也谈我国技术侦查措施完善的建议,该文是技术硕士论文范文跟也谈和侦查和措施相关论文写作技巧范文.
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摘 要：实践中,技术侦查措施在侦破、打击犯罪领域里扮演着一个重要的角色,但是,如果侦查机关运用不当,也会对公民的合法权益造成严重侵害.我国2012 年的《刑事诉讼法》中对技术侦查措施的适用范围、期限、程序、所获取的证据等方面做出了一些具有进步性的规定,但是对于技术侦查措施的种类,批准程序,延长期限的次数,和监督救济等方面还需要进一步完善.本文将通过提出几项改善措施,意图使技术侦查措施的运用在惩罚犯罪和保障人权之间达到平衡.
关键词：技术侦查措施；秘密侦查；证据；人权保护
技术侦查措施是指,侦查机关为了侦破特定的犯罪,依法经过严格的批准程序,采用的一种特殊的侦查手段.由于技术侦查措施不同于传统的侦查手段,它可以很大程度上提高侦查效率,打击犯罪.但是,如果不当运用,则极易对相对人的权利造成损害.所以,应从立法上,对技术侦查进行规定,限制技术侦查措施的滥用,完善法律规定.
一、规范技术侦查措施的范围,种类和实施方法
国外对技术侦查的适用范围的立法方式有罪行限定和罪名列举式,我国法律在列举了几种危害严重的犯罪后,还规定“其他的犯罪”,这使得侦查机关的自由裁量空间增大,也将增加违法风险.笔者建议,有效限定适用技术侦查的范围.新刑诉法对技术侦查措施种类的规定并不明确,这将使得机关、检察机关采取技术侦查具有随意性.所以,法律应对技术侦查措施的种类不断填充,使侦查机关依法实施技术侦查.
二、明确限制补充规定中的延长次数
新的刑诉法规定,对于复杂、疑难案件,有必要继续采取技术侦查措施的,经过批准,有效期可以延长.然而,却没有对延长次数进行规定,由此,可能出现一种情况,延长次数无限增加.这就使技术侦查的适用期限成为一种虚设,技术侦查措施可能被滥用.被侦查人也一直处于被侦查状态,相关的合法权益也就难以实现.因此,应该限制可以延长技术侦查措施的次数,比如说3次；情况特殊,延长三次仍不够的,应规定更加严格的批准程序.
三、明确证据核实方式
非法采取技术侦查措施取得的证据,必须被排除.在通常情况下,通过侦查所获得的材料都可以得到当事人的签字印证,犯罪嫌疑人、当事人也有权了解侦查机关掌握自己相关的情况,但是由于技术侦查的隐蔽性,其获得的证据在当庭展示时会使犯罪嫌疑人,被告人没有足够的时间来进行验证.为了弥补这一缺憾,应当对技术侦查得来的证据进行严格审核.例如审核证据是否是原始材料,是否被修改过,是否是经过法定的侦查程序所获得的,在犯罪嫌疑人对证据有疑问时,应当听取他们的意见,并征询侦查机关的意见.
必要时,在庭外核实证据.什么情况是必要时,笔者认为应当清楚它的内容.而且,实践中的庭外核实只有审判机关和检察机关,缺少辩护方.对此,笔者并不赞同.因为它不符合现行控辩审三方参与的格局,也否认了辩护方最基本的诉讼权利.对此可以通过保障律师的权利来达到保障被告人合法权益的目的,增强辩护方的防御能力.在证据核实过程中允许辩护方的参与,可以确保技术侦查措施所得证据的合法性.
四、严格审批程序
适用技术侦查措施,必须由法定机关批准.为了防止司法机关在执行过程中侵犯公民人身和财产权利,西方国家规定,技术侦查的适用必须向司法机关提出申请,法官批准后才能适用.若情况紧急,可由检察官直接决定,但必须随后获得法官的认可.
在中国,由机关负责人和检察机关行使技术侦查措施的审批权.但是,由机关自己审批技术侦查措施的申请,则技术侦查措施侵犯人权的危险性将大大增加.检察机关采用技术侦查措施,由检察机关内部负责审批.有学者建议,借鉴国外,由中立的法院对技术侦查措施进行审批,但是这不符合我国目前的司法现状.当然,随着以后我国司法审查制度的完善,由中立的法官进行审批就更好了.
技术侦查措施的审查机关应当审查：技术侦查的适用范围是否超过了法律的要求,条件的适用是否符合法律的规定,是否满足必要性、相关性原则等等.只有获得批准后,侦查机关才可以实施技术侦查措施.然而,在紧急情况下,如果不立即采取技术侦查措旅,将会严重贻误侦查时机或是永久性丧失关键证据,侦查机关可以先采取技术侦查措施.但是应当在事情发生后48 小时内提请审查机关确认.
五、应当规定监督救济程序
技术侦查措施是一把双刃剑,在有效打击犯罪的同时,也具有极大的潜在危害性.所以,法律有必要规定一些监督救济程序.
1. 赋予公民知情权
检察院在收到机关移送的证据材料,确认无误后,应当向当事人说明适用技术手段的理由、适用技术手段的类型,询问当事人有无异议.如果当事人对证据材料有异议,检察院审查后认为确实存在问题的,应当将证据材料退还机关进行补充侦查.如果当时人提出的异议不成立,也可以自己提出证据进行证明.
2. 补充规定对当事人的救济措施
当事人发现自己被非法采取技术侦查措施的,可以向侦查机关负责人反映,也可以向检察机关申诉,或者向法院起诉.确实存在非法技术侦查的,根据具体情况对侦查人员或进行行政处罚,或要求承担民事.如果构成犯罪的,还可以要求追究非法采取技术侦查措施的人员的刑事责任.对于违法采取的技术侦查措施,当事人的人身、财产受到损害的,有请求国家赔偿的权利.国家赔偿的适用也应该增加非法技术侦查措施.
在借鉴国外的先进经验的同时,不断完善我国关于技术侦查措施的法律制度是十分重要的.一项制度的完善是一个长期的过程,有关技术侦查措施的法律制度更因其专业性而尤为复杂,需要从各个方面来不断改进.既要使它打击犯罪的优越性体现出来,又要使尊重和保障人权的目标得以实现,这样才能使制度本身释放出更大的活力.
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（作者单位：周口师范学院政法学院）
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