雄安三变，能否突破城市瓶颈,该文是关于城市发展相关自考毕业论文范文跟三变和雄安三变和瓶颈类本科论文怎么写.
城市发展论文参考文献：
日前,雄安新区定了三条原则,“绝不搞土地财政”“一定考虑百姓长远利益”等内容格外引人关注.改革开放以来,我国城镇化水平不断提高.在一定程度上,“以地生财”和“以地融资”,构成了城市“以地谋发展”的模式.这种模式带来一个突出问题,就是“亏两头,富中间”：农民的征地补偿低于土地的增值收益,城市居民成为高房价的接盘者,而地方政府和开发商则拿走了土地增值收益的大部分.
了解旧模式的弊端,就更容易理解雄安新思路为什么是“三个变”.变土地平衡为城市平衡,是指政府不再主要靠卖地为生,而通过促进城市工商业发展、扩大就业水平,在税收中扩充地方政府的钱袋子；变政府争利为让市民获利,则是指不搞一次性征地补偿,更要抑制过高的房价,真正让处于两头的老百姓共同分享土地增值带来的巨大收益；变产权少数人拥有为社会共有,这一条尤为关键,是实现以上两个思路的基础.
根据新思路,未来土地使用权将由政府和农民共有,以往的房地产开发商变身为“房产”开发商,不再拥有土地使用权.这就相当于政府和农民以土地出资,折成股份,成为城市的“股东”,而房产开发商则投入资金和技术进行开发,最后土地增值的收益在政府、农民和开发商之间进行分配,大家共享城镇化发展的蛋糕.
那么,踏入城市的创业者怎么分享这块蛋糕呢？新区设想采取积分制,刚开始先租房住,等工作一段时间,积分达到要求后,就可以以较低的购买房屋,打消居无定所的后顾之忧.换句话说,创业者以自己的劳动作为出资,也一同分享土地增值的收益.
雄安新区建设的思路毕竟还是初步思路,其中涉及更多具体而复杂的制度设计需要细化落实,也需要处理政策法规的衔接问题.比如农民的土地由于质量、区位、用途的不同,将来产生的收益肯定不一样,怎样确保农民之间的分红更加公平？积分的规则如何设计才更加合理？农民和政府之间的分红比例又该如何确定？一系列问题虽然棘手,但作为“千年大计,国家大事”的雄安,却可能是这些制度创新的最佳试验田.（摘自9月20日《人民日报》彭飞 文）
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