从《盛京时报》看民国初年长春税收状况,该文是民国有关自考开题报告范文与《盛京时报》和长春税收状况和民国有关自考开题报告范文.
民国论文参考文献：
——民国九年至十二年
谢渊艺
【摘 要】本文主要从《盛京时报》中分析当时长春地区的税收情况,直接的反映人民的生活和间接的反映东北三省的财政.
【关键词】《盛京时报》 税收 长春
一、长春经济背景
袁世凯复辟后,又经历了护国运动和护法运动,社会的动荡还未完全结束,国家的权利还没有稳定.政府为恢复经济实行了新的钱法,但是效果甚微.军阀混战,国民政府正式对财政金融提出统一管理是在北伐战争后.这样过渡时期的财政商业都处于探索阶段,各个军阀派系都在为自己集团的利益争权斗势,而张作霖在直奉战争中战败,给经济的发展又增添了障碍.东北三省统治者张作霖前期没有足够的精力放在恢复经济上,战败后为增加财政收入不断的提高税收,这也给百姓的生活带来的极大的灾难.
二、长春税收状况
东北三省在民国初年都属于奉系军阀的管辖.奉系军阀张作霖在1920 年左右都将财政支出用于与吴佩孚的直奉战争.第一次直奉战争失败后,长春及周边地区的经济情况更加危急.由于军费的短缺,张作霖更是提高了东三省的税收.总的来说,1917 年至1920 年财政的目的就是为了提高税收, 因此各项税种都增加,有的甚至过分增加.印花税加增数倍昨日本埠各商号接到印花税办事处传单,略云印花税章程现已更改,比较从前加增数倍,本埠亦自今日起,无论何处均应照章增加……本埠各商家得闻此讯,皆嫌其增加过重,莫不恨政府之苛法殃民云.[1]
奉系军阀提高了税收已经使商家百姓的生活难以为继,地方的征收单位还利用私权征收杂税,这些没有经过政府正式规定的杂税使长春地区的税收超出了正常的水平.厅征收杂税长春厅向来警饷支绌,经历任厅长呈请上峰设法补救.碍财政厅亦无法筹措,只可坐地征收,以济眉急.然地方捐税亦加无可加,只得敷衍前进,以致遂渐亏累.自张厅长接事以来,鉴于警饷困难,复呈请省公署征收小贩各项杂税,以资补助.[2]
三、长春税收影响
(一)对长春百姓生活的影响
奉系军阀采用了扩大税源, 提高税率的方法来增加政府财政收入.税率高低和税种多少如果在合适的范围内,这是暂时能够增加财政收入的权宜之计.但是在奉系军阀经济改革时期,特别是中后期,东北地方政府巧立名目,私自增加税种,增收税款,1921 年10 月厅因警款不足要求商家加赠铺捐,在商家未应允的情况下私自公然加收一倍铺捐.以1920 年后吉林省长春县所征税目为例,有“山货税,海菜税,皮张税,土产税,烟税,杂烟税,黄烟公卖费,杂烟公卖费,白酒税（费）,蒙酒税（费）,头道沟白酒税（费）,杂酒签封税（费）,牌照税（费）,纸烟内地捐,卷烟特捐,卷烟附加税,邮包税总计22 种之多”[3] 导致城乡居民税负沉重,特别是农民,除去因通货膨胀因素后,农民实际的税收负担也不断加重.沉重的赋税使手中的土地被迫转移到地主的手中,农民与地主的两极分化,社会阶级矛盾不断激化.农民无田可耕,农业生产恶化,再加上局长与官员通同舞弊,只知道额外的苛罚商家乡民,百姓生活遭到严重的破坏,不得奋起反抗.
(二)对东北三省财政的影响
奉系军阀统治东北时期, 总体上看税收是呈连年增长之势, 但与不断增加的军费开支相比, 仍显得不足道.1922年地方与的联系减弱,东三省各机关已非能力所及,因此东三省将六百四十万盐税截留,不上交,以此抵抗.而且,在征收税捐的过程中, 各级官吏中饱私囊, 贪污腐败,营私舞弊, 导致相当多的税款流入私人腰包.此外, 税赋不均, 税款不公,也引起了广大人民的不满.奉系军阀的当务之急是清除流弊, 广开税源, 公平税赋解决社会矛盾,增加经济动力.王永江任奉天财政厅长期间,经查证财政厅长几乎都贪污腐败,以致财政亏空.他决心严惩这些不称职的税捐局长,杜绝贪污腐败之风.为此他调整了税收政策, 进行了较大规模的税务改革,主要有四项.一是建立税务奖惩制度；二是淘汰冗员, 整顿吏治；三是厘订税目, 规范税收；四是清丈土地, 广开财源.[4]
长春为东三省中枢,货物交易频繁,铁路运输畅通,为了增加国家的财政收入,奉系军阀政界拟在长春仿照奉天税关办法,设立税关,增加税收收入.对于长春地区的各项杂税也制定了详细的规定.长春各税关原有的牛马市场所交牛马税为地方税收,由当地绅士包办,每十万吊抽收一万吊.现由省财政厅下发命令,将牛马税取消包办由财务处直接收取,避免了私人擅自增收,造成税赋不公.减少税负使商家渐渐恢复了经营,生意兴旺,但是隐匿税捐的情况也增加了.因此在调整税收征收政策的同时,省财政厅也对偷税漏税的行为进行严查.1923 年6 月,省财政厅派专人来长春各关马店查账,将各店账簿带至税捐局彻查,减少偷税漏税的行为.
参考文献：
[1] 秦亚欧. 盛京时报: 长春资料选编1920—1921[M]. 长春:长春出版社,2012.
[2] 薛刚. 盛京时报: 长春资料选编1922—1923[M]. 长春:长春出版社,2012.
[3] 胡玉海. 奉系纵横[M]. 沈阳: 辽海出版社,2001.
[4] 王德朋, 华正伟. 论奉系军阀经济力量的构成[J]. 辽宁大学学报( 哲学社会科学版),2000(02).
（作者单位： 长春师范大学历史文化学院）
本文结论：此文为适合《盛京时报》和长春税收状况和民国论文写作的大学硕士及关于民国本科毕业论文，相关民国开题报告范文和学术职称论文参考文献.
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