基于内部风险导向视域下事业单位财务管理模式策略,该文是关于事业单位方面自考开题报告范文和风险导向视域和事业单位和财务管理相关函授毕业论文范文.
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摘 要：伴随着我国市场经济体制的日益完善,我国财政改革进度逐渐加快,各项行政法规相继出台,为各个行业的财务管理创新提供了更加有力的条件.本文从事业单位内部风险管控的视角出发,结合当前各项行政法规,指出了基于内部风险导向背景下事业单位开展财务管理工作的意义所在,并从观念、监管、预算以及人员素质四个方面指出了当前事业单位财务管理存在的弊端,最后对事业单位组织架构、业务管理、机制等方面提出了创新建议,目的在于对事业单位的财务管理行为进行有效规范,提升事业单位发展速度.
关键词：内部风险；事业单位；财务管理
2016 年,财政部颁布了《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》,其中对于提升内控视角下事业单位财务管理模式创新有了更加全面的要求,要求事业单位需要自觉的遵守相应的行政法规,创新财务管理模式,积极的构建事业单位的内控体系.当前事业单位财务管理模式依然不够完善,比如,缺少协调统一机制约束各个部门的财政业务；信息整合管理缺失；业务流程不规范；不能准确编制收支预算.所以,从内控风险导向下,强化事业单位财务管理模式创新势在必行.
一、事业单位财务管理的重要意义
事业单位财务管理重要意义在于保证资金利用最优化,从而创造出更多的社会财富,体现其价值,确保事业单位可以正常运营.可是,伴随着市场经济体制的日趋完善,事业单位逐渐开始抛弃单一化的经济主体地位,而趋向于多元化,事业单位资金来源也不再局限在国家拨款,还可以通过参与市场竞争以及社会公益来不断获取市场以及社会资金,虽然资金渠道得到了一定程度的拓展,但是与之而来的是形式多样的经营风险.在此背景下,事业单位需要在内部风险导向下加强事业单位的财务内控管理.健全的财务管理体制有利于推动事业单位更好的贯彻落实相应的行政法规,保证企业财务会计信息更加真实、有效.财务内部管理体制建设对于预测企业财务风险有着重要的意义,企业领导者可以以此为根据采取防范措施,将风险扼杀在萌芽状态,从而为事业单位健康稳定发展打下扎实的基础.
二、事业单位财务管理存在的弊端
(一)财务管理观念淡薄
很多管理人员没有能够充分认识到财务管理对于企业发展的推动作用,不能充分使用自身理论知识以及技能开展行之有效的管理工作.同时,财务管理领导思想上不够重视,部门按照实际情况科学部署单位的财务管理计划,导致了事业单位财务管理更多的局限于形式,而没有产生一些实质性的作用.除此之外,长久以来受到计划经济体制的约束,当处于市场经济体制下,部分领导依然保持过去的管理理念,缺少创新,难以突破体制束缚,使得事业单位财务管理工作长期出于停滞不前的状态.
(二)内部监管缺失
事业单位内部管控缺失,很难为财务管理营造出良好的环境,导致了财务管理效果不佳.很多事业单位当中都没有设置审计监督部门,即便是部分行政单位当中存在审计部门,也只是流于形式,完全无法起到内部监管的效果,导致了事业单位财务管理处在失管的状态,财务信息真实性难以得到保证.
(三)预算亟待提升
事业单位财务管理工作过程中,经常会出现将构建固定资产所产生的实际成本全部用于同期支出,这就出现了同一财产会出现在固定基金以及固定资产两方面内容中.在这个过程中,事业单位财务管理结果无法体现出固定资产原始价值,可是固定基金账户却体现在将固定资产直接反映到其他应付未付净资产当中.这就需要事业单位构建一个制度化的固定资产核算体制,构建固定资产账户体系.
(四)财务人员素质偏低
现在事业单位财务管理人员普遍存在素质偏低的情况,知识储备量严重不足,此外,知识更新速度难以满足时展要求,在财务管理层面知识匮乏,管理理念落后,并且从管理上看,缺少创新意识,业务素养较低,这样就导致了管理效率低下,制约了事业单位财务管理的进一步发展.想要保证事业单位财务管理工作进一步发展,主要还是要提升人员的素质.可是现在,事业单位财务管理工作普遍缺少高级人才,这在一定程度上制约了财务精确化管理.除此之外,管理人员工作经验以及技术层面都存在很多问题,无法跟上事业单位对于财务管理的业务要求,导致了其在管理工作中无法掌握财务流程,认识存在偏差,从长远来看会影响到事业单位的业务发展.
三、以内部风险为导向的事业单位财务管理模式创新
策略
(一)组织架构创新
首先,需要将事业单位财务管理与财政管理相区分,事权与财权分别管理.其次,为了能够解决当前事业单位涉及到财务管理的各个部门之间协调性欠缺和财务管理归属部门设计缺乏等问题,需要打通事业单位财务归属部门以及财政预算管理之间的阻碍,实现有效对接,事业单位内部预算编制需要严格的依据财政部门对于预算编制方面的要求来实施,由财政部门统一批复以后转交给事业单位开展相应的预算管理工作.除此之外,因为事业单位在平时工作当中也会牵扯到收支管理以及资产管理方面的内容,所以,事业单位需要进一步强化这方面的工作,在内部管控体系中始终贯穿绩效评价管理,提升事业单位财务管理组织模式创新能力.
(二)业务管理创新
事业单位财务管理是将财务预算作为核心内容,将其分成编审预算、执行预算、非税收人、债务、资产和绩效等方面的管理工作业务,各个业务之间互相渗透、交融,组成了事业单位业务管理体系.其中,在编审预算这个环节中,需要保证其能够和采购预算编制以及资产科目预算有效的结合在一起.在执行预算的过程中,需要注意预算编审以及资金结转之间的有效衔接,完善事项分类,确定内部预算的批复工作,当接受到上级部门的批复以后,才能够进行采购.除此之外,在实施资产管理的时候,需要重视资产取得以及处置的环节,保证资产管理更加有效.这就需要事业单位的领导要按照实际的情况对业务流程进行系统梳理,确定业务整个流程,对于潜在风险进行合理的预测,构建财务风险内部监控体系,制定出应对风险的有效措施,有效降低事业单位财务风险.
(三)机制创新
为了提升事业单位财务管理模式创新步伐,事业单位需要构建内控评价机制,确定评价标准,对内部评价指标进行量化考核,检验财务管理偏差,并且实现自我完善.与此同时,还需要积极的贯彻落实国家的要求,避免腐败现象的产生,保证事业单位财务管理有效性以及资金安全性.除此之外,事业单位还需要构建财务管理监督机制,强化对内部财务管理整个过程的监督和检查,有效提升财务管理的质量.
结语
事业单位财务管理情况将会直接关系到国有资产安全性以及完整性.所以,事业单位需要对财务管理工作进行创新,并且需要将其作为一项长期的任务,保证财务管理能够更加的科学、完善、规范,与此同时,在开展财务管理工作的过程中,事业单位还需要注重细节问题,建设相对完善、健康的管理体系,从而有效控制事业单位财务方面可能产生的风险,推动事业单位更加健康稳定的发展.
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