有为之人必成有为之业走进佛山南海海事处,本文是关于南海专升本论文范文跟南海和海事处和有为相关硕士论文开题报告范文.
南海论文参考文献：
“党的十九大即将召开,海事人要做的就是思想保持与党统一,海事部门尽职履职、履职到位就是对十九大最好的献礼.”谈到十九大,佛山南海海事处处长陈贺德满怀热切盼望之情,他介绍,在党的十九大召开期间,佛山南海海事处将会对重点区域,如码头、桥梁、两大渡口,出入口岸等进行严格监管,绝不能有一丝一毫松懈.“对于安全监管,我们这根弦是永远绷紧的.”
迎接十九大盛会召开,南海海事人一直紧张而忙碌着.在时代呼唤“有为”精神,地处“有为”之乡,事业需要有所作为,单位需要“有为”团队的背景熏陶之下,佛山海事局南海海事处孕育出了属于南海海事人特有的“有为”文化,有为之地必育有为之人,有为之人必成有为之业.这些年来,南海海事人紧紧围绕在以同志为核心的党坚强领导下,聚焦海事主业,为履行海事“三保一维护”职责而努力奋斗.
十九大即将召开之际,南海海事人将不忘初心、继续前进,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！
变化：由各自为政到资源整合
南海历史悠久,海事机构变迁也历经了一甲子的风雨历程,海事管理从航管,到港监,到海事不断优化调整.1955年,为统管航运企业,佛山专员公署成立航管站,设港监科.197 2年,南海县成立县港务监督站,隶属交通局.1987年,广东省航政局佛山分局在南海的主要口岸先后下设了九江、黄竹岐、平洲港务监督站.1995年,南海县港务监督站归属佛山港务监督局,南海辖区水上安全监督由南海、九江、平洲、黄岐四个监督站分片管理,互不隶属.20 0 0年,国家水监体制改革,地方港监局与交通部直属海监局合并为海事局,“佛山港务监督局南海港务监督”更名为“中华人民共和国佛山南海海事处”.2002年,南海区内四个海事处进行机构整合,成立大南海海事处,采取“一处三片”管理模式,原佛山海事局直属管理的平洲、九江、黄岐海事处及所属办事处直接归南海海事处作为办事处管理,对外仍保留海事处序列.2013年,海事进行“三定”机构改革,目前南海海事处下设平洲、九江、黄岐三个海事处,三山港、南港、北村、太平、沙头五个办事处.当前南海海事处共有海事执法人员34人,海事执法船艇9艘,其中有一艘广东内河最大最先进30米级海巡船.
“原来四个互不隶属的海事处整合在一起,继续沿用佛山南海海事处的牌子,其他海事处对外保留原海事处牌子和识别,保留独立的执法权利,内部则按照大办事处管理,统一归属于南海海事处.”南海海事处处长陈贺德介绍,由于南海辖区水域面积较多且分散,所以采取“一处三片”的管理模式,能够更好地履行海事职责.
他举例介绍,整合前,四个海事处均要对辖区的各自情况分别进行现场巡逻,交叉重复执法,再加上南海属于水网地带,倘若把这些水网打通连成一片进行监管,将会更合理地分配海事执法力量.整合后,伴随着南海区经济由50 0多亿增长到现在的30 0 0亿,佛山南海海事处积极采用智能化监管系统,通过视频、AIS等手段进行智能化监管,以前要3、4天才能完成的工作量,现在只需要10分钟就可以全盘了解整个辖区的状况.
“以前现场执法各自为政,需要4支执法队伍,现在只需要在南海海事处指挥分中心就可以看到四个海事处的管辖辖区,发现问题立刻告知相应辖区的执法队伍出动执法.”陈贺德介绍,整合之后,执法队伍人员和以前持平,但是效率却完全翻天覆地,而且执法力量可以随时抽调.“如遇到重点专项行动需要执法,我们可以从平洲派2个,黄岐派2个,九江派2个,处里派1个,由7人组成一支执法队伍,更好更合理地进行资源优化配置.”
业务：打造南海海事升级版
南海海事处就是佛山海事局的一个小缩影,南海海事的业务种类几乎涵盖了佛山海事局的所有业务.2017年,佛山海事局局长李绍贤提出,始终坚持以“三化”建设为引领,以“五精”海事处建设为抓手,坚持问题导向、责任导向和效果导向,按照“三强三促”即“强严管、促安全”、“强队伍、促稳定”、“强转型、促发展”的工作思路,在“四个实”即“落实”、“夯实”、“务实”、“干实”上狠下功夫.南海海事处深入贯彻佛山海事局2017年度工作会议精神,积极适应经济社会发展新常态,主动服务“品质南海”、“平安南海”建设等战略部署,以安全为中心,以创新为支撑,以“有为”为动力,以“品质”为标准,以党建为保障,以文化为引领,在“三强三促”、“四个实”上下功夫,积极探索建设品质南海、成就品牌南海,保安全、抓智慧、惠民生、夯基础、强定力、提精神,全面推进南海处转型发展升级,建设人民满意南海海事.
近些年来,南海海事处打造了多个喊得出,叫得响的品牌.立足平安南海,以保障群众生命财产安全为己任,南海海事处倾力打造“安海为民”搜救品牌；立足民生南海,以服务百姓安全出行为己任,南海海事处倾力打造“幸福平安渡”渡运品牌；立足创新南海,以“科技+管理”双轮驱动为引擎,南海海事处倾力打造“智慧海事”监管品牌；立足开放南海,以服务口岸发展为己任,南海海事处倾力打造“口岸通关快速通道”品牌；立足生态南海,以服务经济社会发展为己任,南海海事处倾力打造人民满意的“有为”海事品牌.
在“安海为民”搜救品牌方面,自2010年11月25日“南海区水上交通（溢油）应急指挥分中心”成立以来,佛山南海海事处切实履行分中心办公室职能,不断加强水上应急搜救能力建设,组织参与应急救援演练60余次,举办开访日及安全应急知识进校园活动9次,组织人员参加应急技能训练及培训近2000人次,在辖区主要通航水域布设100余只视频,先后完成平洲、黄岐应急码头建设,形成了“一个分中心三个应急点”的应急救助格局,完善了应急处置工作机制,在人命救助、油污应急处置、防洪抗台组织等方面做了大量卓有成效的工作,有效防控并处置各类水上上险情和事故,最大限度地减少了水上突发事件造成的人员伤亡、水域污染和财产损失.2010年以来,分中心累计接收水上突发事件报警4 4 6次,其中配合地方门开展行动260次,组织水上搜救行动186次,协调出动救助船艇637艘次,成功救助遇险船舶241艘次,成功救助遇险人员1120人次,水上人命救助成功率持续99%以上,为南海区经济社会发展营造了和谐稳定的水上交通安全环境.
在“幸福平安渡”渡运品牌方面,佛山南海海事处结合南海水网交织,渡运历史悠久的背景,多年来对渡口积极进行整治提升.佛山南海海事处以服务百姓安全出行为己任,经多年的探索实践,以“管、报、推、帮”为工作方法,建立“以落实责任制为核心,以落实制度体系为重点,以落实责任追究为动力,以落实资金补助为保障”的渡口渡船“四个落实”长效机制,发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,打造全省渡口渡船安全管理的“幸福平安渡”品牌,争取地方投入1000万元为海寿、平沙渡口新建两艘新渡船,夯实安全基础.2011年12月,广东省第一次渡口渡船安全管理现场会在佛山南海召开,海寿渡口被评为“广东省文明平安样板渡口”；2014年,交通运输部在全国推广我区渡口渡船安全管理新模式；2017年,广东海事局局长陈毕伍在南海调研指出：佛山佛山南海海事处在渡口渡船管理上动了很多脑筋,干了很多实事,成效非常显著！
在“智慧海事”监管品牌方面,佛山南海海事处充分发挥改革创新、敢为人先的南海海事人精神.20 07年,刚刚接受“6.15”九江船撞大桥事故洗礼的南海海事人,开展了海事监管转型的探索,通过发动“创新型”海事这个引擎,坚持“科技+管理”双轮驱动战略,研发了国内领先的“水上交通智能管理系统”,开创了水上交通安全监管新格局.2015年1月30日,全国海事系统创新动态监管模式现场会在佛山南海海事处召开,得到了交通运输部海事局领导“南海海事智慧监管工作走在全国海事系统前列”的高度评价.为船舶碰撞桥梁事故多发的难题,佛山南海海事处坚持以问题为导向,创新研发了“桥梁防碰智能预警系统”,并荣获国家知识产权专利.在南海区政府的大力支持下,系统率先在五斗大桥安装应用,面对今年十年一遇的特大洪水,五斗大桥“桥梁防碰智能预警系统”已成功对10余艘超高船舶发送报警信息,避免了多起船舶触碰桥梁事故的发生,实现了海事智慧监管,提升了海事品质服务.
在“口岸通关快速通道”品牌方面,佛山南海海事处贯彻落实口岸改革大通关要求,主动对接口岸发展需求,打造口岸通关“快速通道”,服务口岸经济发展.通过优化口岸审批和查验手续.强化口岸查验监管能力建设,加大对辖区5个口岸查验点人力、物力、财力支撑,开展口岸码头CC T V视频前端建设,建成覆盖辖区主要航道、所有口岸码头的信息化监管网络,实现进出港船舶全程监管.积极融入电子口岸平台建设,梳理监管业务功能需求,加强与平台建设企业沟通,加强与其他口岸查验单位数据对接共享,加快了无纸化查验改革进程.2016年,辖区口岸查验船舶5500艘次,外贸集装箱达82万标箱,占辖区集装箱吞吐量的79%,与2015年同比分别上涨2.7%、7.7%,未发生一宗涉口岸船舶事故,有力促进地方外贸经济发展.
在“有为”海事品牌方面,佛山南海海事处积极履行防治船舶污染水域职责,维护饮用水源安全清洁.加大水上船舶污染违章处罚力度,在油品码头相对集中的西江下游、平洲水域推进溢油应急联防体建设,为辖区提供全天候、全方位的应急戒备、监视监测和清污服务,保障了辖区水域安全清洁.积极投身河长制,在水治理上彰显新作为.6月,佛山市委书记鲁毅、市长朱伟、南海区委书记黄志豪、区长顾耀辉等市区领导乘坐海巡船视察了辖区主流航段水上环境及岸线情况.佛山南海海事处主动作为,联合水利、交通、环保等职能部门建立定期联合巡查、多源头共管机制,共同推进辖区岸线管理,加大临时沙场、非法码头等违章作业打击力度,全面整治水上非法餐饮船舶以及水上“三无”船舶,搭建一个由海事与地方各职能部门齐抓共管、休戚与共的水上交通安全与水体安全的命运共同体.
海事转型：助力地区经济发展
除了履行保障水上交通安全,保护水上环境清洁,保护船员整体权益,维护国家海上主权“三保一维护”主要职责之外,如何更好地服务地方也是南海海事人经常思考的问题.“海事服务除了要严谨、认真、到位,还要想人民所想,解人民所困.”佛山南海海事处处长陈贺德介绍,随着佛山市里水镇经济发展,该镇打造出“梦里水乡”特色风景小镇.随着特色风景小镇发展,加上里水镇最大的一条全长17.5公里的主干内河涌穿镇而过,发展游船的呼声逐渐变大.
“刚开始,梦里水乡景区要设置游船码头,这涉及到的审批程序是相当复杂的.”陈贺德介绍,佛山南海海事处通过深入了解里水镇的景区规划需求,同时与南海区政府、交通区一起研究发现,其实景区只需要运营游船即可,并不需要航行游艇,再结合河涌从20 0 8年开始进行升级整治,里水河基本没有货（客）运船航行的实际情况后,于是建议把该段河涌划为旅游活动的专用区域,以此手续繁琐的难题.
2 0 1 6 年,里水镇采取了佛山南海海事处的专业意见,顺利地解决了梦里水乡的游船航行问题,同时发布了《“梦里水乡”里水河景区总体规划》,计划把该河段长约16公里的河涌划定为岭南风情水岸风光游览景观带.游客可以通过游船观赏、体验岭南水乡的风景和民俗风情.据悉,目前该岭南风情水岸风光游览景观带正在审批当中,游船运营公司已经获得了运输证书,今年10月国庆期间,游船首次进行了试运营.
海事监管如何转好型,无疑是一道摆在海事人面前的难题.梦里水乡游船项目,就是海事人员帮助地方难题,直接服务地方经济发展的最好体现.从梦里水乡景区成立船公司到船员的培训,然后到船舶的发证,采取什么船型,佛山南海海事处都全程参与进行指导.下一步,佛山南海海事处还将继续积极参与游船运营期间的配套管理.
“我们一直强调以问题为导向来主导工作,梦里水乡游船项目成功打造以后,也促进了海事业务的提升,我们海事处对以后的封闭水域,专业水域怎样管算是有了一个底.”陈贺德介绍,此次先行做法,是海事服务的一个转型,是海事服务对“怎样管理才符合规定”与“城市建设的品质提升”两个矛盾问题的最直接回答.他表示,碰到这些问题,既要做到符合法律法规又要确保安全,同时符合地方政府的配套,只有这样的海事监管创新改革才会有意义.
除了梦里水乡项目外,多年来,佛山南海海事处还积极服务辖区其他重大涉水项目建设,助力城市转型升级发展.坚持“科学监管+ 优质服务”做法,为辖区“九江锚地”、南海新交通跨越东平水道特大桥等重点涉水项目建设提供了优质专业的服务,实现了“零伤害、零污染、零事故”目标,大力推动经济绿色健康发展,提升城市品质.
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