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文/本刊记者 侯耀晨
“雄安新区”的设立,被定位为“千年大计,国家大事”.很多人第一反应：是到雄安及周边县城抢购房产.在京异地商会的一些会员企业家,也曾加入这个行列,到毗邻雄县的白沟、霸州等地买房.
“雄安新区”新闻的发布正好在4月1日,这一天也许会成为一个分水岭：房地产对经济的驱动力,个人投资房产的回报潜力,都不会再像以往那样值得期待.随着“雄安新区”更多规划细节的进一步释放,活跃的异地商会开始由零散的讨论转入专题性的研究和讨论,以期更好地参与到“雄安新区”的建设中去.这其中就包括北京福州商会,4月26日,该商会将举办“北京闽籍商会秘书长第三十二次工作交流会”,会议的主题是“把握历史机遇——探讨如何推动在京闽籍商会参与雄安新区建设”.
“雄安新区”的横空出世,将会给中国城市的治理和区域经济发展模式带来哪些启示,异地商会和民营企业如何又能从中找到哪些商机？部分商会为此接受了本刊专访.
杨谊兴：
积极参与“雄安新区”
机关企事业单位食堂社会化改造项目
北京水产农特产商会执行秘书长
愚人节后第二天,杨谊兴执行秘书长照例买了一份《人民日报》,想全面了解“雄安新区”的规划.北京加快疏解“非首都功能”以来,北京水产农特产商会的会员企业都极为关注与自己切身相关的信息和动态.
杨谊兴记得的是在3月29日,商会副会长陈志强、常务理事姚土木等几个福建南安籍的会员着急地相约要一起去河北霸州买房.这个地方距雄县有20多公里,听说只有一个会员和他的姐姐买到了,其它的都空手而归.当时,他感到有些奇怪,直到4月1日“雄安新区”设立的新闻发布,“雄安新区”成了他和会员讨论的热词.
商会常务副会长翁祖盛从事进口波士顿龙虾、加拿大珍宝蟹等活鲜业务,他曾经多次与杨谊兴讨论过与北京鲜活农产品流通中心的合作事宜,这个项目位于朝阳区黑庄户地区.是正在加紧建设中的北京东南五环超大“菜篮子”工程.该中心预计将于2019年上半年正式启用,一期8栋新型现代农产品交易市场届时最多只能承接五百多家水产品类的商户,而北京八大海鲜批发市场有五六千家从事水产农特产的商家.今年5月份,该中心将启动“选商工作”,有资金规模实力、有行业引领作用的商家会争取到入驻机会,另外的将不可避免的按照各相关市场“优化转型升级”步调做出调整,一些商家需要被疏解也就在情理之中了.截至去年底,新发地市场至少有30%被疏解到河北的高碑店地区.
高碑店现已承接三成左右由新发地等市场转移的商家,将按照北京发展“净菜”工程的需求做出调整,那其他的商家到哪里去？按照京津冀协同发展规划中的一些信息,到2020年北京四环以内的物流大车不让进,现在北京丰台区的京深海鲜批发市场、玉泉营西南郊水产肉类冻品市场、岳各庄海鲜批发市场、新发地市场、新发地农产品批发市场,以及海淀区的四道口海鲜批发市场、锦绣大地物流港等大中市场的批发业务将全部转移出去,而升级改造为零售功能.为此,大家都感到忧虑,不能不提前调整自己的业务布局.
“几百万人搬到雄安后,要吃要喝,这其中必定有商会的发展机会！”根据“雄安新区”的建设规划,教育、医疗机构和一些央企会先行搬迁过去,这些单位对水产农特产都是有需求的.因此,通过政府采购渠道,参与到机关企业事业单位食堂的社会化改造项目中去,一些会员认为这是他们可以着手去做的事情.
商会常务副会长吴永强是这方面的先行者.2017年春节后,他就与国务院扶贫办机关食堂开始了这样的合作.3月下旬食堂装修完第一顿饭菜端出来后,他诙谐地说,“一百多位处级干部,三十多位司、局级以上的人民公仆,习大大管他们的工作,我供应他们的伙食！”
杨谊兴是在4月17日接受了《中国商人》的访谈,他表示在4月18日的商会2017年第二次会长办公会议上,将会讨论配合北京市菜篮子集团、北京鲜活农产品流通中心发展需求,承接有关“雄安新区”项目的议题.
北京“菜篮子”工程的市场格局已定,如何及时参与到“雄安新区”建设中,甚至在京、津、冀城市群的“菜篮子”工程中争取到更多发展机会,这是该商会和会员企业近期研究的热点议题.
刘薇：
会员去白沟“抢房”
福州市来京“抢人”
北京福州商会秘书长
4月1日,看到“雄安新区”的新闻时,北京福州商会秘书长刘薇正在度假.和很多人一样,她感觉“好突然”！
第二天就有茶商李锦打电话,说他正在和一些会员企业去白沟买房,想了解一下商会有没有会员在那里搞房地产开发的,因为雄安的房子买不了,但白沟是由北京去雄安的必经之路.刘薇正在了解情况的过程中,李锦又来电话,说连白沟都封盘了,白去了一趟！
想当年深圳设立特区时,大家都是跑过去创业,发挥各自的才能和资源,现在却是第一时间冲到雄安以及周边地区炒房子,真是有点三十年河东,三十年河西的恍惚.现在,雄安和周边的房产都封盘了,如何参与到新区设立的商机中？就需要大家各显神通.
刘薇说,一些想去雄安周边开发地产项目的会员企业,已经准备布局了.据当前的信息,雄安都是公租房,也不开放户口.未来,雄安周边的安居、养老地产应该会火起来.在刘薇和一些会员企业的沟通中,这基本是大家的共识.北京福州商会在这方面也有一些产业优势,有一些会员是多年从事健康产业和兴办医院的,在医养结合项目方面有一定的发展基础.其中,如精诚博爱康复医院,毗临首都机场的朝阳区崔各庄,是一个花园式的建筑,其硬件设施已经达到五星级水平.还有创办北京安定门中医院的刘文华院长,在医疗行业经营快二十年了,医疗资源非常丰富.刘伟华院长曾多次邀请福州商会企业家去他那儿体验高端的养生项目,还有院里精心开发的养生餐.医院和大学都属于疏解非首都功能的调控对象.刘薇认为,像精诚博爱康复医院和北京安定中医院这样的会员企业,应该是可以先一步在雄安及周边地区找到投资发展机会.
第二个路线,是想办法承接一些央企进驻雄安之后的关联产业和配套项目.
刘薇分析说,雄安新区目前整体规划有了,各方面的详细规划尚未明朗,民企还需要观察一段时间,而且国家也没办法直接引导和指挥那么多民营企业和资本的参与.但是,在央企的带动下,民营企业顺序参与是一个可行的策略.北京福州商会从事实业的会员比较多,也各自都有一些跟国企合作的管道和基础.目前,一百多家央企已有三十多家宣布和启动了对接雄安的意向,商会的会员企业会密切关注这方面的进展,寻找相应的可对接项目与合作投资机会.
雄安新区设立,以及关于“粤港澳大湾区”等热点信息,不只是牵动了商会和会员企业的注意力,各地政府也是积极的关注者和行动者.
4月13日,由福州市人民政府发展研究中心郑立行主任率领的调研团队,在福州驻京办招商联络处薛松涛处长的陪同下来福州商会调研.北京在大力疏解非首都功能的产业和企业,在福州当地政府看来,这就是空前的机会.调研中,郑主任给老乡们介绍说,福州目前是“五区叠加”,拥有前所未有的发展机遇,希望在京“榕商”积极回乡投资兴业,推荐优质项目到福州落地.他还表示,榕商在“回归”中遇到的各种问题和困难也可以通过福州市人民政府发展研究中心,向相关部门和主管领导反映.
雄安新区设立新闻发布还不到两周,郑立行主任即率团来京调研,显示了地方政府从北京疏解“非首都功能”意志中读取出的地方发展机会.就北京福州商会的会员企业而言,福州一直被视作大后方和根据地.刘薇说,商会会长单位冠城大通集团总部一直在福州,产业遍布全国各地,而兆易集团等不少实力企业则在福州和北京两地有两个总部.福州市借机大力吸引更多“榕商”回归兴业,是顺理成章的事情.
未来的希望也在二三线城市,以及各个产业领域的升级发展.受一直以来的经济形势影响,北京福州商会从事医养等趋势产业的会员发展形势好一些,从事传统行业的企业普遍压力比较大.以房地产而言,几个龙头企业除了在北上广等一线城市的项目有不错的收益,在包头等三四线城市的项目情况就不太好.
“目前大家都在稳住核心业务的前提下,寻找新的发展空间和投资机会.此时,福州市政府来推介五区叠加的发展优势,也是反映很快的.”刘薇认为,“雄安新区”设立的模式和思路,应该会引导国家整体经济格局和区域产业分布逐渐趋于平衡.不只是福州市政府,各地政府都会立足其地方特色和优势,快速加入挖掘“雄安效应”,对接和吸引面临转移的产业和企业.其首选目标,当然是在外发展的家乡企业.
伍继延：
希望雄安成为
经济社会综合改革实验区
湘商文化促进会会长
4月1日的愚人节,最终成了“一个假节日”,有关“雄安新区”的新闻成了“网红”.桑德环保集团董事长文一波是北京湖南商会执行会长,他也转发了“雄安新区”设立的新闻,还特别强调说集团在雄安等几个县接了一些环保项目,已经是抢到了先机！
“愚人节新闻你也信！”湘商文化促进会伍继延会长还在文总的朋友发了几个字的评论：哈哈哈！
谈到刚知道雄安新区的感受时,伍继延觉得决策快得有些“迅雷不及掩耳”,而且保密工作也做得很好.如果按过去的搞法,来来回回可能很多消息就传出去了,不利于整体的部署.
伍继延认为,雄安可能会成为经济、社会综合改革实验区.
雄安新区的设立,首选是突破了传统城市发展路径的模式创新.此前,伍继延认为北京作为首都的地位是不可能动摇的.因为历史上南迁首都的朝代,都没有一个理想的发展结果.中华民族未来的发展空间,除了向海洋拓展,另一个就是向北方发展.作为一个正在复兴的国家,中国的首都放在北京,不只是有战略安全上的考虑,而且也有经济上的考量.从亚洲来看,整个东北亚是最富裕的区域,也是地缘关系错纵复杂、发展潜力最大的地区.从现实的逻辑来看,中国未来的发展和生存空间,很大的程度上将是在东北亚展开.所以,中国的首都一定是在北京.
首都地位不能动的前提下,如何解决北京的大城市病？让一些非首都功能搬出北京,当然也是一种选择,但是这种方案不能从根本上解决问题.因此,跳出北京寻求破局之道,设立雄安新区就是一个正确的选择.
雄安新区的顶层设计会体现资源节约型、环境友好型的可持续发展理念,要比摊大饼式的城市发展模式节约得多,人均用水可能只是北京人均用水的几分之一.从雄安周边的区域资源条件来看,白洋淀东临南水北调的东线——京杭大运河,西边靠近南水北调的中线.既然搞了雄安新区,就会突破过去透支资源,以牺牲环境为代价的发展模式.当北京、天津、雄安这个铁三角辐射地区的环境治理好了,对北京的环境治理是有促进的.
“雄安新区”的设立,也会带来制度创新.伍继延回顾说,当年深圳之所以能快速发展起来,跟当时深圳的主政者对香港的认识有很大关系.他们看到了法制框架下的自由经济体激发了市场和社会发展的活力.深圳特区建立之初,最早提出了“小政府、大社会”的城市治理与发展理念.正由于充分发挥了“小政府、大社会”的制度优势和市场经济的活力,所以深圳某种意义上成了创新发展的样板.“雄安新区”未来的发展,大的央企和高科技企业搬迁进驻只是一个基础,如何打造一个法制基础上的市场经济发展环境,“雄安新区”应该会在制度创新上做出更深入的探索.
伍继延分析说,“雄安新区”也有可能成为社会治理体制改革的实验区.大社会之所以大,是因为各种阶层和关系的协调、博弈需要社会组织来发挥作用.按照十八届三中全会决定中提出的“政社分开”的思路来规划“雄安新区”的社会治理模式,真正创新社会管理体制,大力发展社会组织.包括各种环境、资源问题的解决,都可以通过商会等社会组织起到一个很好的补充和促进的作用.
“雄安新区”的发展,只借鉴深圳和上海自贸区的经验是不够的,还需要成为社会治理体制改革的实验区.在此过程中,各地商会已有比较成熟的模式和经验可以带到雄安去,为营造政社分开的社会治理体系贡献更多力量.如果在市场经济解放经济生产力的同时,通过社会治理体系的改革,激发社会生产力,“雄安新区”的发展就会多一个动力.
未来,“雄安新区”对京津冀周边城市的辐射和带动作用也是可以预期的.河北的保定,过去是直隶总督府所在地,解放后也曾是河北省府所在地,发展空间很大.伍继延认为“雄安新区”发展的顶层设计,在发展模式、经济制度与社会治理体系等方面的创新,也将会有助于周边地区的协同发展.他本人对河北的历史和文化有浓厚的兴趣,曾多次前往保定等地考察,而湖南企业在当地的投资也比较多,甚至在某些领域形成主导优势.比如在白沟,有湖南商会的很多会员企业,几乎垄断了当地的箱包市场.近到北京天津,远至东北三省及俄罗斯的箱包,都是在白沟的湘商生产的！
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