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蔬菜论文参考文献：
“马铃薯枯萎病用药防治”
就是违法
近日,一位技术人员发布了一个话题,马铃薯出现枯萎病咋办？这引发了大家的广泛关注和讨论,并以此发布了“倡议书”：
致经销商：
当马铃薯发生枯萎病时,种植户来买药一定要首先声明,没有合法的防治马铃薯枯萎病的农药.经销商如果参照防治其他作物枯萎病的产品（例如用辛菌胺醋酸盐灌根,氨基寡糖素叶面喷施）进行推荐,一定要经得种植户的认可,如能签订一份自愿购买协议更好,免得事后惹官司！
致种植户：
如果您的马铃薯出现枯萎病,按国家法律没有可选的药剂.如果经销商给您提供防治枯萎病的药也请理解.枯萎病是世界性难题,没有太理想的药物,选择不带病的土壤和种子,提前预防可减缓枯萎病危害,等维管束已经变褐,即使地上症状不明显,也没有“特效药”能停止它的发展！
致执法部门：
你们是农民的保护神,是用来惩治卖假药的经销商和厂家的,但一定要实事求是！现在没有登记用于防治马铃薯枯萎病的药剂,如果经销商推荐了其他防治枯萎病的药物,由于扩大使用范围而遭到处罚,是不是有些不合情理？
出现这样的讨论和关注,这要从新《农药管理条例》（以下简称《条例》）在2017年6月1日颁布实施说起.因为《条例》要求农药使用者严格按照标签标注的使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求等注意事项使用农药,不得扩大使用范围、加大用药剂量或者改变使用方法,不得使用禁用的农药.因此马铃薯一旦发生了枯萎病,却因没有登记用于防治该病的药剂,是不是真的只能眼睁睁看着马铃薯得了枯萎病不能用药防治,而用其他防治枯萎病的药剂解决问题又违法,这就难倒了农资经销商和种植户.
70%以上蔬菜用药,属于违规用药,谁之过？
类似于马铃薯枯萎病没有登记用药的现象并不是个例,尤其对于许多小作物来说,这个问题尤其严重,有的甚至整个作物都没有一种药剂登记,如秋葵、茼蒿、乌塌菜、芫荽、苋菜、胡萝卜等.随着新《条例》的颁布实施,这种情况并没有改善,反而有更加严重的趋势,这又是为什么呢？
首先,从《条例》修订后的农药登记方面说起.比较直观的就是农药登记更加严格,费用也在提高,这就对农药生产企业提出了更高的要求.据一位知名农药企业相关负责人介绍,在新《条例》实施后,农药登记需要进行药效、毒理、环境影响、残留、常温、质检、方法验证等实验,这些实验费用基本都翻了一番.据了解,现在首家新农药登记费用2000万左右,老成分单剂80—100万左右,以前单剂30万左右,而如果增加一种防治对象或作物,费用基本都是翻倍.加上我国对农药生产企业环保等方面要求更加严格,这对许多中小型企业提出了更高的要求.这种情况下,想要农药企业将较高的登记投入用于经济价值较小的作物,显然是不切实际的.
其次,从农药经营和农药使用方面来说,根据《条例》第二十七条规定,农药经营者应当向购买人询问病虫害发生情况并科学推荐农药,必要时应当实地查看病虫害发生情况,并正确说明农药的使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项,不得误导购买人.而就农药使用方面也有明确的规定,《条例》第三十四条规定,农药使用者应当严格按照农药的标签标注的使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项使用农药,不得扩大使用范围、加大用药剂量或者改变使用方法.
同时也进行了监督和法律责任方面的明确,《条例》第六十条规定,不按照农药的标签标注的使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项、安全间隔期使用农药或使用高毒农药,农药使用者为个人的,处1万元以下罚款,构成犯罪的,依法追究刑事责任.由此可见,无论是农药经营者指导用药和菜农使用农药,都必须严格按照农药标签标注的使用范围和使用剂量等方面,一旦超过这个范围,就是违法行为.
由于农药企业进行产品登记所覆盖作物有一定局限,再加上在生产中超范围使用农药防治病虫害这种情况比较常见,就可能导致超过70%以上蔬菜用药属于违规用药.
新《条例》的修订是为了促进科学用药,严厉打击假冒伪劣农药,避免由农药使用不当而造成的事故的发生,但这也造就了“马铃薯枯萎病没有登记用药,用其他药剂防治是不合法”的尴尬现实.
其实对于大多数种植户而言,他们获取农药使用的信息大都来源于农资经销商,只要不是假农药,能不能有效防控住病虫害是他们关注的重点.对于农资经销商和农技推广人员来说,他们当然是优先指导登记用药,如果出现没有登记可用药情况,也会根据药剂在其他作物的应用表现进行合理推荐.
而对于执法部门来讲,假冒伪劣农药会是他们严厉查处的重点,但是我们不得不正视的是“许多作物或病虫害防治没有登记用药,超范围使用农药是违法的”这种现象是普遍存在的,这又是谁的过错？
我们目前的农药登记,“服务”功能在哪里？
我们国家在农药登记“合规性”方面,做了大量的工作,也促进了我国农药产业的发展,但在“服务性”方面,确实差的太多,急需要改进.
第一,目前的农药登记,没有服务于“农民防治病虫害”与“农产品安全”,很多作物的很多病虫害,没有登记的药剂,势必在生产上造成了“乱用药”的现象,即没有很好地防治病虫害,又带来了农产品的安全隐患.
第二,目前的农药登记与执法,没有很好地服务于企业,农药登记费用昂贵,企业势必只选择在一种作物上登记,而在其他作物靶标方面扩大宣传,在市场上就面临着农业执法罚款与农药应用者起诉等风险,使大多数农药企业“做的是好事,服务的是农民”,天天受处罚或在解决处罚的工作中.让企业无论如何都不明白,一个登记在黄瓜（鲜食,连续采收）霜霉病上的农药,用在防治白菜（以熟为主,一次性采收）霜霉病上有什么不对？难道只有花了几十万,做几个试验,就合规了吗？
“农药登记与执法”服务改进．既要积极推动,又不能盲目求快
我们目前的农药登记“服务性”差,这确实是生产中存在的问题,这就需我们积极去面对和解决这个难题,如前面倡议书中提到的根据病原物或害虫种类来进行登记,增加登记药剂在作物上的覆盖面,来破除菜农种菜就面临违法用药的窘境.
我国其实对超范围使用农药也有相应的一些措施,其中《条例》第四十六条规定,用于特色小宗作物的农药登记,实行群组化扩大使用范围登记管理,特色小宗作物的范围由农业部规定.尚无登记农药可用的特色小宗作物或者新的有害生物,省级农业部门可以根据当地实际情况,在确保风险可控的前提下,采取临时用药措施,并报农业部备案.
由此可见,国家也在积极解决这些难题,但我们需要清醒地认识,作物、环境等条件的不同,对药剂的敏感性是存在差异的,如类药剂可以用来防治病,但是在瓜类作物上,尤其是甜瓜上表现尤其敏感,极容易出现药害,这就需要我们要进行充分试验,来确保药剂的安全使用.而对于国家来讲,需要考虑到方方面面,稳步推进,避免出现重大失误.
（来源：蔬菜卫生公众号）
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