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与中国其他许多严重超员的钢铁生产商一样,马钢集团正在经历精简的阵痛.
2016年,这家位于安徽省的钢铁企业削减了近500万吨产能,影响到4000余工人,约占其员工总数的10%.其中,有一半是选择提前退休的老员工,另外超过40％的人在培训后重新上岗.
这一措施尽管增加了企业成本,但取得了良好的效果.
在上交所上市的马钢股份在2017年前三季度实现净利润27.4亿元人民币（4.25亿美元）,比上年同期增长一倍以上.
马钢是政府推动整合钢铁和煤炭行业的典型代表.
中国计划从2016年起五年内淘汰1亿至1.5亿吨粗钢产能,5亿吨煤.数据显示,这一过程将使大约180万名员工不再被需要.
曾有分析人士表示担心：此次产业结构调整是否与上个世纪90年代的国有企业改革类似,而导致失业率激增,甚至引发经济和社会不稳定.
“下岗失业人员的安置通常是资源型城市和单一产业城市的棘手问题,那里失业人口众多,职位空缺稀少.”中国劳动保障科学研究院院长刘燕斌说道.
对于马钢来说,这同样不是一件容易的事情.马钢为此成立了一个专门小组,所有员工的意见都会得到倾听,任何方案都必须在工人代表大会上通过.该公司在一份声明中说：“目前工作进展顺利.”
39岁的炉工孙树峰曾经担心,在马钢的16年经验无法帮助他在别处找到工作.而通过转职培训,他很快就胜任了新的喷铸岗位.
孙树峰说：“现在我的收入没有之前多,但我很满意,因为工作很稳定.”
专家预计,去产能对社会福利负担和经济的影响其实是有限的.
在20年前的国有企业改革中,几年内有数千万工人被解雇,相较于1995年中国城镇劳动力总量的1.9亿,是一次重大的调整.
“中国现在的经济规模和财政实力都可以更容易地解决问题.”交通银行首席宏观分析师唐建伟表示.“中国的GDP不仅从20年前的不到1万亿美元增长到近12万亿美元,而且人均国民收入已从1000美元增加到了8800美元.”
同时,政府现在不是简单地关闭工厂,而是采取并购重组等市场手段,有针对性地去除过剩产能.因此,钢铁和煤炭部门的裁员在劳动人口中所占的比例要小得多.
“预计的180万失业人口仅占全国4.1亿城镇劳动力的0.4%.”唐建伟说道.
2017年前10个月,中国创造就业岗位近1200万个,超过年度目标,失业率达到2008年以来的最低水平.
“鉴于就业增长强劲,过剩劳动力可以迅速被其他行业吸收.”摩根士丹利华鑫证券首席经济学家史蒂文·章说道.
出于对就业工作的高度重视,政府加大了对过剩劳动者的扶持力度,实施了包括从技能培训到财政补贴的一系列措施.财政部表示,已经拨出了一千亿元资金用于支持员工获得新工作.
人力资源和社会保障部部长尹蔚民把就业作为社会经济的“稳定器”.自2012年以来,中国每年创造约1300万个就业机会.过去五年来,政府帮助2790万失业者找到了新工作.
唐建伟表示,还应该做好准备,当局部失业问题突出时,为地方政府提供财政支持.
“从长远来看,单一产业城市应该推动产业升级,从资源依赖型行业转向高科技制造业和服务业.”唐建伟说道,“事实上,随着老年人口的形成,政府应该逐步转向解决劳动力短缺问题.”
国家统计局数据显示,2016年16至60岁的人口为9.1亿,为连续第五年下降.
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