.
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【摘 要】城市是区域经济社会发展的中心,郑州市作为河南省乃至整个中原地区的中心城市,需要承担起带动中原城市群发展、服务支撑中部崛起的历史使命.本文在郑州市建设中心城市背景下,从研究了郑州市产业结构方面存在的问题和制约因素,为郑州市中心城市建设提出建议.
【关键词】产业结构；中心城市；郑州市
在我国城镇体系设计中,国家中心城市处在顶端地位,是国家经济社会发展的重要节点,是辐射带动周边地区发展的增长极.2016年12月国家发改委出台了《促进中部地区崛起“十三五”规划》,规划中明确指出,支持郑州建设国家中心城市；2017年1月,又制定了《关于支持郑州建设国家中心城市的指导意见》,明确郑州市要承担起辐射带动中原城市群发展、服务支撑中部崛起的历史使命.城市产业结构体现城市经济社会发展水平.对照国家中心城市定位,对比国内其他中心城市产业发展情况,郑州市的产业结构还存在许多问题,有必要深入研究,促进郑州市国家中心城市建设.
一、郑州市产业结构现状
（一）三次产业结构不合理
城市因工业和商业聚集兴起,城市越成熟、经济越发达,其第三产业比重就越高,而第三产业对于经济增长和增加就业有更强的拉动作用.
自2011年以来,郑州市第一产业和第二产业比重不断下降,其中第二产业比重下降明显,由2011年的57.72%下降到了47.29%,下降了将近10个百分点.与此同时,第三产业比重不断上升,2011年郑州市第三产业比重不到40%,但是经过不断发展,第三产业比重有很大提高.特别是2016年,郑州市第三产业比重首次超过第二产业,达到了50.75%,郑州的产业结构逐步升级,第三产业的兴起也预示着郑州逐步迈进现代商业城市的行列.
对比国内外其他大城市来看,美国纽约的第三产业的增加值占比在2005年就已经超过90%,并且比重仍在不断增加；2013年第三产业产值比重为86.05%.第三产业占据着绝对的主导.2016年郑州市第三产业占GDP比重51.3%,在我国8个国家中心城市中,郑州市第三产业比重排名第7位,与世界性中心城市纽约市和市超过90%的第三产业比重相比相距甚远,与北京80.3%、上海70.5%、广州68.6%等超过或接近70%的第三产业比重有较大差距,也落后于成都53.1%和武汉52.8%这两个中西部城市.相比于国内外其他大城市,郑州市的三次产业结构仍然不合理,需要进一步优化.
（二）产业高级化与合理化程度较低
产业结构高级化,是指产业结构在合理、协调的基础上,其素质和效益向更高层次进化,具有非农化、服务化特征.用第三产业与第二产业产值之比的经济服务化指数来测度产业结构高级化,通过数据分析发现,郑州市产业结构高级化程度（1.07）在我国确定建设的8个国家中心城市中位于最末位,远小于北京（4.19）、上海（2.42）、广州（2.27）这些城市,与成都（1.24）、武汉（1.20）、天津（1.21）、重庆（1.10）有一定的差距.
产业结构合理程度衡量了各产业投入和产出之间的耦合质量,一方面反映经济体各个产业之间协调发展程度,另一方面也反映了经济体资源利用的合理程度.采用以三次产业比重修正的产业结构偏离系数考查产业结构合理化程度,系数越趋近于零,表明产业结构越合理.考察2016年各个国家中心城市产业结构与就业结构之间的相互关系,郑州市产业结构偏离系数达到0.224,相比于北京（0.048）、上海（0.111）、武汉（0.161）、广州（0.188）、天津（0.201）、成都（0.204）等城市,郑州市的产业发展过程中,劳动投入与产业产出水平不够协调,社会劳动资源没有得到充分利用.郑州市需要进一步提升、优化产业结构,以实现劳动资源的合理配置和充分利用.
（三）产业辐射力不强
郑州市工业大而不强,产业发展层次总体较低,传统资源型产业占比仍在40%以上.而具有高辐射带动能力的现代高成长服务业,例如金融、互联网、科学研究等产业发展水平较低,且没有形成较强的辐射作用.郑州市高成长服务业占GDP的比重在30%左右,而世界一流城市这一比重已经达60%到70%,我国发达城市也在40% 以上.与武汉市相比,差距也十分明显,以金融业为例,2016年郑州市金融产业产值为882亿元,在8个国家中心城市中位于最末位.郑州市金融业增加值占全市GDP的比重为11.03%,远低于北京、上海,也低于成都市（11.63%）.这与国家发改委对于郑州市引领中原城市群一体化发展、支撑中部崛起的功能定位不匹配.
二、郑州市产业结构升级的制约因素
（一）经济发展基础的制约
郑州市的经济体量相比于其他国家中心城市还有较大差距,也低于同为中西部城市的起武汉、重庆、成都等城市.在8个国家中心城市中,郑州市的GDP总量也是最低的,2017年郑州GDP仅有9130.2万元,不足一万亿元,而其他7个城市GDP均超过了万亿元,这也是郑州进行产业结构升级改造,建设国家中心城市的一个重要制约因素.
（二）城镇化水平的制约
城镇化率也代表了城市对于人口的聚集力和吸引力,较高的城镇化水平意味着城市对于人口的吸引力大,能够聚集起丰富的人力资源,从而为城市的后续发展提供力量.近年来,郑州市城镇化率不断提升,2016年城镇化率已经超过70%,但仍然同北京、上海、广州等城市有较大差距,也低于天津、武汉两市.而且研究我国8个国家中心城市的人口数据发现,郑州市的人口数量最少.郑州市需要放松对农村人口非农转化管制,进一步促进郑州市的人口聚集,吸纳高技术人才和高级科研人员,提升郑州市城镇化率,提升郑州市人口素质水平.
（三）创新能力的制约
首先,郑州市创新投入不足,郑州市2016年的R&D经费支出最低,仅有142亿元,与其他城市差距甚大,甚至不足成都市的一半（302亿元）.不仅如此,郑州市R&D经费比重排名也比较靠后.其次,郑州市缺少丰富的创新人才,高校数量与层次和其他城市相比还存在较大差距,特别是高水平大学和科研机构数量远远少于北京、上海、广州、重庆这几个城市.最后,由于创新意识落后,郑州市的部分科研成果也难以转化为真正的生产力.创新能力不足减少了郑州市产业结构优化升级的有效推动力.
（四）传统观念的制约
郑州市位于中原腹地,受传统小富即安、中庸平和的思想影响较深,“官本位”思想、轻商思想依然存在,在经济发展方面难以突破思想束缚,部分企业安于现状,惧怕失败的风险,缺乏自主创新的动力,不主动进行产业的升级改造.同时郑州市地处内陆,对外开放时间较晚,在技术创新、制度创新、产业升级等方面的缺少与其他先进国家地区的交流学习.
三、以产业结构升级助推郑州国家中心城市建设的建议
（一）加快新型城镇化进程,促进经济稳步增长
郑州市依托河南省广阔的经济腹地,有丰富的人力资源,应当积极合理规划城市布局,推进产业和城市发展相结合,加快新型城镇化进程,促进郑州市经济总量的稳步提升,从而为郑州市产业结构提升和国家中心城市建设提供充足的人力储备.
（二）加快推进产业多元化发展,提升产业服务化水平
加强政府在产业升级中的引导作用,规划不同的产业集群,多个高成长服务业组团协同发展,形成一个多组团高度合作、相互促进的特色服务群,在多层次、多样化、信息化、网络化的高成长服务业集群基础上,进一步拓展服务的辐射空间,使现代服务业的服务价值链向外延伸,带动郑州市产业的升级发展,形成辐射整个中原地区的现代服务中心.
（三）培育多样化人才,提升科技创新能力
郑州市需要加大教育投入,借助郑州市乃至河南省内高校资源,培养新兴产业所需的人才.同时创新高端人才引进机制,简化人口落户政策,改善城市居住和工作环境,增强城市对于人才的吸引力,以培育人才优势,提升科技创新能力和城市管理能力,为郑州市产业结构升级和国家中心城市建设储备充足的人才资源.
（郑州财经学院,河南 郑州 450000）
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