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芬兰论文参考文献：
杨兴文
在世界上所有国家和地区中,芬兰是最清廉的国家之一,政府官员滥用职权、以权谋私的现象罕见.我和朋友佩卡谈论廉洁问题时,我好奇地向他请教：“为什么芬兰没有腐败？”佩卡简单扼要地对我说：“芬兰国民享有极高标准的生活品质,政府公务员清廉高效,并且在社会形成广泛共识.”
从佩卡的娓娓而谈中,我听到许多以前不知道的东西.芬兰位于欧洲北部,芬兰人长期以来在严酷的自然环境中生存,后来逐渐形成善良的民族性格,保持着纯真古朴的道德准则和良好的社会风气.民众历来鄙视丑恶行为,不是依靠劳动得到的东西,会被当成卑鄙肮脏的不义之财.芬兰人不愿投机取巧,利用歪门邪道达到目的,而是习惯通过脚踏实地的劳动创造财富.公民心甘情愿地自律,能够很好地防止腐败.
芬兰人在初级学校就要学习社会学课程,在高中学习法律知识,步入社会前已经具备基本的法律知识和遵纪守法的观念.具有法律知识,是各级政府部门录用工作人员的必要条件.大学毕业进入公务员体系的年轻人,最重要的就是准确地把握社交和腐败的界限.教育是防止腐败的最有效手段,良好的教育环境让芬兰公民普遍具有法律常识,知法守法意识强.
严格执行制定的法律,对防止和消除腐败有重要作用.对芬兰的公务员来说,受礼和吃请绝对是天大的事,稍微不注意就会丧失前途.芬兰的法律规定,公务员不能接受价值较高的礼品,只要礼品价值超过20欧元,就属于违法行为.有腐败行为的官员会被立即革职,严重的还会马上入狱.从监狱出来的人,私营机构不愿雇佣,社会上的人看不起,他们在邻居面前抬不起头.
芬兰公务员法和刑事法规定,公务员接受的贿赂和好处价值较大,或者受贿而给行贿者很大好处、对他人造成严重损失和伤害,将以严重受贿罪判处4个月到4年的徒刑,并免除职务.向公务员和公共团体工作人员行贿获得很大好处的人,根据情节轻重也将被处罚款直至4年徒刑.在芬兰腐败的成本十分高昂,为达到目的向他人行贿,或者替他人办事而索取钱财,不符合他们的思维方式.
在芬兰,政府公车数量极少,公务员系统中仅有总统、总理、外交部长、内务部长和国防部长5个人享有固定的专用公车待遇,而且有严格要求,专车只限于执行公务使用,私事必须自己想办法.即使总统是国家元首,也经常骑自行车出行.其他部长在执行公务时,由秘书向政府申请用车.政府部门有义务定期如实地公布官员使用公车情况,媒体也有权查询.
芬兰政府设有监控系统,管理公务员集体使用的公车.他们在车上安装两个按钮的发射器,分别刻有公务、私事字样.公务用车事先向政府办公部门申请并讲明去向,上车时要按下公务按钮,让监控中心收到信号,具体掌握公车的行踪.在按下公务按钮后,汽车实际行驶的方向不对,监督员会打电话询问和提醒司机,车上的无线电话便会响起来.如果公车用于私事,就要按下私事按钮,需要按照规定交费.
由于芬兰政府廉洁得几乎没有腐败,因此全国法院每年受理的行贿受贿案件总共不足10起,基本上都是鸡毛蒜皮的事件.凭借佩卡的分析研究,公民都会严以律己；切实可行的教育；完善健全的法律制度；政府抓紧公务员的心、管住公务员的嘴、拴住公务员的腿,是有效抑制腐败的几个主要因素.
（编辑 欣然）
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