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设立雄安新区主要有这样几个目的：服务于北京非首都功能疏解,“重点打造北京非首都功能疏解集中承载地”；补齐区域发展短板,改善河北省的产业结构；提升河北省经济社会发展质量和水平,探索人口密集地区优化开发模式,让它与一线城市看齐；调整优化京津冀城市布局和空间结构,抑制北京周边摊大饼式的发展,强化一个片区；拓展区域发展新空间,给河北新的增量土地指标,给当地财政更多的发展资金；培育全国创新驱动发展新引擎,也就是创造出新的经济增长点.
在中国经济“新常态”下,如果能在北方地区发展出一个新的特区式的增长点,无论在经济上和政治上都极富意义,但与深圳当初建设特区时相比,现在雄安新区面临的发展形势和环境有很大不同.
首先,发展历史阶段不同.深圳的建设正好处于全国经济增长大做加法的时期,中国的资本在快速增长但发展空间和机会稀缺,只要有空间就会一拥而上谋发展,全国上下对中国的未来深具信心.现在中国虽然是资本充足甚至有些泛滥,但全球和中国经济都处在深刻的调整期,要做减法,再加上地方政府背负着巨大的债务,缺乏过去那种轻装上阵、奋力拼搏的历史背景.
其次,深圳的崛起和发展,主要依靠的是市场力量,提供的除了政策口子,实际资源不多.当时的香港提供了主要的发展资金,可以说极大地利用了开放带来的外部资金,形成了引进外资与特区发展的正向共振.但现在各地对外商的资金需求和技术需求,已经有了很大的态度转变.
第三,深圳特区的发展,走的是用实业拉动产业、用产业拉动城市的路子,这种模式使得深圳的经济发展和城市发展高度融合,尤其是产业发展成为深圳的坚强支撑,这种特点直到中国经济“新常态”的现在,深圳依然还能保持着,而河北目前钢铁独大的产业模式则大为不同.
第四,世界形势有很大改变.深圳特区和上海浦东大发展的时候,都与世界脉动保持了一个节奏.尤其是加入WTO将中国深入带进了全球化进程,使中国成为全球化红利的最大受益者,现在世界市场对中国的需求增长趋势有了很大不同.
此外,雄安新区要建成新的经济特区,面临着差距极大的跨越.2016年,雄安新区三县的总面积1576.6平方公里,总人口103.3万,GDP规模大约214亿元,人均生产总值2.07万元.2016年,深圳市面积1996.85平方公里；GDP达1.95万亿元；全市年末常住人口1190.84万人,人均生产总值16.74万元（约2.52万美元）.深圳与雄安新区相比,面积差别不大,但深圳的人口是雄安新区的10倍多,GDP规模则是91倍多,人均生产总值则是8倍多.
时代已经改变,过去的特区模式曾经取得了成功,但现在的发展阶段已经大为不同,需要有新的发展思路.
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