高校无形资产管理绩效评价,该文是无形资产有关学年毕业论文范文跟无形资产和绩效评价和高校相关论文范文检索.
无形资产论文参考文献：
摘 要：近年来国家施行科教兴国战略,对教育事业的投入逐年增长,教育投入的比重逐年增大.高校是国家教育投入的重点,高校的无形资产是国有资产的重要组成部分,高校对无形资产的重视程度和管理水平会在不同程度上影响着高校的声誉、学科排名和国家经费投入水平等方面.
文章在政府会计改革的大背景下,采用平衡记分卡的方法对高校的无形资产管理进行绩效评价,在实际工作中发现高校对无形资产管理的重视程度严重不足,在管理上存在每个部门各自为政现象,没有形成统一的体系,希望通过建立无形资产评级系统,提升高校各层面对无形资产的认识度,推动学校的发展,促进高校实现战略目标.
关键词：无形资产 平衡记分卡 绩效评价
中图分类号：F233 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2018）10-195-03
一、绪论
1.研究背景和目的.高校作为事业单位,一直实行的是以收付实现制为核算基础的预算会计体系,预算会计体系很难适应新形势新情况的需要.2014年,国家颁布了《中华人民共和国预算法》,2015年底国家发布了《政府会计准则——基本准则》,2017年又相继颁布了《政府会计准则——存货》等6个准则.新颁布的政府会计准则构建了政府预算会计和财务会计适度分离并相互衔接的政府会计核算体系,能够清晰全面的反映政府预算执行信息和财务信息；确立了“3+5”的会计核算模式,规定了预算收入、预算支出和预算结余3个预算会计要素和资产、负债、净资产、收入和费用5个财务会计要素,首先提出了收入、费用两个要素,全面引入资产减值会计,强化了自行研发无形资产的核算,有别于现行预算会计的收入和支出要素,能准确反映政府会计主体的运行成本,科学评价政府资源管理能力和绩效?譹?訛.
近十年来,国家深化教育改革,加之高校实行扩招政策,国家对高等教育的投入逐年增加,高校的规模也连年增长.知识经济时代,高校在办学中创造出更多的社会价值才能更具有吸引力和号召力.目前在世界范围内,高校的无形资产应该比有形资产更有价值,更具有活跃度,更能体现学校的价值量.评价一个高校的科研能力、创新能力、发展能力、营运能力、管理及学科排名,无形资产的种类、数量和价值量都至关重要.所以建立高校社会发展需要的无形资产核算体系和全面高效的评价体系迫在眉睫.
2.研究意义.无形资产具有自身的特点,其与有形资产不同,具有无形性、复杂性和不易辨认性.《政府会计制度》中发布自行研发无形资产的核算方法,研究阶段发生的支出记入当期费用,并设立了“研发支出”科目,用以核算和归集开发阶段发生的支出,形成无形资产时再全部转入无形资产,计量其原值.核算制度的改进,为无形资产管理的绩效评价奠定了良好的基础,根据《政府会计制度》改革成果制定出具有统一性和可比性的绩效评价指标体系迫在眉睫.
二、无形资产的概念及界定
1.学术界对无形资产的相关定义.高校的无形资产主要是指高等学校所拥有的,广大师生员工在日常教学、科研、管理和社会经济活动中,依靠聪明才智和辛勤劳动利用现有资源创造出或创新出的无实物形态但能为高校带来利益的非货币性长期资产?譺?訛.
2.国际会计准则IAS关于无形资产的定义.企业为生产商品、提供劳务、出租给他人,或为管理目的而持有的、没有实物形态的非货币性资产?譻?訛.
3.《政府会计制度》中无形资产的相关概念.《政府会计制度》中将无形资产定义为由政府会计主体控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产,如专利权、商标权、著作权、土地使用权和非专利技术?譼?訛.无形资产可辨认的标准需满足：
能够从会计主体中分离或划分出来,并能单独或者与相关合同、资产和负债一起,用于出售、转移、授予许可、租赁或者交换.
源自和同行权力或其它法定权利,无论这些权力是否可以从政府会计主体或者其他权利和义务中转移或者部分分离?譼?訛.
三、高校无形资产管理现状
1.对无形资产管理的重视度不足.目前普遍存在的现象是重有形资产管理,轻无形资产管理.对无形资产缺少跟踪管理,不认真进行调研和论证,对其价值的认识度不够深入,没有清晰明确的界定标准.不愿意增加对无形资产管理的经费支出,不愿意增加人力、设置机构进行专门管理,导致无形资产在很大程度上在浪费学校的资源.
2.未建立完善的管理机制.从现状看,高校对无形资产的研究阶段和开发阶段仅是凭经验认定,不重视对无形资产进行预算编制和可行性论证,不认真规划总成本投入数额和预期产生的经济效益,高校在预算分配时往往没有形成有效的竞争机制,没有建立无形资产产业转化的鼓励机制.无形资产的管理制度建设上缺乏系统性,在学校权益上,有可能会形成无形资产信息有意或无意的泄露等渎职行为,导致损失情形的发生,损害学校的权益,应在权力管理上建立制约机制.
3.缺乏专业、高素质的管理人员.在深化改革开放的市场经济大环境中,高校不仅要以优厚的待遇吸引和引进教学科研人才,也要提高管理人员的待遇,提供培训和晋升通道,留住管理人才.培养符合高校管理需求的、熟悉高校科研项目运作、对重点信息有敏锐捕捉力的无形资产管理人员,将会为进一步规范无形资产的管理提供有力保障.
4.无形资产流失情况严重.无形资产因其的无形性、隐蔽性、收益滞后性,加之现阶段对无形资产管理制度和体系建设的不完善,高校师生对无形资产后期转化产生社会效益和经济效益不甚了解,无形资产流失现象发生频繁?譽?訛.在《政府会计制度》改革的现阶段,高校应下大力气彻底清查、核实无形资产情况,对已失效的无形资产进行转销,对正在使用并产生效益而未登记在册的无形资产进行登记,对已登记正在使用的无形资产进行整理.
5.无形资产产业化水平低.根据资料显示,我国高校每年仅有10%的国家级科技成果有效转化和产业化,这与发达国家的70%相差甚远,对30所公立高校调查显示,每年自筹经费完成无形资产科研项目需约353万元,但是成果转化率平均不足20%?譾?訛.
6.没有建立起系统的评价体系,制定出合理的评价指标.高校的相关领导和管理人员对无形资产的认识不同、理解不同、把握的尺度也不同,对研发成果的确认、转化、形成的经济效益、对学校的贡献等都没有形成统一的考核规则,所设立的指标也不具有可比性.有的学校设立一两项考核指标,有的学校甚至从来不对无形资产的绩效进行考核.
四、引入平衡记分卡对无形资产管理进行绩效评价的必要性
管理绩效评价的方法很多,例如：层次分析法、雷达分析法、目标管理法、平衡记分卡等.笔者将从平衡记分卡入手,进行指标设计,分析无形资产的管理绩效.
（一）平衡记分卡的概念
平衡记分卡（the balanced score card,BSC）,是指基于企业战略,从顾客、内部业务过程、学习和成长、财务四个维度将战略目标逐层分解转化为具体的、相互平衡的绩效评价指标体系,并据此进行绩效管理的方法.平衡记分卡采用多重指标、从多个维度或层面对整体或进行绩效评价.平衡计分卡的理论基础是：利润最大化是短期的,企业体现战略目标,致力于追求未来的核心竞争能力.平衡记分卡提供了一个综合的绩效评价框架,将战略目标转化为一套条理分明的绩效评价体系?譿?訛.
平衡记分卡在评价过程中的关键点是“平衡”,其一：它不仅仅依赖财务指标,还将其他与绩效相关的指标纳入到评价中,形成了财务指标与非财务指标的平衡；其二：平衡记分卡中的顾客层面与内部内务流程层面是两个相对应的外部层面和内部层面,形成了内部指标和外部指标的平衡；其三：例如经营成果和顾客满意度属于成效型指标,属于事后指标,相对于提供维护服务的水平形成了事前指标平衡和事后指标的平衡.现今,高校所担负的社会责任要比以往更重要、更复杂、更艰巨也更具有挑战性.
（二）高校无形资产绩效评价使用平衡记分卡方法的可行性分析
1.使用平衡记分卡对无形资产管理进行绩效评价具有全面性.平衡记分卡评价方法既注重对教学、科研指标的考核又注重形成社会影响力等方面的考核,既能提供定性指标又能提供定量指标,为决策者和领导层提供较为客观和及时的信息.
2.使用平衡记分卡对无形资产管理进行绩效评价具有战略性.传统的绩效评价只是对财务指标进行评价,具有片面性和主观性,平衡记分卡的自身特点要求无形资产的发展战略处于评价的核心地位,使无形资产的创造和使用方向与学校战略乃至社会战略保持一致性,在选择、投入和成果转化上实现优化资源配置的目的.
3.使用平衡记分卡对无形资产管理进行绩效评价为成果转化提供可能性.科研成果不能只存在于“塔”里,需要转化为社会效益才能实现其价值,社会效益是学校实现自身战略目标的决定因素,我国高校对自身的战略目标存在着不同程度的定位过高,战略不准确、意图不清晰、战略执行缓慢不前的情形.平衡记分卡的战略管理功能十分适合高校在无形资产的管理和评价过程中找到符合学校发展的战略方案,促进科研成果的社会转化.
五、对高校无形资产管理绩效评价指标设定的阐述
高校办学不以营利为目的的特色,使高校的无形资产与企业的无形资产存在明显差异,笔者采用定性和定量相结合的方式设计指标,指标设定遵循全面性原则、普遍性原则、相关性原则、可比性原则、层次性原则和ART(特定的——Specific、可测量的——Measurable、可实现的——Achievable、实际的——Relevant、时限性——Time-based)原则.
（一）社会效益维度
以无形资产产生的社会效益维度代替平衡记分卡里的顾客维度进行指标设置.
1.社会认可度用定量的具体指标来衡量：学科排名、教授占专职教师的比例、院士占专职教师的比例、学生就业率都是在全国高校范围内横向可比的.
2.产业效益和经济效益是在社会效益维度中采用的定性指标,是否推动了发展.
（二）成果维度
在这个维度中的成果形成率、成果转化率和成果收益率是从高逐渐降低的定量指标,科研单位承担科研项目一般均能形成论文类成果,形成的无形资产能够申请专利的大幅减少,能将无形资产转化成为实际应用的成果则少之又少.
（三）内部流程维度
这个维度主要采用定性指标进行绩效考核,主要集中在人员素质、制度建设和现代化管理手段的应用上.无形资产的管理在很大程度上依赖管理人员的专业素养,对不同类型的无形资产如何认定,是否经过、进行专业判断；在制度建设上是否严谨、完备；在无形资产的登记管理上是采用数据库系统管理还是采用人工台账登记管理,对内部流程的绩效管理水平的高低都起着关键作用.
（四）财务维度
财务维度主要从硬性的定量指标考量,指标的设定需要能在高校内、外实现环比和同比比对.
1.无形资产保障水平主要是从无形资产在总资产中比例的高低,人均无形资产占有数量的高低和无形资（下转第198页）（上接第196页）产使用效率的高低来考量的,具体指标如下：
无形资产占有率等于■×100%
无形资产人均占有量等于■
无形资产利用率（金额）等于■×100%
2.无形资产投入水平主要是从无形资产投入率的高低、科研经费预算比率、科研经费预算完成率、科研经费配套经费比率和无形资产采购计划执行率来考量的,具体指标如下：
无形资产投资率等于■×100%
科研经费预算比率等于■×100%
科研经费预算完成率等于■×100%
研发经费配套经费占有率等于■×100%
无形资产采购执行率等于■×100%
六、结论及建议
《政府会计准则——无形资产》中要求对无形资产按照年限法摊销,无形资产的现值较之以前的按原值计量要准确很多,这使对无形资产的绩效评价更加严谨,挤干了无形资产价值中的水分.
笔者是基于在工作过程中遇到了关于无形资产管理问题进行的思考而成,还未经过操作实践,无形资产的绩效考核是一个专业、系统、全面的工作,需要从领导层到普通教职人员的通力配合,需要在实践中不断修改平衡记分卡体系中的指标,在国内、外均缺少关于在政府会计体系中运用平衡记分卡对无形资产进行评价的资料,在各个指标中如何配比权重,也是在实践中需要进一步完善.
注释：
?譹?訛《政府会计准则第4号——无形资产》
?譺?訛《高校无形资产管理绩效评价研究》
?譻?訛《国际会计准则第38号——无形资产》
?譼?訛《政府会计准则第4号——无形资产》
?譽?訛王汉江.刍议高校无形资产管理问题及其疏解[J].中国电子教育.2010(1)
?譾?訛杨秋玲.我国高校无形资产经营管理分析[J].西安航空技术高等专科学校学报,2012(2)
?譿?訛《高级会计实务》,2016.21
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（作者单位：北京师范大学 北京 100875）
（责编：吕尚）
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