行政事业单位财务管理内部控制的建设和风险防范策略,该文是事业单位方面专科毕业论文范文跟财务管理和行政事业单位和风险防范有关电大毕业论文范文.
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【摘 要】在新时展下,应该将行政事业单位的工作进行优化处理,使之绩效得到一个提升优化,其中单位的财务内部控制体系需要做好管理建设工作,使行政事业单位能够长期有效的进行发展.在行政事业单位财务管理内部控制的建设中,存在着诸多问题与风险,这就需要重视完善建设体系,加强管理控制的风险防范.
【关键词】行政事业单位；财务管理；内部控制； 建设风险防范
一、引言
我国行政事业单位的内部会计的控制工作十分复杂,且涉及资金量方面相当大,在改革方面会遇到很多阻力,为了使行政事业单位工作能够得到好的发展,就需要我们不畏艰辛,为我国经济发展做努力.本文对行政事业单位中财务内部控制体系建设的重要作用进行分析,然后对建设存在的问题进行阐述,最后对防范风险进行具体分析说明.
二、内部控制在行政事业单位中的重要作用
1. 使行政事业单位中的会计信息的真实性有一个确保屏障内部控制的建立为会计信息的采集、归纳、分类和汇总有一个控制管理,确保会计信息真实有效性.通过控制管理,对单位工作过程中的实际情况有着真实展现,对过程中存在的错误问题能够进行及时修正改进,这样内部控制体系对行政事业单位中会计信息的真实性起到了重要的保障作用.
2. 对行政事业单位工作中遇到的风险起到了一个有效的预防作用
在行政事业单位工作的运转过程中,需要对其工作所会遇到的风险进行有效的预防控制,这样才能使工作的发展达到目的要求.而内部管理控制是行政事业单位的重要中枢环节,对内部控制进行有效的管理建设,是预防行政事业单位工作所遇风险的一个重要方式.通过内部管理控制,对其工作遇到风险进行分析评价,通过总结经验,对工作中的薄弱环节进行加强管理控制,使风险减少或消失,对行政事业单位工作中的风险起到了有效防范的重要作用保障.
3. 对行政事业单位财产和资源的完整有保护作用
行政事业单位在财产的使用中应该科学合理,不可出现浪费铺张现象,这是行政事业单位能够进行完整工作的前提.通过内部控制对工作的管理控制,能够有效对财产使用的各个环节进行控制监督,因而使财产合理利用,杜绝浪费现象,这样使行政事业单位的发展有一个科学合理的进行.
4. 行政事业单位通过内部控制能促进工作的有效运转
通过建设健全合理的内部控制体系,使各个方面的信息能够联合利用,将工作中的的各部门及其工作相互结合,使整体发挥其作用,从而使行政事业单位工作能够顺利进行.通过内部控制管理,能对工作中各方面的成绩有一个很好的了解,对工作中成绩优秀的员工进行奖赏,激励员工的工作积极性.同时,对不积极工作、没成绩的员工进行适当惩罚,这样,有助于对员工的工作效率的提升,从而使得整个行政事业单位的工作效率得到提高.
三、行政事业单位财务管理内部控制的建设所存在的问题
1. 内部会计控制的工作落实不够扎实
会计内部的控制工作落实不够扎实,主要是执行的力度不够.其中缺乏相应的具体措施体制是原因之一,并且就算有了相应的具体措施,无人进行实施也是无济于事.目前,我国行政事业单位会计控制涉及到各个人员之间的利益,实行了贯彻的内部控制措施会引起人员利益之间的冲突,使工作难以进行下去.原因二是职业不明确,使得内部控制工作无法落实下去,会计控制工作虽然有制定标准和工作范围,但是在职责划分上还不够明确.在我国行政事业单位内部存在着职业不明且互相包庇状态,由于缺乏对与内部控制的相关的责任制度,从而没有能够对有关责任进行负责,这也对执行人员素质要有所要求,不可放纵违纪人员.最后的原因则是会计内部监督力度不足,会计内部控制缺乏相应的评价管理标准,监督过于重视结果,而忽略了控制过程.在行政事业单位中的监督措施没有完善与明确,且监督负责人可能缺乏专业知识,导致了监督力度更加不足.
2. 内部会计控制体系建设缺乏创新
市场经济的发展对我国行政事业单位没有带来很大的压力,因而行政事业单位内部会计控制体系在改革形式上没有进行创新的动力.首先,受传统的内部会计管理体制的影响,使得内部会计管理体制没有得到太大的改革创新,使之落后于社会发展中,在面对实际管理中存在着诸多问题,用传统的方法难以解决所有的实际问题,是传统的管理体制束缚了内部会计控制体系创新的动力.其次,管理体系没有整理好,会使会计控制体系也产生混乱现象.整个管理内部体系没有统一的适应性和创新性,行政事业单位内部控制体系也是如此.行政事业单位也是由于没有市场竞争力,因而缺乏对其自身的创新.多年来,随着非会计专业人员逐渐增加,由于缺乏专业性知识,更是没有对内部管理控制没有进行创新的动力,进行改革还影响到工作人员的利益,这就更加导致了改革的停滞不前的现象,因此,内部会计控制体系管理更加没有创新动力与支持.
3. 预算、风险制度与会计控制体系不相符
在我国行政事业单位内部会计控制制度中,预算和风险控制未能体现出它的作用,加上管理人员的忽视,使内部会计控制制度与其预算、风险制度不相适应.会计控制体系中预算、风险是两大重要的控制制度,其目的是为了降低成本提高利润,使企业在低风险中得到高利润.在内部控制的预算工作中没有根据实际需要来支出,预算部门为了显示出成绩来应对上级检查,为了展现出好的成绩而使用虚假预算信息来上报,造成了不切实际的预算工作.由于没有竞争力的影响,行政事业单位的管理者对风险意识警惕性小,对风险控制没有进行很好的管理控制,因此风险控制管理机制就没有有效的建设与使用.很多时候行政事业单位会计部门没有根据自身部门的情况制定内部控制体系,没有从根本上解决自身出现的预算和风险情况,因而没有通过全面考虑所制定的预算和风险控制体系就难以得到有效的实施.
四、行政事业单位财务管理内部控制的建设与风险防范策略
1. 会计控制工作的意识需加强
根据所建设的工作情况,所有工作的前提就是要加强工作人员的工作意识,以此作为工作的第一首要途径.行政事业单位内部会计控制需要加强会计控制工作人员的工作意识,一方面为了让工作人员对所需要做的工作有一个全面的了解,从而对建设会计控制体系的工作能够更科学的进行；另一方面通过加强会计工作人员的意识,在工作中可以互相团结,对于控制体系建设的工作的实施有很好的推进作用.加强会计工作人员的工作意识可以通过课堂讲座来传授知识经验,积极利用各种方式宣传相关建设会计控制体系的知识,可以进行培训等多种形式加强会计工作人员对工作的知识的了解.
2. 完善相应的控制制度
建设会计控制体系的关键就是通过完善行政事业单位内部会计控制的体系.会计控制制度主要包括三部分: 第一部分为责任制度,对工作的责任有一个明确合理的划分,相应的责任有着相应的权利分布,工作人员对所担任的工作应该有负责的态度,工作中的各个方面都应该有相应的负责人；第二部分为监督制度,不仅需要对工作进行监督进程,还需要对各级各个层次的工作人员都有一个监督制度,监督工作是否以此进行,监督工作人员是否按照规定进行工作,还包括了对资金的监督,监督资金的流动方向,是否存在风险,完善监督制度使工作更有效的进行；第三部分为预算制度,预算关乎到整个会计工作的整个运转,预算的超出与不合理使用,都使工作受到影响,通过预算制度,对预算有一个控制管理使资金在整个工作中有一个最有效的使用.
3. 贯彻落实会计控制工作
制定好会计控制制度之后,就需要严格进行落实.这就需要加大落实工作的力度,会计工作人员需要对各个项目进行严格核对与审核,时刻对内部财务情况进行了解掌握,有效的控制内部财务,避免不必要的资金流动支出,提高工作的执勤效率.对于会计控制工作的内容,需要对工作人员进行培训,通过培训,提高每个工作人员对会计控制工作的认识,提高工作人员的专业知识,根据工作内容和单位财务管理的情况进行专项培训.确定控制工作的范围,通过控制频率对工作范围有一个控制,总结完善会计控制体系.
五、总结
我国行政事业单位在现代背景发现下,应该进一步对自身控制体系进行改革创新,使会计内部控制体系有进一步的完善提高,通过会计控制管理工作,使行政事业单位财务管理中避免不必要的浪费,减少财务风险.为适应社会科学经济发展的进步,对加强会计控制体系的建设应该成为我国行政事业单位内部改革的重要项目.
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