论以党的自我革命防治现代官僚主义的路径选择,本文是自我类有关本科论文怎么写与官僚主义和路径和革命类在职毕业论文范文.
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摘 要：走进新时代,总书记多次强调,“中国要自我革命”,“不要丧失了革命精神”.自我革命是经历建设、发展后推进再次改革的重要法宝.相比于时期的改革开放,与以往“摸着石头过河”不同,现在是“搬开石头走路”,而这块最大的石头就是官僚主义.官僚主义可区分为个人官僚主义和体制官僚主义,前者是外在表现,后者是内在根源,两者共同作用,成为阻碍新时代改革发展的“拦路虎”.对此,必须发挥党自我革命的最大优势,铲除官僚主义.
关键词：自我革命；官僚主义；从严治党；体制改革；群众路线
2017年12月,总书记就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》文章作出重要指示.他指出,文章反映的情况,看似新表现,实则老问题.所谓“新表现”,是一种经过精致包装的“现代版”官僚主义,表面上很讲政治,不折不扣、毫不走样贯彻执行,实则照搬照抄、机械贯彻、消极执行,其危害性更大、负面影响更强.
从某种意义上讲,形式主义是表,官僚主义是里；形式主义是果,官僚主义是因.消除“四风”,反对官僚主义尤为关键和重要.而官僚主义又可区分为个人官僚主义和体制官僚主义,前者是外在表现,后者是内在根源,两者共同作用成为阻碍新时代改革发展的“拦路虎”.
一、新时代党的自我革命的现实意义
走进新时代,总书记多次强调,“中国要自我革命”,“不要丧失了革命精神”.的确,自我革命地是否彻底关系到党在新时代的领导力和生命力.与国外体制不同,中国有其特殊情况,关系一国,强国必先强党,这在中国是正相关的.官僚主义不仅仅是党的大敌,也是人民公敌,不仅败坏党风,而且影响政风、社风、民风.但官僚主义作风只是外在表象,通过“四风”整治有所收敛,可怕的是执政党内部腐败、封闭、保守的官僚陋习还是照样存在,官僚主义、形式主义作风一有机会就会死灰复燃,这才是真正的“四风”问题之根源.自我革命在“四风”整治之后提出,是对“四风”问题乃至国家治理走向更进一步、更深一层考量.自我革命是新时展的需求,也是经历建设、发展后推进再次改革的重要法宝.笔者认为,相比于时期的改革开放,与以往“摸着石头过河”不同,现在是“搬开石头走路”,而这块最大的石头就是官僚主义.这方面,必须发挥党自我革命的最大优势,铲除“四风”问题余孽——官僚主义.
二、当前开展自我革命中出现的误区
当下,一些党员干部对于“自我革命”存在不少认识和实践误区.比如,有些人在和平年代谈“革命”色变,甚至一度出现“告别革命”的说法.少数人试图混淆革命、改革与改良,使改革处于胶着状态,在各方博弈中错失良机.还有的将自我革命片面化为从严治党,误把党员廉洁自律当成自我革命的全部.对此,要走出自我革命就是党员自觉改革或自我改革的误区.再比如,有的人光谈革命精神,却不自我革命；提革命精神的多,拿出具体行动的少,把自我革命停留在口头上.同时,对于自我革命,部分官僚阶层往往以影响民生社会稳定、经济金融稳定、干部队伍稳定为由,抵制改革、变相改良,以“人民的名义”绑架党和政府,致使某种程度上党领导一切被架空.内忧会导致外患.假如官僚主义走向极端就会泛起民粹主义,因为它严重挤占了人民群众的生产生活乃至生存空间,最终将导致社会动荡、政党危机.当前国际国内形势告诫我们,执政党自我革命不能无限期拖延,必须要有“时间表”和“路线图”,与时间赛跑,赢得改革空间.对此,自我革命需要有壮士断腕的勇气,不仅是洗洗脸、照照镜子,更需要治治病、强健体魄.
三、现代官僚主义的特点及表现形式
现代官僚主义不仅是一种作风,更是一种组织意义上的、制度性的现象.从更深层次上看,现代官僚主义是组织和制度在结构上以及运行中的思想性、功能性变异,只有从组织和制度层面去认识,才抓住了解决问题的根本.
当我们把官僚主义看作一种工作作风时,实际上是从个体行为意义上去认识它的,也就是所谓的技术性官僚主义,其主要是就政治作风、工作方法而言的.作为作风的官僚主义相对来说是外显的、表面化现象.在党纪国法的高压之下,官僚主义呈现隐蔽性与多变性,犹如“白骨精”,不可能“一棍子打死”,只会变异图存、隐形遁迹、防不胜防.过去“粗放式”的官僚主义容易改正,但现代的官僚主义善于伪装,换个包装、改个花样,披着“正确无误”的外衣讲空话、喊口号,举着“求真务实”的旗号不老实、搞虚假,换汤不换药地继续做官僚主义的表面文章,当起了“两面人”“双面派”,具有一定的迷惑性,让人不易察觉.他们追求的是“政治正确”而非践行“正确政治”,这实质上是现代官僚主义的公然体现.尽管如此,人民群众对这种“精致化”的官僚主义早已目光如炬,而且深恶痛绝.官僚主义害死人,“粗糙”也好、“精致”也罢,“空”“虚”“假”的实质不变,其本质就在于权力异化与责任虚化.
所谓体制性官僚主义,是就政治机构、政治体制、政治制度而言的.它以管理职能的异化为源头,随着管理活动的复杂化、专职化、固定化而加深.作为一种体制现象,中国几千年的传统官僚文化积淀,已成行政习惯,官僚政治一时难以转变,或明或暗地呈现着过去官僚化的运作模式和特点,但改革难以推动亦是官僚惯性使然,有其两面性特征,需要辨证施治.体制性官僚主义必然导致形式主义、脱离群众,与资本结合还会成为奢靡之风,久而久之滋生享乐主义,不断变形变种变样,而难以彻底根治.
这方面我们可以分类论述.比如,在经济领域,搭乘改革开放的便车,官僚体系很快和资本结合在了一起.官僚与资本共图谋,使升官与发财并轨,让很多人对当“官”趋之若鹜,并呈现出对社会巨大的破坏性,这种破坏性远远超过了官僚体系或者资本本身.一旦既得利益化,政党逐渐形成寡头政治,进而日渐走向衰败.当前全面深化改革之际,各级党政机关虽然满负荷运转,却存在未与人民群众同心同德、齐心协力做事情,还相弈、不断内耗,把工作职责推向下级或基层等问题.在政治领域,“讲政治”变得形式主义,虚讲政治而不抓落实,或者以文件落实文件、以会议落实会议来推卸责任,上级的官僚主义助长和扩大了下级的形式主义.改革和发展的顶层设计固然重要,但如果不执行或执行不到位,停留在纸上,只会导致更多麻烦.在群众路线方面,目前的群众路线大多是官员走向社会,是一条单行道,群众很难走进官员,缺乏合理合法的途径影响官员,其诉求难以得到满足.而且在现行体制下,大量的普通党员被边缘化,没有发挥应有作用.加之大大小小各类腐败无处不在,使“群众路线”反向成了“官僚路线”,导致整个社会缺乏活力.
综上所述,官僚主义是以“官本位”思想为基础、官僚体制为载体、官僚作风为突出表征的综合性官场病.现实生活中官僚主义表现出极强的“再生力”,时长时消、禁而不止、花样百出,必须以自我革命才能彻底革除官僚主义之患.
四、以党的自我革命防治现代官僚主义的实施路径
在中国革命、建设和发展的实践中,党和国家领导人始终将反对官僚主义的斗争提高到关系党和国家前途命运、生死存亡的战略高度.勇于自我革命是我们党最鲜明的品格,也是我们党最大的优势.自我革命意味着要“革”自己的命,一个成熟、强大的马克思主义政党,既要有自美其美的自信,也要有革新自我的魄力.全党开展自我革命,既是各级党员干部对自己的一场革命,更是顶层设计下对全党体制的一场革命,要多管齐下、标本兼治,从严整风与深化体制机制改革相结合,打好以自我革命防治官僚主义的“组合拳”.
1.从严治党、固本培元,解决好个人官僚主义的思想根源
快速发展而不健全的运行制度,有时候也需要慢一慢,用党纪国法来约束一下,为的是更健康、更可持续地发展.全面从严治党是中国自我革命、发展进步的时代选择.为此,一方面要思想建党,执政党的党风对政风、社会风气具有示范和引领作用,关系国家兴衰成败.作为员首先要把好思想这道“总开关”,坚定理想信念、践行根本宗旨,坚持马克思主义的立场、观点与方法,有效克服思想异化、权力观异化、宗旨观异化、政绩观异化问题；另一方面要制度治党,划清党员干部的行为底线、严明党的各项纪律,对党内法规建设进行顶层设计,坚持用铁的纪律来整治各种不正之风,以健全完善的党内纪律为作风建设提供坚强保障.党的十八大以来,执政党领导层花了很大的力气来纠正腐败现象,打虎拍蝇成绩卓然,各地党风政风大变,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,党内政治生态呈现新气象.同时,国家领导人坚持“先治标后治本”,先大规模治标,“清场”后再建设制度,为下一步“治本”扫除障碍.
2.深化体制机制与党政机构改革,解决好体制官僚主义的制度根源
正确祛除官僚主义应当从孕育它的“母体”对症下药.自我革命不仅仅局限于党内,还应包括政府层面,是一个联动的共同体.目前我国党政机构改革还没有到位,政府与其他公共管理机构的关系尚未理顺,需要下大力气深化改革.反对官僚主义的“第一刀”,应该先从和国家机关切起,以上率下,从上做起.要深化党和国家机构改革,进一步建立健全科学的领导体制与管理体制,合理简政放权,有效转变政府职能,并对政府行政流程进行再造,致力于构建新型行政服务体系,建立金字塔形管理架构,而非倒金字塔形级别机构.这方面可实行迂回战术“曲线救国”,消除官僚主义不可能一蹴而就,机构瘦身、人员精简前提是社会稳定和党群干群关系融洽.目前,我党开展自我革命存在党群干群关系僵化的困境,需要以实施党的群众路线来缓和,有了这个缓冲余地才有利于进一步地自我革命.同时,着力构建新型政党制度,执政党通过人大、政协系统来监督政府工作,从制度层面扩大党的执政基础,有效解决和防止政党官僚化问题,以实现党的长期执政.另外,还须大力推进党务公开与政务公开,大力发展党内与人民,以“权由民所授”来保证“权为民所用”,让权力在阳光下运行.唯其如此,才能从体制机制上“官本位”观念,从根本上解决好官僚主义问题.
3.深入践行党的群众路线,把群众路线制度化法治化,让生命线焕发新活力
反对党的“官僚化”和与社会脱节,一直以来都是我党所面临的最大挑战,同时也是努力需要避免的事情.党内应克服官僚主义普遍化,避免脱离群众.列宁认为,党不是狭小的密谋组织,而是同广大人民群众保持密切联系的群众性政党.新中国成立后,主席更加强调群众路线与密切联系群众,将群众路线作为治国理政的“政治模式”来看待.但现实中群众路线往往流于口号,不能真正实施下去.所以,要把党的群众路线制度化法治化,切实改进工作方法,把群众观点与群众路线贯彻到治党理政的各个环节,致力于实现群众路线的制度化法治化,着力解决执政党作风建设的两大根本问题,即一要防止公权力异化,二要防止公共责任缺位.当务之急是要在推进体制机制改革的同时,革新执政风范,建设新的政治文化.相比于政治体制改革复杂程度高、难度大、风险大等特点,转变行政风范相对难度低、易于操作、易见效果,且符合人民群众的期待,也更容易赢得人民群众的支持和认可.
强国必先强党,强党还须强自身.总书记指出：“要兴党强党,就必须以勇于自我革命精神打造和锤炼自己.”党的革命性正是我们党不变的“初心”.新时代唯有坚持不懈反对和消除官僚主义,不断“历史周期律”的魔咒,才能重塑我党执政新优势,使自身永远立于不败之地,实现国家从“富起来”到“强起来”的历史性飞跃.
参考文献
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