中国绿色产业现状与趋势,本文是关于发展现状本科论文怎么写与绿色产业和趋势和现状相关论文范文数据库.
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文/ 刘轶芳 赵家秀 许寅硕
随着工业化、城市化进程的急剧加快,全球经济与社会发展过程中资源消耗的日益增长,环境问题愈加突出,生态系统承担的负荷逐渐加大.可持续发展成为全人类的共同议题.1992 年联合国环境大会发表《环境与发展宣言》和《21 世纪议程》,第一次将环境与金融的概念结合起来.绿色金融作为一种新型经济概念一经提出,在短时间内引起了各方面的强烈关注和响应.特别是在2008 年金融危机爆发后,发展绿色金融逐渐成为世界环境与发展领域的重要趋势.
一、绿色产业与绿色金融
在中国,对于绿色产业的关注,学术研究是先行的.早在2000 年,陈飞翔和石兴梅就在《绿色产业的发展和对世界经济的影响》中提出,广义上,绿色产业是指各种对环境友好的产业,狭义上,就是指直接与环境保护相关的一些产业.随着对绿色产业认识的不断加深,中国国内部分学者对其具体包含的内容逐渐形成相对一致的认识,认为其是基于可持续发展要求的、采用较高的绿色技术投入、以此追求环境效益和经济效益最大化的企业及其相关组织的集合.方晓红在2016 年指出绿色产业是指采用清洁生产技术,在生产过程中尽量减少污染物排放的产业.还有部分学者认为,绿色产业应该从投入与产出两部分来看,要求投入的资本及技术劳务必须是绿色的,生产过程是绿色无污染的,最终产品和服务也必须是无污染的.在绿色产业的属性方面,专家学者也有一定的讨论.林毓鹏于2000年提出绿色产业并不是指独立于传统的一、二、三产业之外的第四产业.而李宝林则在2005 年从传统的三次产业分类出发,进一步拓展为五次产业分类法,认为绿色产业是独立于已有产业的第五产业,且环保产业和生态产业都是绿色产业的组成部分.虽然不同学者对于绿色产业定义的侧重点不尽相同,但都认为绿色产业必须是环境与发展“ 双赢”的、高产出与低污染并存的新兴产业.
与此同时,权威机构也开始关注绿色发展,并逐渐明确对绿色产业的界定.2012 年2 月24 日,中国银行业监督管理委员会发布了《绿色信贷指引》.2013 年,银监会又发布了中国绿色信贷指标体系,该体系包括绿色农业、绿色林业等在内的12类项目,这是对绿色项目的又一明确表达.2014 年,国际资本市场协会提出绿色债券原则,指出将对可再生能源、能效、污染防控等七大类项目提供支持.
2015 年,中国金融学会绿色金融专业委员会（简称绿金委）发布了《绿色债券支持目录》,对节能、污染防治、资源节约与循环利用、清洁交通、清洁能源、生态保护和适应气候变化六大类项目提供绿色债券认证,其中范围的界定与日后中国绿色金融体系中的绿色界定是高度吻合的.因此,在中国尚未形成统计部门规范认定绿色产业的时期,该目录已成为对绿色产业最为权威、应用最为广泛的范围参考.例如,财经大学绿色经济与区域转型研究中心自2016 年起每季度发布中国绿色产业景气指数,其中对于绿色产业的替代衡量,便是基于该目录界定的范围.
随着绿色产业的蓬勃发展,2016 年,中国人民银行、财政部、国家发展和改革委员会、环境保护部、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会和中国保险监督管理委员会七部委联合印发《关于构建绿色金融体系的指导意见》,首次给出了中国对绿色金融的定义：绿色金融是指为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动,即对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目融资、项目运营、风险管理等所提供的金融服务.
2016 年9 月发布的《G20 绿色金融综合报告》更为严格地规范了绿色金融的定义：是指能产生环境效益以支持可持续发展的投融资活动.这些环境效益包括减少空气、水和土壤污染,降低温室气体排放,提高资源利用效率,减缓和适应气候变化并体现其协同效应等.发展绿色金融要求环境外部性内部化,并强化金融机构对环境风险的认知,以提升环境友好型的投资和抑制环境污染型的投资.
基于这一系列的发展与研究,各界对绿色产业的范畴争论也逐渐统一,“ 绿色产业”的清晰界定既是绿色金融发展的必要前提,同时其本身的发展也依赖于绿色金融的壮大.
二、绿色产业的发展现状
人们对于发展绿色产业的意识得到提升的同时,环保科技不断进步,专利技术不断增多以及空气、水和土壤污染研究的不断深化,使得中国绿色产业的竞争力不断增强.虽然在当前情况下,中国绿色产业的国际认证水平仍偏低,但近两年来已经呈现出明显的上升趋势.随着中国国家相关政策的持续增多,执法力度的不断强化,目前中国的外来污染已经得到一定程度的控制,本土绿色产业得到迅速发展.
国家政策一直以来都是把控绿色产业发展方向的重要环节.随着中国对于绿色产业关注度的持续高涨,中国相继修订或颁布了环境信用制度、环保综合名录及应用、环境财政政策、绿色税费政策、绿色信贷政策、环境污染责任保险政策、绿色证券政策、绿色政策、环境贸易政策、绿色采购政策、生态补偿政策、排污权交易政策以及其他环境经济政策来规划引导以及促进绿色产业的发展.
在此基础上,各研究机构及学者对绿色产业发展现状的关注度持续上升,纷纷采用了不同的方法构建自己的评价体系,以便对其发展进行分析研究.
表1 总结了近年来相关评价体系的指标名称、指标含义及发布机构.
不同的学者或研究机构通过不同的方法,对目前中国区域性或整体性的绿色产业发展态势进行了详尽的分析和评价,且都认为目前中国绿色产业发展态势良好,已经得到了迅速的发展扩大.以绿色产业景气指数（Green Industry Climate Index）为例,图1 及图2 描绘了绿色产业景气指数的基准结果以及绿色产业景气一致指数与GDP 增长率对比图.
可以看出,在GDP 增长率下行的压力下,虽然绿色产业景气指数呈现出下降趋势,但其仍强势于经济增长,表明其对经济增长的贡献显著为正.此外,除2015 年第四季度外, 绿色产业的利润增长指数一直保持在较为稳定的水平,而其三个关键指标：员工总数、固定资产指数以及存货指数均呈现出不同程度的增长,凸显了行业的扩张特征（参照《2017年上半年中国绿色产业景气报告》）.这也预示着绿色产业在未来的一段时间内将继续保持领先增长趋势,仍存在巨大的市场利润空间.
三、绿色产业的发展预期
(一)国家战略定位产业发展方向
国际上一系列的绿色产业发展经验表明,发展绿色产业,必须加强宏观调控,需要各级政府加大支持力度并做出相应安排,形成有利于绿色转型的体制机制、政策导向以及金融服务体系.在《国家环境保护“ 十三五”科技发展规划纲要》中指出,当前,中国经济社会呈现出从高速增长转为中高速增长的态势.环境承载能力已达到或接近上限,环境保护面临着诸多挑战.与此同时,世界经济正在经历深度调整,国内高污染、高消耗、低附加值产业仍占很大比重,传统发展模式和路径转型难度大.
另一方面,中国已进入环境高风险期,区域性、布局性、结构性环境风险更加突出,环境事故呈高发频发态势,守住环境安全底线的任务尤为艰巨.
在中国“ 十二五”规划已经取得重大进展的前提下,中国将进一步加大对于环境科学技术开发的投入,进一步促进科技进步,强化环保应用基础研究,强化关键技术创新开发,支撑环境管理改革,开展环保技术集成示范,开展创新平台建设.而这一系列相关措施的实施,少不了绿色产业的全程参与.
(二)绿色金融促进产业加速发展
绿色金融对于绿色产业发展的支持主要是以发放绿色信贷、绿色股权与绿色债券,推进绿色保险以及发展碳市场几个方面来予以重点支持.2016 年,中国七部委联合发布的《关于构建绿色金融体系的指导意见》,释放了中国开展绿色投融资的重要政策信号,开启了全面支持绿色产业发展的新局面.
这一政策信号的释放,有助于绿色企业和绿色投资者获得“ 声誉效应”,有助于推动绿色投资,进而推动绿色产业的发展.
以绿色债券为例,依据东方金诚的统计数据显示,2017 年上半年,中国境内绿色债券累计发行34 只,发行规模677.9 亿元,发行数量、规模较去年同期分别增长278% 和28%.除绿色债券方面之外,在基础设施领域,中国也通过绿色金融来全面支持相关绿色企业的发展.仅以相关“PPP”政策为例进行分析.表2 为2016 年明确指出促进绿色产业领域政府资本与社会资本合作的相关政策.
仅在2016 年,中国明确指出促进绿色产业领域政府资本与社会资本深入合作的相关政策就有5条,且其支持的力度逐步加大.绿色产业作为一个新兴产业,产业内部存在大量的民间企业,企业规模多以中小企业为主,在该系列政策的指引下,中国进一步拓宽民间资本准入原则,势必带来绿色产业的蓬勃发展.
基于以上分析可以预测,在未来的一段时间内,中国将进一步加强对于绿色投融资的引导,进一步加强对于绿色产业发展的支持力度.中国势必出台一系列绿色金融政策,以更好地促进其经济的绿色发展.在已经克服专业技术难题的前提下,中国绿色产业的发展势必迎来新一轮的发展热潮.
作者单位：财经大学
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