论思想政治工作贯彻党的群众路线的基本要求,该文是关于政治工作相关自考开题报告范文和思想政治工作和群众路线和基本要求相关自考开题报告范文.
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摘 要：当前,涉及群众利益的许多矛盾不断显现,激烈程度不同的人民内部矛盾日益突出,人民内部的利益矛盾和利益冲突单靠物质手段难以解决,往往有赖于强有力的思想政治工作.思想政治工作本质上是群众工作,正确开展思想政治工作,必须明晰党的群众路线的基本要求,才能扎实做好新形势下的群众工作.思想政治工作贯彻党的群众路线的基本要求包括：倾听群众的意见建议,把握群众的思想情绪,明晰群众的利益诉求,汲取群众的思想智慧,提高群众的政治觉悟和推动群众的社会实践.
关键词：党的群众路线；思想政治工作；群众工作
DOI:10. 15938/j. cnki. iper. 2016. 06. 019
中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1672 - 9749( 2016) 06 - 0091 - 06
随着社会转型期各种利益关系深刻调整,社会结构和利益格局已经发生复杂变化,不可避免地会出现多元的利益主体、多样的利益诉求和显性的利益矛盾.这就要正确研判社会矛盾的性质,妥善处理高发的社会矛盾冲突.大量的社会矛盾冲突是激烈程度不同的人民内部矛盾,处理得是否妥当直接关系着社会的安定团结.思想政治工作是正确处理人民内部矛盾的基本方式,对维护社会和谐稳定具有重要作用.“一开始就是根据集中制建立起来的,党在人民群众中间进行工作的时候,从来就应当采取群众路线的方法,的说服教育的方法.”［1］社会主义现代化建设的任务极其艰巨复杂,内外矛盾相互缠绕,新旧问题相互交织,“党只有紧紧地依靠群众,密切地联系群众,随时听取群众的呼声,了解群众的情绪,代表群众的利益,才能形成强大的力量,顺利地完成自己的各项任务.”［2］做好新形势下的思想政治工作,必须首先明晰并且贯彻党的群众路线的基本要求.
一、倾听群众的意见建议
倾听广大群众的意见建议,是思想政治工作贯彻群众路线的首要环节.思想政治工作贯彻群众路线,首在充分发扬社会主义,让人们充分表达思想意见和利益诉求,并积极倾听广大群众的意见建议.这是因为,中国人深悉,党的领导干部开展工作任何时候都并不会完美无瑕,既不可能不犯错误,又不可能不存在缺点.正确对待缺点和错误,首先要认真倾听广大群众的意见建议,进而分析错误,改进缺点,完善工作.正如刘少奇所说：“我们的工作,在任何时候也不会完善到一点缺点也没有,问题是我们要虚心倾听群众的意见,用不断地改正我们缺点的方法改进我们的工作.”指出：“要广开言路,打开窗户.”“我们要把窗户打开,让空气流通,听听消息,听听舆论,有缺点有错误的改正一下.这一条搞不好就不行.”群众的意见建议是修建“政治房子”、开办“政治工厂”的基本“原料”,而社会主义是吸收群众意见建议的根本保证.还指出：“没有,意见不是从群众中来,就不可能制定出好的路线、方针、政策和办法.”“和各级领导机关的领导同志,要注意听人家的话,就是要像房子一样,经常打开窗户让新鲜空气进来.为什么我们的新鲜空气不够？是怪空气还是怪我们？空气是经常流动的,我们没有打开窗户,新鲜空气就不够,打开了我们的窗户,空气便会进房子里来.……各种各样的意见,都要让它发表,要做到‘知无不言,言无不尽；言者无罪,闻者足戒；有则改之,无则加勉’.”人们通过各种渠道表达思想意见和利益诉求,往往就是反映矛盾,暴露矛盾的过程.法国社会心理学家古斯塔夫·勒庞曾说：“某些观念的爆发并付诸行动,有时看起来显得十分突然.然而这只是一种表面结果,在它背后肯定能够找到一种延续良久的准备性力量.”可见,没有充分发扬社会主义,倾听群众的意见诉求,就不能及时了解人民内部的矛盾纠纷,潜藏在人民群众内部的矛盾冲突就不能暴露出来,或迟或早会转化为破坏社会正常秩序,影响社会稳定发展的负性“准备性力量”.思想政治工作抛开群众路线,就容易导致漠视群众意见建议,固执己见甚至独断专横.“一定要有……占压倒多数的人到会发表意见,矛盾才能揭露,解决矛盾的办法才能找到.我们有些干部,在许多问题上,总是不大爱听群众的意见,总是固执己见,仅仅相信自己,不相信群众,根本无所谓群众路线.用这种办法,就可以纠正这些干部的错误观点,推动这些干部非走群众路线不可.”［3］挤压人民内部的思想意见和利益诉求,必然会加剧已有的利益矛盾和利益冲突；疏通引导人民内部的思想意见和利益诉求,才是正确处理人民内部矛盾的基本方式.当人们通过各种渠道表达各种思想意见和利益诉求以后,既不能“拦卡堵截”,更不能“无所作为”,而要积极倾听广大群众的意见建议,非如此,便不能制定出赢得群众支持的路线、方针、政策,修建“政治房子”、开办“政治工厂”注定失败.积极倾听广大群众的意见建议,是思想政治工作坚持群众路线的基本要求.随着人民群众的思想意见和利益诉求日趋繁多,当人民群众反映思想意见和利益诉求时,党员干部不能做到虚心倾听群众意见,就不能全面了解人们的思想心理扭结,这样,便无法保证思想政治工作有效开展.
二、把握群众的思想情绪
把握群众的思想情绪,是思想政治工作贯彻群众路线的重要内容.群众情绪是广大社会成员对社会现实状况和发展态势的总体感情趋向,它往往反映的是与群众切身利益相关的问题,折射出人们对社会现象和政策运行的认知和态度.它既是社会稳定的晴雨表,又是明确思想政治工作方向的指示牌.群众思想情绪把握得准确及时,便能将多数群众的思想意见和利益诉求转化为做好各项工作的要求和动力.“掌握情况的前提是了解情况,只有把情况搞清楚才能掌握,…一不掌握情况,任何事情都很难做好.”［4］正确把握广大群众的思想情绪同样如此.正如列宁所说,要发挥社会党的革命先锋队的作用,就要摸准摸透群众的思想情绪,就要善于同群众打成一片进而发动群众.群众的思想情绪没有把准,便不可能有的放失地开展思想政治工作.还如谢觉斋所说：“我们不深知或不求深知群众的情感、情绪和需要,而以自己的情感、情绪和需要去代替他,‘粗枝大叶,自以为是’.”群众思想情绪是广大群众对利益要求是否得到满足以及满足程度呈现的态度体验.这种态度体验不管是直接表达还是间接表达,往往并不理性、雅致、细腻,有时甚至粗糙、冲动、尖锐.尽管如此,准确、深刻地把握广大群众的思想情绪,仍是思想政治工作贯彻群众路线的重要内容.只有党员干部真实、全面、深刻地掌握广大群众的思想情绪,才能有的放矢地做好思想政治工作.
准确、深刻地把握群众的思想情绪,必须深入贯彻群众路线,深入到群众中去深刻体察.这就要经常深入群众,了解群众情绪,倾听群众呼声,反映群众的意愿和要求.具体来说,就是要做到“经常深入群众,与群众打成一片,通过走路看神态、工作察热情、说话辨语气等方式,就能够体验和察觉群众的情绪状态.特别是对那些困难多、问题多、矛盾多的地方,更需要沉下去,带着感情去做工作.这就如同潜水员潜水,虽然越到深处压力越大、难度越大,但由此看到的也就越真切、越实在.”［5］准确把握群众的思想情绪,还要区分主流和支流.思想政治工作深入贯彻群众路线,领导广大群众前进,需要准确把握最大多数群众的思想情绪,而不能只看到少数进步群众或者少数落后群众的情绪,囿于少数群众的思想情绪而不出.随着经济转轨、社会转型,利益调整的不断深化,人们的思想情绪波动频繁、波幅巨大,不同社会阶层的人们对待同样的社会事件往往会产生不同的思想情绪,甚至同一社会阶层的人们仍会有不同的思想情绪.群众情绪往往多种多样,有些情绪属于表象问题,有些情绪关系根本问题；有些情绪背后是共同诉求,有些则是个别要求；有些需要迫切处理,有些需要长期跟踪,总之,不能不加分析、不加区别地处理.准确、深刻把握群众的思想情绪,既要深入体察,又要深刻分析,包括深入剖析群众情绪产生的时代背景、主要原因、诱发源头,科学研判群众情绪的演变脉络、阶段特点、发展趋向,不断提高认识分析群众情绪的准确性、科学性和预见性.准确、全面、深刻地了解群众的思想动态,才能把准群众的情绪脉搏,主动做好思想政治工作.当前,随着利益矛盾日趋突出,各种思想问题和实际问题明显增多,情绪化意见不断涌现,冲动化行为时有发生,各种社会情绪暗流涌动,社会情绪的卷入度和扩散度都在增大,把准广大群众的思想情绪,研究群众思想情绪变化的特点和规律,及时做好思想政治工作,避免群众情绪激化,是思想政治工作贯彻群众路线的重要内容.
三、明晰群众的利益诉求
明晰广大群众的利益诉求,是思想政治工作贯彻群众路线的基础内容.马克思和恩格斯指出：“‘思想’一旦离开‘利益’,就一定会使自己出丑.”列宁同样指出：“‘观念’一旦离开‘利益’,就一定会出丑.”列宁还强调,要特别注意那些涉及广大人民群众的经济利益问题,因为这些问题是人民生活中最敏感的神经.还强调指出,“马克思列宁主义的基本原则,就是要使群众认识自己的利益,并且团结起来,为自己的利益而奋斗.”准确把握群众的思想情绪,不能囿于群众的思想情绪特别是少数群众的思想情绪而失去工作的正确方向和主动权,而要明晰群众思想情绪背后的利益诉求.这是因为,群众的基本利益是群众思想情绪及其转变背后更为深刻、更为重要的东西.正如列宁所说,我们既要“‘注意到’群众情绪的转变,又‘注意到’比情绪及其转变更重要得多、深刻得多的东西,即群众的基本利益”.这就需要“我们要深入群众,耐心地了解群众的风俗习惯和各种痛苦,以及他们的思想顾虑,并且要从帮助其解决当前急需解决的问题人手,求得在情感上的结合”［6］.党员干部不愿或不能明晰群众的利益诉求,思想政治工作便无法找到着力点,同样不能取得做好工作的基本条件和主动权.曾明确指出,一切工作尤其是思想文化教育工作,必须坚持两条原则,其一是群众的实际上的需要,而不是我们脑子里幻想出来的需要；其二是群众的自愿,由群众自己下决心,而不是由我们代替群众下决心.没有明晰群众的实际需要或者利益诉求,而是以党员干部单方面“幻想出来的需要”来开展思想政治工作,势必会削弱思想政治工作功效,甚至引起人们的埋怨和反感.
明晰群众的利益诉求,需要建立健全利益表达机制,畅通利益表达渠道,倡导人们理性表达利益诉求.利益表达渠道不畅,人们真实的利益诉求无法表达,往往会被虚假的利益想象所取代.“近些年来,在一些地方曾出现这样的事情：地方政府花费相当财力物力‘为百姓办实事’,但事情办成后,老百姓却并不买账,有的甚至成为讥讽和抨击的对象.究其原因,很重要的一点是,在没有利益表达机制的情况下,这些地方政府是以自己对公众利益的想象代替了公众没能表达出来的真实利益要求.”［7］“群众缺乏知情权和表达权正在成为社会矛盾的新特征,这也是会出现信‘上’不信‘下’,信‘访’不信‘法’,信‘闹’不信‘理’的根本原因.”［8］社会成员反映的利益诉求并不总是理性、正确、成熟,并不总是能够代表和反映多数群众的诉求关切.因此,明晰群众的利益诉求,还要研判人们反映的利益诉求是否合理,是否代表和反映多数群众的利益诉求.随着我国社会结构和利益格局发生复杂变化,处于不同社会阶层的社会成员必然会依据自身立场向诉求表达对象提出利益诉求,必然会程度不同地存在夸大个人利益、注重眼前利益、囿于局部利益甚至无限要求的情形.当零零总总的利益诉求从不同方面汇总以后,必然会出现不同甚至对立的利益诉求,这就需要对利益诉求进行综合整理、分析研判,进而明晰这些利益诉求是否正确合理,是否重要紧急,是否可以完全满足……等等,以便围绕具体的利益诉求有的放矢地做好沟通引导工作.
四、汲取群众的思想智慧
汲取广大群众的思想智慧,是思想政治工作贯彻群众路线的必然要求.思想政治工作贯彻群众路线,既需要倾听群众呼声,把握群众情绪,反映群众意愿,又要汲取群众的思想智慧,从群众中学习道理和办法,然后教育引导群众.这是马克思主义认识论的基本要求.指出：“我们应该走到群众中间去,向群众学习,把他们的经验综合起来,成为更好的有条理的道理和办法,然后再告诉群众（宣传）,并号召群众实行起来,解决群众的问题,使群众得到解放和幸福.”人民群众是领导干部的老师,领导干部要教育引导群众,必须首先虚心向群众学习,当群众的学生.中国人深刻地认识到,“要在人民群众那里学得知识,制定政策,然后再去教育人民群众.所以要当先生,就得先当学生,没有一个教师不是先当过学生的.而且就是当了教师之后,也还要向人民群众学习,了解自己学生的情况.…‘只有首先善于做群众的学生的人,才有可能做群众的先生,并且只有继续做学生,才能继续做先生.一个党和它的党员,只有认真地总结群众的经验,集中群众的智慧,才能指出正确的方向,领导群众前进.”［9］还如刘少奇所说：“必须首先向群众学习,然后教育群众.只有我们同志虚心地向人民群众学习,把群众的知识和经验集中起来,化为系统的更高的知识,才能够具体地去启发群众的自觉,指导群众的行动.如果不向群众学习,而自作聪明地从脑子中想出一套东西,或生硬地从历史经验与外国经验中搬运一套东西,来启发群众与指导群众,那是一定无用的.”人民群众是真正的英雄,群众中间蕴藏着智慧和力量的最深厚源泉,革命、建设、改革最伟大的智慧和深厚的力量归根结底还是来自于人民群众.正因如此,唯有保持同人民群众的血肉联系,不断汲取群众的思想智慧,才能保证决策正确,减少和防止失误.
汲取群众的思想智慧,就要集中群众的正确意见、综合群众的正确经验,又到群众中去宣传解释,化为群众的思想和行动,并接受群众实践的检验,这样,才能为群众指出正确方向,领导群众不断前进.总结群众的经验,集中群众的智慧,需要正确分析群众的意见.指出：“人民群众提出的意见,当然有对的,也有不对的,要进行分析.党的领导就是要善于集中人民群众的正确意见,对不正确的意见给以适当解释.”对群众意见的任何忽视或轻视必然违反群众路线,不加分析地完全迁就群众的所有意见,是尾巴主义者,不能领导群众前进.指出：“错误地强调所谓‘群众要怎样办就怎样办’,迁就群众中的错误意见.甚至对于并非群众的、而只是少数人的错误意见,也无批判地接受.否定了党的领导作用,助长了尾巴主义.”关于处理群众的意见、以及党和群众的关系,正确的态度是,对群众的意见进行全面分析.指出：“凡属人民群众的正确的意见,党必须依据情况,领导群众,加以实现；而对于人民群众中发生的不正确的意见,则必须教育群众,加以改正.”刘少奇同样指出：“另一种错误,是作群众的尾巴.当着群众拒绝我们的正确意见时,我们就悲观失望,表示没有办法,不去耐心地进行说服工作,解释我们的主张,启发群众的觉悟,反而接受群众的错误思想,作群众的尾巴.”因此,不能迁就群众的错误意见,发动群众以后,还必须领导群众,“对群众中的错误意见,要说服教育”[10].综合群众的经验,汲取群众的智慧,不是简单总结群众的所有意见,而要整理、分析、批判和概括,并根据群众的实践反复检验群众意见是否正确,并及时发现和总结群众的新鲜经验.当群众不能接受正确意见时,既不能任由群众错误的思想意见自发发展,更不能通过高压方式强迫群众接受正确意见,而要通过耐心、艰苦的说服教育,让群众自愿接受正确意见,不断提高群众的政治觉悟.
五、提高群众的政治觉悟
提高群众的政治觉悟,仍是思想政治工作贯彻群众路线的重要内容.提高群众的政治觉悟,是党的思想政治工作的基本要求.马克思、恩格斯曾强调,“一分钟也不忽略教育工人尽可能明确地意识到资产阶级和无产阶级的敌对的对立.”列宁指出：“必须提高群众的觉悟,向群众阐明起义的政治意义.”“社会党的任务,是提高群众的政治觉悟,而不是做没有政治权利的群众的尾巴.”“我们严格地单独组成为一个独立的无产阶级政党,其全部意义很大程度上就在于我们要始终不渝地进行这项马克思主义的工作,尽可能把整个工人阶级提高到自觉的社会主义的水平”.思想政治工作贯彻群众路线,既要倾听群众的意见建议、把握群众的思想情绪、明晰群众的利益诉求、汲取群众的思想智慧,还要提高群众的政治觉悟.将群众的分散的、无系统的意见集中起来化为集中的、系统的意见以后,只是贯彻群众路线的前半部分,思想政治工作坚持贯彻群众路线,还要到群众中去做宣传解释,化为群众的意见,提高群众的政治觉悟.正如所说：“我们应该走到群众中间去,向群众学习,把他们的经验综合起来,成为更好的有条理的道理和办法,然后再告诉群众（宣传）,并号召群众实行起来,解决群众的问题,使群众得到解放和幸福.”“善于做群众的思想工作,提高群众的觉悟,激励群众为实现自己的根本利益而奋斗,是我们党的传家宝,任何时候都不能丢.”［11］不管是革命战争年代,还是和平建设时期,思想政治工作贯彻群众路线,必须不断提高群众的政治觉悟,让人们认识到自己的日常利益和根本利益,并为着实现自己的根本利益而奋斗.“员的天职之一,就是随时随地向人民群众进行宣传,以革命精神不疲倦地去教育人民群众,向一切反动的和错误的思想与主张进行不可调和的斗争,启发和提高人民群众的觉悟.”［12］社会主义建设、改革时期,思想政治工作坚持群众路线,就是要配合各项中心工作,释疑人们的思想顾虑,批驳错误的思想意见,提高群众的政治觉悟,让人们正确认识利益关系,更好地处理利益矛盾.正如刘少奇所说：“工人阶级和人民中的觉悟分子,人,他们站在工人阶级和人民的立场上,利用矛盾的统一性及双方的一切优点,来推动和促进这个矛盾的和解和妥协（经过适当的斗争）,以达到双方团结一致,共同努力进行生产的目的.”这就是说,通过思想政治工作提高群众的政治觉悟,人民内部的利益矛盾更加容易化解.然而,“不少官僚主义的领导者在工作中不努力提高群众的政治觉悟,不作群众工作,不了解群众的情况和情绪,单纯依赖行政力量的强制和物质利益的刺激.”[13]这样单纯依赖行政力量的强制和物质利益的刺激,人民群众的政治觉悟必然不会提高,结果便是陷入命令主义或者经济主义的“泥潭”.人们要么是慑服于依靠国家机器支撑的行政力量,要么只是惯常地以物质利益刺激特别是眼前的短期物质利益刺激大小来讨价还价,不管是前者还是后者,都不利于人民内部利益矛盾的解决.思想政治工作坚持群众路线,提高群众的政治觉悟,还要适应群众的觉悟水平,即既不能超越群众的觉悟水平实行冒险主义,又不能落后于人民群众的觉悟水平成为尾巴主义.“群众的情绪和行动并不是任何时候都是天然合理的,在他们觉悟尚未提高的时候,我们要通过耐心细致的思想政治工作,把他们引导到正确的方向上来.”[14]因此,必须适应人们的觉悟程度和文化水平,逐渐提高人们的政治觉悟,教育引导人们接受正确的思想意见,并利用人民内部矛盾的统一性及矛盾双方的一切优点,来推动和促进人民内部矛盾的和解和妥协.
六、推动群众的社会实践
推动群众的社会实践,是思想政治工作贯彻群众路线的落脚点.思想政治工作贯彻群众路线,既要坚持从群众中来,又要坚持到群众中去.“没有‘从群众中来’,就不可能把群众分散的各种意见、愿望、目的整合成集体的、共同的精神动力；没有‘到群众中去’,就不可能把经过整合的精神力量变为推动群众实践的巨大物质力量.”［15］思想政治工作贯彻群众路线,通过汲取群众的思想智慧,提高群众的政治觉悟,最终要把从群众中集中的系统的意见变为正确的决策,再到“群众中去作宣传解释,化为群众的意见,使群众坚持下去,见之于行动”[16],进而推动群众的社会实践.提高群众的政治觉悟是为着推动群众的社会实践.斯大林曾经还提出一个重要“定理”：“在国家和党的任何一个工作部门中,工作人员的政治水平和马克思列宁主义觉悟程度愈高,工作本身的效率也愈高,工作也就愈有成效；反过来说,工作人员的政治水平和马克思列宁主义觉悟程度愈低,就愈可能在工作中遭受挫折和失败,就愈可能使工作人员本身庸俗化和堕落成为鼠目寸光的事务主义者,就愈可能使他们蜕化变质,——这要算是一个定理.”这就是说,人们的政治觉悟程度越高,就越能提高工作效率,越能推动工作,增强信心.离开群众的社会实践,既不能检验“集中的系统的意见”是否正确,又不能实现精神力量向物质力量的转变.列宁深刻指出,观念的东西转化为实在的东西的思想对于历史很重要.人民群众是社会实践的主体和推动历史发展的主体力量,没有正确的思想和先进的理论来武装人民群众的头脑,社会实践便不能推进,历史便不能发展.要推动群众的社会实践,首先要通过思想政治工作解决人们的思想认识问题.思想不进步,工作的推动,实践的发展无疑会失去正确的指引和可靠的基础.中国人多次强调：“在一定物质基础之上,思想掌握一切,思想改变一切,这个真理,已为……经验所完全证实.”［17］“在一定的物质基础上,思想掌握一切,思想改变一切.人们的思想不同,工作的结果就不同.一切工作的收获,首先来源于认识的正确和思想的进步.”［18］同样指出：“我们有一条,就是要把工作做好,必须先从思想上解决问题.”还指出：“革命和建设的实践都已证明,一切工作的进步都应以思想进步为基础,都应紧紧抓住思想教育这个中心环节.”面对社会中存在的大量心理郁积、思想困惑、方向迷茫、矛盾纠结、弱势心理、怨忿心态……等等无所作为,人们不愿接受正确的思想意见,思想觉悟不能提高,思想共识不能达成,便无法推动群众的社会实践.只有通过思想政治工作,以正确的思想掌握人民群众,促进人民群众思想的进步,才能取得实际工作的收获,推动群众的社会实践.
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