三江源生态经济的法律制度,该文是法律制度自考开题报告范文与法律制度和三江源和经济发展方面论文范文资料.
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摘 要：生态经济发展是我国现阶段经济改革的主要发展方向,为更好地促进生态经济的发展,必须建立完善的法律体系.本文通过分析三江源地区生态经济的发展现状,以及其法律制度现状,来进一步从三江源生态市场发展、生态经济发展的法律体系的建立、生态产业的发展和完善等为切入点,探讨在法律体系建立下的生态经济发展战略.
关键词：三江源 生态经济 法律制度
生态经济建设是我国经济发展的重要内容之一,对促进经济的发展有着重要意义.现今,我国生态经济取得了许多成就,但生态经济的发展仍面临着诸多困境.因而,也更加强调发展生态经济的迫切性与重要性.生态经济发展的着眼点,是以完善的法律制度为基础,并协同生态经济,形成新的发展态势.本文以三江源生态经济的研究为基础,结合其法律制度的现状,并以法律体系的建立为主要发展方式,探讨了如何提高生态经济的发展.
一、三江源生态经济发展及法律制度现状
1.三江源生态经济发展现状
（1）缺乏完整的发展机制和完善的发展模式
从传统的经济发展来看,生态经济的发展成为一种新的发展方式,对我国产业经济的发展具有较大贡献.我国经济的发展水平较低,生态经济的产业链并不完善,这就成为解决生态经济发展的重中之重.一方面,生态经济发展模式对我国来说并不完善,需要承担的开发成本较高,当地政府在促进生态经济发展时速度缓慢,方法不够成熟；另一方面,缺乏系统的法律体系.因此,建立科学的法律体系,成为当前生态经济发展的迫切需求.但生态旅游模式和生态经济市场发展的滞后,以及基础设施的不完善,直接影响到生态经济的健康发展.
（2）相关法律制度不够完善,引导力不足
生态经济的发展,其内在驱动力是建立一套完整的法律机制,并为生态经济创造一个良好的发展环境.然而,在实践中,我国生态经济的法律机制并不成熟,法律的指导力度也明显不足.一方面,我国相关法律体系较滞后,在生态经济的建设中未能充分体现其社会价值,且持有的法律观念也不适应当前的生态经济发展.因此,我国在注重生态经济发展的同时,也应建立生态经济的法律体系,从完善法律体系、提高观念创新等方面为切入口,构建更加健康的生态经济体系,促进生态经济法律制度的发展.
2.三江源生态经济发展下的法律制度现状
为适应生态经济的发展,必须建立一套完善的生态经济法律体系,这也是生态经济发展的必然要求.然而,从我国经济发展的现状来看,相关法律在生态经济发展中的作用不显著,究其原因,是缺乏规范的法律制度,甚至在某种程度上与一些法律条文存在冲突,这不仅削弱了具有约束力的法律条款,更影响了法律对生态经济的发挥.第一,法律规定的内容是相互矛盾的.现阶段的生态经济发展,与传统的生态经济发展是不相适应的,甚至存在着发展阻力.因此,法律的指导作用难以实现,促进生态经济发展的法律效力也受到削弱.第二,有些法律规定不够规范,也不符合我国现阶段生态经济的发展模式.生态建设、低碳经济等发展领域,缺乏完善的法律支持,导致生态经济发展的法律效应发挥不足.
法律体系的建立与完善,有助于促进生态经济的快速发展,相反,法律制度的滞后,也消极影响着生态经济的发展.目前,在实际的发展过程中,在生态经济的发展领域,我国的法律制度较落后,经济发展所需的法律环境也无法得到保障.一方面,我国现存的法律体系,满足了当前的生态经济发展需求,但若要实现可持续发展,还需要对生态经济的法律体系进行改善,以便更好地满足生态经济发展的需求；另一方面,生态经济发展的困境,是经济发展的诱因之一.尤其是法律机制的实施、责任机制的缺失,导致法律体系无法推进,难以发挥脆弱的生态经济,出现法律保障不足的困境.
二、生态经济发展政策建议
1.构建完善的生态保护法律体系,提高生态环境保护的法律意识
加强三江源生态环境保护立法,使三江源生态环境保护进入法律体系的正常运行中,改变以前传统的资源和环境保护现状.在建设制度安排和生态保护的有效指导下,带领居民树立正确的生态保护、可持续发展理念,形成科学地以“预防为主、优先保护”的法制观念.
2.建立科学的生态补偿机制
三江源生态脆弱区的保护与治理,对区域生态经济安全做出的贡献较大.因此,要实现生态建设项目政策的实施,并制定符合生态脆弱功能区的生态补偿机制,建立有助于生态保护的经济模式,实现相对均衡的基础设施.积极配合有关政府加强对生态脆弱区的保护和治理,建立专项扶持基金,对生态脆弱区的建设和经营承担应有的责任和义务.
3.转变经济发展模式
各政府相关部门应变换地方政绩考核标准,突出生态环境建设指标权重,减少城镇化、工业化等考核指标,如加强生态脆弱功能区的建设,改变经济增长的考核指标,以绿色GDP来表示三江源生态经济发展水平和标准.指导生态脆弱区的生态开发,提倡有机畜牧业和生态旅游的发展,支持地方特色生态移民产业,逐渐削弱传统的经济发展模式,扩大生态产业发展的新模式,提高三江源生态脆弱区的生态环境.
作者简介
李青,1991—,女,汉族,青海西宁人,青海民族大学法学硕士研究生在读,研究方向：民族法学.
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