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主题:服务论文写作 时间:2024-02-06

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2017 年,广西以深化“放管服”改革为核心,创新践行“互联网+”思维,以增强人民群众获得感为落脚点,全面打造24小时“不打烊”网上政府,实现各地区各部门政务服务大创新,切实增强了群众获得感、幸福感和安全感.

一、成功承办第十三届全国政务服务工作经验交流会暨2017 年度全国政务服务体系建设研讨会.此次“”是历年以来参会领导规格最高、规模最大的一次政务服务系统全国性会议,为新时代全国政务服务工作理清了发展思路、指明了前进方向、擘画了未来蓝图.广西政务服务工作多年来积极探索的“十个一”改革措施(一个体制建架构、一个体系搞服务、一个系统抓监管、一个办法定规范、一个规划指方向、一个平台促公平、一个网站全公开、一套流程管运行、一个布局推提升、一个抓手促转型)受到参会的国务院等国家部委领导及各兄弟省份同行的高度赞扬.自治区开展的“高标准高品质高效能”创建活动、推进政务服务工作“一窗进出、双线协同、三向联办”审批服务模式写进了《南宁共识》.

二、打响并唱响了广西24 小时“不打烊”网上政府品牌.在全国率先推进智能审批、智能监管和审管协同,由电脑审批取代传统的人工审批模式,不受时间、空间、天气和审批人员影响,随时随地、即报即批、即批即得,形成了可借鉴、可复制的模式,实现了行政审批制度改革的重大飞跃和变革.自治区住房城乡建设厅、林业厅、食品药品监管局、卫生计生委先后分别探索和建立了4 种模式的智能审批及监管信息系统,自2017 年10 月上线运行以来,截至12 月31 日,共计12 行政审批事项实现智能审批及监管应用,成功“秒批”网上办事申请7 779 件,真正实现群众办事“零跑腿”.广西24 小时“不打烊”网上政府建设受到了媒体的高度关注,人民日报报道5 篇,经济日报报道1 篇,政府门户网站采用报道10 篇,人民网、新华网等国内主流媒体广泛报道.

三、自治区人民政府门户网站再创历史新高.在2017 年全国政府网站绩效评估中,自治区人民政府门户网站位列全国省级政府网站第九,是自治区人民政府门户网站建成以来获得的最高名次,在少数民族自治区排名第一,在西部地区排名第二;“广西智能审批和审管信息一体化系统”荣获2017 年全国最受关注政府门户网站优秀创新案例榜单省级第一名.2017 年,首次推出自治区人民政府门户网站移动客户端、微信、微博,扩大影响力和传播力,实现零突破.

四、广西五级政务服务体系建设名列全国前列.继续推动政务服务向基层延伸,“纵向到底、横向到边、覆盖全区”的自治区、市、县、乡镇(街道)、村(社区)五级政务服务体系不断完善提升,实现群众办事“小事不出村(社区)、大事不出乡镇(街道)”,打通为民服务的“最后一公里”.根据国务院政府信息与政务公开办公室发布的《全国综合性实体政务大厅普查报告》,自治区是率先在全国实现省、市、县政务大厅全覆盖的7 个省区之一,广西县级以上政务服务中心覆盖率超过全国平均水平(全国覆盖率94.3%)5.7 个百分点;乡镇(街道)超过全国平均水平(全国覆盖率96.8%)3.2 个百分点;村级建成比例达98%以上.

五、常态化、多层次、立体化的政务公开体系逐步形成.通过不断完善顶层设计,有广西特色的政务公开体系逐步形成,政务公开真正成为了全区各级行政机关一项常规性的制度安排.在机制完善上,恢复了自治区政务公开领导小组,健全了政务公开领导机制,明确了成员单位的责任;在制度创建上,将“五公开”要求融入了办文办会程序、出台了政策文件解读办法、制定了“三随机”抽查巡检通报制度,推进了政府信息管理规范地方标准的制定;在制度落实上,将政务公开工作在绩效考评体系的权重提高到了4%以上,并通过政务公开专项督察和“三随机”抽查,不断推动工作落实.在全国率先推出“比一比谁的公章少”、“我为政府网站挑个错”、政务服务网络行等活动,辅之政务服务进企业、开设政务公开专栏、全媒体宣传等系列活动,让人民群众拥有更多参与感、获得感.如全区征地信息公开平台,实现“批前- 批复- 批后”全过程信息公开、统一监管、阳光征地.截至2017 年12 月31 日,共发布批文6 000 余件,保障群众知情权、监督权.

六、行政权力运行驶进“高铁时代”.在全国率先组织自治区、市、县、镇四级政府部门,对行政许可、行政处罚等10 类行政权力开展优化行政权力运行流程工作,开创了“一套标准定规范、双管齐下抓监管、‘三高’理念提效率、四级联动增便利、五大要诀促统一”的“12345”行政权力运行监管新模式,为权力运行铺设了标准化、规范化、科学化轨道,开启了快捷、高效、舒心、安全的权力运行“高铁时代”.自治区本级42 个部门(单位)2 300 多项行政权力运行流程优化再造后,承诺*时限平均提速62%,申请材料共计减少了750 项;市级行政权力运行流程承诺办结时限平均提速56%,特殊环节办结时限平均提速26%,申请材料共计减少6 565 项,收费事项共计减少151 项;县级行政权力运行流程办结时限平均提速50%,特殊环节办结时限平均提速30%,申请材料共计减少25 773 项,收费事项共计减少759 项.人民日报、人民网、《领导决策信息》、广西日报、广西新闻网等媒体专题作了报道.

七、全区公共资源交易项目数、交易金额、节约及溢价金额实现“三增长”.全区“1+14+19”交易平台(1 个自治区公共资源交易中心、14 个市级公共资源交易中心和19 个县级独立公共资源交易平台)高效规范运行、优化服务,为自治区、市、县积极推进重大项目建设、实施精准扶贫等工作提供有力保障,助推全区经济社会发展.据初步统计,2017 年进入全区各级公共资源交易中心交易的各类项目共52 679 宗,同比增长24.21%;交易金额为6 007.84 亿元,同比增长62.12%;节约及溢价金额为391.94 亿元,同比增长67.22%,约是2017年全区财政收入的15.05%.

八、建设用地审批制度改革领跑全国.大力推行建设用地远程报批,建成了“统一审批系统、统一数据平台、统一审查流程、统一审查标准”全区建设用地审查报批信息系统,实现了自治区、市、县“联审”,提升了建设用地审批效率,系统还自动对建设用地报件质量进行前置检测,用地报件的一次性通过率从原来的不足20%上升到60%.2017 年,在面临土地利用总体规划调整、永久基本农田划定和耕地占优补优等不利因素影响的情况下,全区仍获批准建设用地18 505 公顷,同比增长14%;自治区共批准建设项目用地预审152 宗9 547.28 公顷,宗地数同比增长24%

九、广西推行电子营业执照和全程电子化登记.2017 年11月,全区实现了企业登记全流程(名称核准、设立、变更、注销)、全覆盖的电子化.截至2017 年12 月31 日,全区网上申报企业名称10 373 件,通过6 706 件,通过率为64.6%;网上*设立登记2 647 件,设立登记完成发放电子营业执照1 295 件,设立登记通过率为48.9%.发放电子营业执照数量为652 451多户,其中企业数量为161 695 多户.

十、广西“多证合一”改革领跑全国.2017 年4 月24 日,防城港市将20 个部门的34 种证照整合在一起,颁发了全国第一张“34 证合一”的营业执照;6 月4 日,崇左市实现“49 证合一”;6 月21 日,钦州市实现“36 证合一”;6 月29 日,北海市实现“53 证合一”,4 次刷新全国“多证合一”记录,并于9 月1 日起在全区实施“35 证合一、一照一码”改革.北部湾沿海沿边四地的“多证合一”改革,打造了沿海开放开发的“政策洼地”,初步形成北部湾城市“同城化”准入政策体系,进一步加快了西南沿海地区的开放开发步伐.

十一、广西环保审批、监察改革经验走在全国前列.广西环保审批系统在全国率先实现省(区、市)、市、县联网.环境监察移动执法系统全面覆盖在全国率先实现自治区、市、县移动执法系统硬件一级部署、应用,完成“环境监察机构、人员、业务”全覆盖.

十二、广西跨省大件运输并联审批实现全国联网.广西跨省大件运输并联许可系统实现全国联网,可在线实施跨省大件运输并联审批,实现“一地、全线通行”.与相邻省份之间的跨省审批约10 分钟完成,广西经湖南、湖北、浙江至上海的跨省审批可30 分钟完成.目前,已审批同意2 起跨省大件运输许可申请.

十三、深化工业产品生产许可证改革实现新的突破.大幅缩减许可目录,取消部分产品许可或转为强制性产品认证管理,发证产品由60 类缩减为38 类,实施“一企一证”,企业生产多类产品将简化为一张证书,16 家大中型企业因此受益;申请材料实行“一单一书一照”制度,企业的申报得以极大简化;大力建设质监审批“一张网”,企业足不出户完成质监审批事项的申请和取证;在17 类省级发证产品中推行“先证后核”工作,许可时间在承诺时间压缩50%的基础上,再次压简了66.7%.

十四、“互联网+ 人社”全天候24 小时服务.开通了全国首家人社微信平台———广西人社微信服务厅.建成“广西人社12333 网上服务大厅”和手机APP,为全区参保群众提供社会保险、劳动就业、人事人才等业务领域的业务*,以及用工单位的劳动保障监察年度审查申报.APP 还开发了基于“人脸识别”的活体生物认证功能,为参保人提供待遇资格认证服务,服务人群约800 万人.如:百色市92 岁高龄的退休职工黄乃信,2018 年1 月13 日在百色市家里使用智能手机登录“广西人社12333”手机APP 进行资格认证,即刻通过,无需再到社保经办机构现场进行资格认证.

十五、非税收入网上缴款全天候24 小时服务.建成全区统一的网上公共支付平台,已进驻工商银行等9 家*的网上银行,实现非税收入网上缴款全天候24 小时服务.群众只要凭电子缴款识别码,就可在任一*银行的网上银行、手机银行等电子缴款渠道网上缴款,不受时间、地点和渠道的限制,不用跑腿,缴款用时和收缴环节压缩近70%.

十六、立体化综合办税全天候24 小时服务.广西打造网上办税、自助办税和微信办税三位一体的立体化综合办税服务平台.目前,纳税人网上申报比率达96.3%,实现了“足不出户,轻松办税”.国税、地税“联合办税”一次办,24 个办税厅105 个办税窗口成功试点“一人一窗一机”联合办税模式.据测算,推行“一窗通办”联合办税模式后,办税效率提高近40%,纳税人等候时间下降50%左右.

十七、“互联网+ 综合服务平台”促进社会和谐稳定.搭建广西“互联网+ 综合服务平台”.2017 年,累计访问3.3 亿次,为群众提供出入境服务132 905 件,车辆业务服务1 183 万件,为群众提供各类服务1 370 万件;网上预申请港澳旅游签证业务共23 955 人次,网上*往来港澳旅游签注业务共100 302 人次.机动车违法信息查询、车辆报废信息查询、驾驶证记分查询等3 项实现24 小时服务.

十八、“指尖就业”提供精准服务.“就业圈”APP 为广西高校毕业生和用人单位搭建信息桥梁,实现精准推送就业岗位信息、扫码投递简历、网络双选会等功能.目前,已累计推送岗位数量约5 万个,惠及毕业生近2 万人次;已举办10 场网络招聘会,共有5 774 家用人单位参会,提供岗位近15.16 万个.

十九、“互联网+ 健康医疗”缓解看病难看病贵.大力发展远程医疗,开展远程医疗改革政策试点,实施远程医疗“县县通”惠民工程,已开通的70 多家县级以上医院远程医疗系统具备开展远程会诊、远程医学影像诊断、远程病理诊断(部分医院)、远程手术指导、远程病例讨论和远程教育培训等远程医疗服务.“桂妇儿”系统实现实时录入、报表、统计、联系,“互联网+ 妇幼健康服务”信息化建设领跑全国.

二十、“互联网+ 科技”助力科技创新战略推动.广西科技项目管理信息系统,实现了对科技计划项目指南征集、项目申报、项目受理、评估评审、立项下达、执行监理、结题验收的“一站式”、全流程管理.在全国首推科技计划项目申报常态制,全天候24 小时开放接受填报.目前,全年共受理了8 163 个项目申报,比2016 年受理量增长了47.2%;下达科技计划项目共2 018 项,安排科技经费超10 亿元;支持8 223 个科技项目的网评、评审51 900 次、同比增长91.2%,签订合同1 280 份.

二十一、广西农业大数据平台助力现代农业发展.广西农业大数据平台是全国第一个省级农业大数据应用平台,荣获农业部全国“互联网+”现代农业百佳案例.依靠广西农业大数据平台,2017 年全区共有5 181 个网点完成生产经营备案42 433 份,全区农作物种子生产经营备案量位居全国各省排名第一名.

二十二、中药材大数据中心助力中药材产业发展.玉林建立了中药材基础数据库、中药材追踪溯源平台、中药材电子监管平台、中药材公众服务平台的中药材大数据中心,对中药材产业链进行数据的全流程管理、监控和整合共享,实现了政府、企业、群众三方共赢.2015 年玉林中药材市场年成交额为65 亿,2016 年为70 亿,2017 年为80 亿元,呈逐年增长态势.每年经玉林集散和中转的进出口中药材达70 万吨左右,金额超过300 亿元.

二十三、跨境旅游签证最大程度利企便民.建成了东兴边境旅游网上预约系统,全国各地的群众通过该系统提前预约申请边境旅游,在到达东兴当天即可拿到.2017年,防城港市局共*边境旅游22.24 万本,其中通过该系统预约17.71 万本,占79.63%,赢得全国各地申请人及旅行社的好评.

(来源:广西壮族自治区人民政府网站)

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