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引言
“民以食为天,食以地为本”,从这句话中就可以体现出农业的重要性.经过我国农业政策变迁的历史逻辑,每一次农村土地政策的调整,都会直接影响到农业生产方式、生产效率、生产积极性等问题.另外,在农业发展的今天,农业土地流转是当今土改的核心内容之一.这也是因为土地流转是现代农业发展的一个必要手段.借此,就农村土地流转对农业经济的影响进行探究和分析,为农业经济的进一步发展提供理论支撑.
一、农村土地流转对现代农业经济发展的影响
1. 农村劳动力转移速度加快
自农村土地流转政策推行以来,我国农业发展基本上将农民生产和收益之间的关系分离,农民从田地里抽离出来,并且从事一些非农产业,在此期间,不仅提高了土地利用率,而且剩余劳动力也能够进入非农产业,弥补从事非农生产的机会成本,给农民提供了更多的工作选择.如某县的调研中发现,该县每年到县城外面务工的农民高于40 万,占当地总劳动力60% 的比例,每年年收入最低都在50 亿元上说,尤其是在土地承包经营权流转之后,一些剩余劳动力,即妇女、老人、孩子,不仅可以利用闲暇时间为经营者打工,增加收入,而且还能够为孩子们的生活增添一些生活乐趣.与往年未流转土地之前的情况对比,农民收入有了显著的提升.
2. 土地资源配置效率的提升
随着我国农村土地流转政策的进一步推进,促进着我国土地流转市场化发展的趋势,这也是因为土地的价值在发展的过程中,不仅仅可以由市场的供需情况决定,并且对土地实施正确的引导,提高土地生产资料的配置效率,而且还能够促进农业生产的集中化、规模化,进一步提升农地生产效益和农田利用率,降低农地闲置和荒废几率也是必然的结果.
3. 产业结构调整步伐的加快
随着我国政府对“三农”问题的重视,逐步贯彻落实农业政策,尤其是自农村土地承包经营权流转政策出台以来,农村产业结构调整已经取得了初步的成果,下面就从以下两点体现.第一,畜禽产业规模化养殖发展速度的加快,为农民创收的同时,还能够促进相关产业发展.如广东地区的温氏集团正式入驻中江之后实施的“五包一定”养殖发展模式,规模化养殖成为不冷转的趋势.第二,休闲服务业发展速度的加快,如在通济镇地区,因为地域性差异,该地区主要以当地特色的水果、油桃等产业作为发展主业,并且还将其打造成为特色农家乐,成为中江、三台县城镇居民节假日休闲娱乐佳地.
4. 增强土地规模化经营效益
随着近些年国家政策在农村土地流转问题的进一步重视和引导,农村土地流转的情况已经有了非常明显的改善,因为这种转变已经不仅仅是数量上的增加,而且是在速度上也有了明显的提升.尤其是在市场经济发展的大格局下,农村土地价值已经得到了最大限度的开发,所以,土地资源配置效率的提高是必然的趋势.另外,土地流转,不仅提高了农民工作积极性,而且还增加了农民收入,促进了农村土地分散向着集中化、规模化的经营方向发展.
二、农村土地流转的现实性状况及特征
1. 流转方式多样化
土地流转指的就是由拥有土地承包经营权的农户,可以在保留承包权的基础上,选择将土地经营权、使用权转让给其他的农户,或者是经济体,由其进行农业生产活动.同时,土地流转方式呈现出转让、出租、互换、股份合作等多样化的特性.
2. 流转土地数量的增加
虽然土地流转政策刚刚出台以后,实行出现了一定阻碍,但是,随着土地流转政策的逐步深入,土地流转的数量在逐年增加,就该地域2000 年的土地流转情况来看,农民占总比重的9%,流转土地面积占总比重的12%.相对于华北地区的情况而言,土质相对优质的长江中下游地区,土地流转比例占比是比较高的,其占总比重的12% 和14%.
3. 流转市场发展较为滞后
虽然当前的农业土地流转政策已经处在全面开放的阶段,但是,就土地流转的规模及效率的情况来看,土地流转仍然处在一个相对较低的状态,这种情况的存在,根因在于土地流转市场发展的相对滞后性.首先,因为土地流转交易平台的缺失,从而导致交易信息的不对称性,这不仅在无形中提高了土地流转交易的费用和成本,而且还在一定程度上,阻碍了土地的流转.其次,土地流转*服务相对较为滞后,因为对于农民来说,对于土地流转的认识本就浮于表面,自身并不具备专业的知识和理论,也无法做出专业的行为,最终的结果就是在土地流转过程中,不规范,随意性特性最为显著,甚至无法真正的将土地价值评估出来,严重损害土地流转的收益.
三、农村土地流转对现代农业发展的对策建议
1. 整合土地资源
在传统的农业形式中,主要是以农户独资经营为主,相对比较分散化和条块化.然而,土地流转通常集中在片区的范围内运行,所以,对于农村土地存在的细碎化问题,使得土地流转效益降低在所难免,因此,当前的土地流转在规模上和面积上都还处在一个相对发展较为缓慢的起步阶段.因为,各个地区可以借助土地流转政策,将土地分散化和条块化问题打破,专门设置一些专项财政基金,以乡镇,或者是村镇的形式,将这些土地资源整合到一起,实现规模化经营的同时,还能够提高土地的规模质量.
2. 土地社保功能的创新和农民就业渠道的拓展
“无规矩不成方圆”,从这句话中可以看出制度的重要性,所以,有效的制度体系是维系民众生产、生活的必要手段.然而,当前的农村社会保障体系还处在没有健全的阶段,土地就是农民的一切,所以,农村土地流转的规模较小在所难免.因此,各地方政府不仅要在国家政策的支持下,积极构建与社会发展相适应的社保政策和制度体系,为农民提供基本的生活保障,为其放弃土地经营权、使用权等提供信心,而且还要由当地政府出面,通过本地企业,或者是引进相对应的一些农产品生产企业来对接土地流转政策的推行,在一定程度上,解决农业生产效率问题的同时,还能够接收大量的农村劳动力,提高就业率,增加农民收入.
四、结语
综上所述,就农村土地流转对农业经济的影响分析的过程中了解到,土地流转的出现,加速了农村劳动力转移、提升了土地资源配置效率、加快了产业结构调整步伐、增强了土地规模化经营效益,并且在土地流转期间,呈现出流转方式日趋多样、流转数量逐年增加、流转市场发展滞后的特性,同时,为了能够进一步推动农村土地流转,可以采取整合土地资源,以及创新土地社保功能,拓宽农民就业渠道等方式.
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