行政事业单位非财政性资金实行国库集中支付探究,该文是关于事业单位类论文例文与国库集中支付和行政事业单位和财政方面自考毕业论文范文.
事业单位论文参考文献：
一、行政事业单位国库集中支付的背景与意义在进行国库集中支付制改革前,无论是财政性还是非财政性的财政资金,基本都是分散在国库、各单位专户或者是预算机构的账户等,这种多户头存放财政资金的管理模式为行政事业单位财政管理带来了诸多弊端.国家财政迫切需要一种有效的支付方式,能够将各行政事业单位财政资金统一调配,直接划分到执行单位,避免层层传递,有效降低资金调度成本的支付制度.
行政事业单位进行财政改革,形成国库集中支付制下新的财政支出模式,财政总预算支出与单位支出就能有效对接,能真实直接地体现出财政资金的实际支出情况,利于财政部门把握各行政事业单位的财政基本状况.笔者认为通过非财政资金的国库集中支付管理,财政部门能全面综合把握行政事业单位的财政财务收支,实现财政部门对行政事业单位财政收支的全方面监督管理,提升了各行政事业单位资金使用的透明度,从某种程度上也能有效遏制腐败的滋生.
二、非财政性资金内涵非财政性资金从会计核算上主要表现在：其他收入、事业收入、其他应付款等款项,其中涵盖了经营收入、捐助收入,不用财政性资金偿还的借款以及行政事业单位代收代扣款,如代扣的职工的养老保险金、住房公积金、预留的各类保证金（如工程质量保证金、履约保证金等）等；其尽管不像财政性资金是行政事业单位资金的主导,但是其仍然对行政事业单位有着不可忽视的影响.
正是由于非财政性资金不受重视,容易被某些人利用非财政性资金管理漏洞,谋取非法利益.因此,非财政性资金落实国库集中支付制改革,加强对这部分资金的管理,才能够为行政事业单位财务管理提供保障,保证行政事业单位的资金安全完整.
三、行政事业单位非财政性资金实行国库集中支付制的难点（1）缺乏对非财政性资金的预算编制.国库集中支付制通常是以行政事业单位的预算编制作为基础进行的,根据预算编制国家财政部门才能够利用国库集中支付制度进行统一的资金调度,只有科学的预算编制才能够确保行政事业单位财政资金的利用效率.但是,当前行政事业单位的预算编制基本上是围绕财政性资金进行的,而非财政性资金在预算编制中没有体现.由于缺乏对非财政性资金的预算编制,国家财政部门就无法利用国库集中支付制对其资金进行统一调配.因此当下许多行政事业单位的非财政性资金也是自由处理,用于行政事业单位自身建设,并没有根据国库集中支付制度进行财政统一管理.
（2）非财政性资金改革不受重视.由于非财政性资金量不大,不如财政性资金的数额庞大,因此行政事业单位对非财政性资金管理是不放在心上的.因此,非财政性资金在落实国库集中支付制上缺乏足够的重视,而且国家财政部门也没有出台明确的针对非财政性资金管理的规章制度.而且由于非财政性资金数额较少,并不能为行政事业单位带来质的提升,非财政性资金落实国库集中支付制的进程就极为缓慢.（3）国库集中支付制非财政性资金管理有待完善.首先,现有的财经法规方面对非财政性资金没有准确的定义和使用管理办法.国库集中支付制要想应用于非财政性资金,就必须要对非财政性资金进行集中管理,然而由于非财政性资金来源烦冗复杂,主要有捐赠收入、经营性收入以及不用偿还的借款等.而且当下的国库集中支付制也并没有对非财政性资金来源进行明确的规定,行政事业单位也就没有办法进行统一集中.其次,对非财政性资金中的代收代扣往来性资金,如实际工作中会出现扣留质量保证金的情况,此时是否需要从财政性资金列支转出形成代扣款项作为非财政性资金管理,值得研究.此类资金一般存在期较长,资金量较大,保证这类资金的安全显得尤为重要.
最后,对于非财政性资金国库集中支付制也没有明确的支付方式.当下财政性资金的支付方式只有两种,分别是财政直接支付与授权支付.财政直接支付是财政部门直接根据预算安排经财政部门审核后进行支付,而授权支付则是财政部门将使用额度审批下达到行政事业单位,由行政事业单位实行直接划拨给用款单位和供应商的支付方式.但是非财政性资金并没有明确采用何种支付方式.
四、行政事业单位国库集中支付制的优化路径（1）预算编制中纳入非财政性资金内容.国库集中支付制的基础就是预算编制,该制度是根据各行政事业单位的预算编制方案进行审批,一旦审批通过之后直接通过国库集中支付制的相应账户进行支付.因此,非财政性资金在进行国库集中制改革时,首先将其纳入行政预算单位财政的预算编制中,国家财政部门能够根据国库集中支付制来对非财政性资金进行支付管理.预算编制作为财政资金使用的凭证,非财政性资金纳入财政预算编制,才能够为国库集中支付制打下坚实的基础.加强各类代扣的往来款项,尤其是单位代扣款项的管理,绝对禁止行政事业单位挪用往来资金列支的现象.
（2）加强非财政性资金改革意识.行政事业单位必须要重视非财政性资金应用国库集中支付制改革,才能确保非财政性资金的改革.行政事业单位应该与此方面改革较好的单位进行交流,通过座谈会等形式交流改革经验,再结合自身单位的特点形成自身的非财政性资金国库集中支付制度.而且行政事业单位的管理者也需要主动重视非财政性资金改革,转变自身态度,重视非财政性资金的管理.只有这样才能够保证行政事业单位非财政性资金改革成效.同时通过非财政性资金的集中支付,将财政性资金与非财政性资金统一纳入集中支付系统,简化单位的会计核算,通过一个系统能全面综合反映本单位的各项收支情况,提高会计人员的核算质量,降低会计人员的核算成本.
（3）完善国库集中支付制非财政性资金管理.国库集中支付制必须要完善对非财政性资金管理,要明确划分行政事业单位非财政性资金来源,国家财政部门才能够有效地将非财政性资金进行统一集中,再进行统一管理,能够提升对非财政性资金管理效率.而且对于支付方式也要进行明确的划分,由于非财政性资金的来源烦冗复杂,笔者建议对于项目性支出采取直接支付,小额零星的基本支出采取授权支付的方式,此举能够保证行政事业单位灵活运用非财政性资金,提升非财政性资金的利用效率.
上文评论，此文为一篇关于对写作国库集中支付和行政事业单位和财政论文范文与课题研究的大学硕士、事业单位本科毕业论文事业单位论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料有帮助.
行政事业单位管理会计应用
吕学刚(嘉应学院医学院,广东梅州514031)摘要目前,管理会计在我国企业中得到了广泛应用,并且在提升企业内部管理和价值创造能力方面取得了良好的成效,但在行政事业单位中尚未广泛推行 文章结合企事业单位.
新形势下我国行政事业单位内部控制制度建设
张英(山东省国土测绘院,山东济南250102)摘要行之有效的内部控制制度能够对行政事业单位的日常运营发挥良好的监督作用,从而加速行政事业单位体制改革的深化,保证行政事业单位的工作效率,并提高公共服务的.
新预算法对行政事业单位财务管理的影响
摘要新时期背景下,财政预算编制与管理工作在当前行政事业单位基本业务中的作用十分关键 其中,新预算法的贯彻与落实对于行政事业单位的财务管理影响程度较大,为此,文章将新预算法作为研究重点,阐述了在行政事业.
行政事业单位内部控制制度
摘要近年来,社会各界高度重视企业的内部控制问题,许多企业也投入了大量人力物力财力去建立其专有的内控制度,并在实施过程中不断加以修改和完善 反观行政事业单位在这一方面虽然也做了努力,但部分制度依旧比较落.