农村扶贫开发面临的新形势与新思路解读,本文是关于扶贫开发类论文范文检索与扶贫开发和新思路和新形势有关论文例文.
扶贫开发论文参考文献：
韦利秋
在农村扶贫开发的过程中,经常会出现一些问题,严重影响工作效果,不能保证扶贫项目的积极实施,难以促进其良好进步与长远发展.因此,下文针对农村扶贫开发面临的问题与新形势,提出几点解决方面的建议与意见.
1 农村扶贫开发工作问题分析
在民族自治区脱贫过程中,相关部门未能制定完善的扶贫开发方案,难以根据具体的工作要求与内容对其管理,无法满足当前的发展需求.具体问题表现为以下几点：第一,受到技术因素与人才因素的限制,我国在自治县扶贫工作中,还没有制定完善的管理方案.我县在实际发展期间,贫困人口为5.98万人,虽然已经减少了4.08万人的贫困人口,但是,还有1.9万贫困人口,导致贫困发生率在5.6%左右,不能满足国家3%之内的规定与考核标准.第二,在实际扶贫的过程中,上级部门的政策不完善,无法满足当前的工作要求,且未能利用合理的方式对其处理.第三,县级的财政资金较少,未能积极建设基础设施,难以合理的产业发展方式提升价值链的水平,严重影响扶贫工作效果.第四,在扶贫期间,由于缺少技术与资金,导致扶贫工作难度增加.且一些扶贫成功区域,受到病患与灾害的影响,再次出现贫困的现象,严重影响其长远发展与进步.
2 农村扶贫开发新形势分析
目前,我国在农村扶贫开发的过程中面临着新的工作形式,主要表现为：第一,贫困人口的经济收入与其他人群的经济收入差距很大,在人均收入方面,已经低于全县的年均收入水平,导致社会经济的发展平衡性受到影响,不能促进新农村的积极建设.第二,贫困区域的文化较为落后,经济环境恶劣,且基础设施未能得到完善.第三,在扶贫的过程中,农村贫困人口缺乏一定的风险控制能力,虽然县级区域已经完成了扶贫方面的目标,但是,经常会出现返贫的现象,不能保证工作效果.第四,在政府部门实施扶贫工作的过程中,未能制定完善的投入机制与管理体系,无法提升农户参与积极性.且未能给予贫困户一定的知情权与监督权,难以提升扶贫资源的使用效率,不能维持贫困区域的可持续发展与进步.
3 农村扶贫开发机制的完善措施
在对农村扶贫开发机制进行创新与完善的过程中,相关部门应明确自身工作特点与要求,创建多元化的管理机制,全面提升农村扶贫开发水平与效果,满足当前工作要求.具体措施为：
3.1 建立最低保障机制
政府部门在工作中,可以针对没有劳动能力的扶贫人口建立最低保障机制,适当的减免医疗参保金额,或是为子女减免学费,使得贫困人口子女接受义务教育.在此期间,还要针对农村贫困人口的实际情况进行分析,制定现代化的管理与控制机制,能够在未来发展中,利用捐款与捐物的方式为贫困人口提供支持,在一定程度上,还能减少政府财政压力.同时,应鼓励慈善机构或是公益组织积极参与相关活动,为没有劳动能力的贫困人口提供医疗与教育方面的帮助,保证可以为贫困人口提供最低的保障.在此基础上,还可以利用合理的开发方式,增加贫困人口的收入来源,使其能够更好的摆脱贫困状况,达到良好的工作效果.
3.2 建设多元化的参与方案
在农村扶贫开发期间,需将政府部门作为主体,鼓励社会各个部门参与到相关工作中,在明确开发主体的情况下,构建多元化的参与方案.第一,在实际工作中,政府部门可发挥自身的主导作用,重新制定管理方案,在规划布局的情况下,更好的创建组织机构,加大资金的投入力度,创建现代化优惠政策,使得贫困人口更好的摆脱贫困.第二,应发挥非政府组织在扶贫方面的积极作用,根据实际的工作特点与要求,创建扶贫开发补充机制,对各类来源进行开放性的改革,鼓励各个企业向贫困家庭捐赠物资,在积极合作的过程中,建立现代化的扶贫机制.第三,在扶贫开发期间,应积极推广参与类型的管理机制,拓宽工作渠道,利用合理的扶贫方式对其处理,保证相关工作的针对性与可靠性.
3.3 对资源供应方式进行创新
目前,我国在农村扶贫开发期间应明确具体的工作要求与原则,对其进行全面的创新,保证可以满足当前的发展需求.第一,在资源开发的过程中,应根据农村的经济发展情况,聘用专业素质较高的人才到贫困区域考察,结合市场需求,创建具备特色的农业产品生产结构.政府还可以投入资金建设农业生产方面的基础设施,对特色农产品的开发建设保障机制,使得农村扶贫工作实施效果有所提升.第三,需转变传统的资金行为,为贫困人口提供有偿服务,在一定程度上,为贫困人口提供自力更生的机会,不仅可以减轻政府财政方面的压力,还能提升贫困人口脱贫积极性.
3.4 建立返贫管理机制
当前,在农村扶贫开发期间很容易出现返贫问题,因此,需建设相关管理机制,避免出现返贫的现象.一方面,可针对返贫问题进行详细的研究,明确返贫原因,制定完善的改正方案.另一方面,需制定责任制度,明确扶贫职责,建立长效的考核机制,保证各方面工作符合规定.
3.5 民族自治县脱贫攻坚样板区的优势分析
在样板区发展的过程中,能够降低贫困的发生率,将其降低到28.57%左右,且贫困人口有所减少,有利于对其进行全面的开发与完善,减少农村区域的贫困问题,创建现代化与多元化的管理机制.
在农村扶贫开发的过程中,相关部门应制定完善的开发方案,明确各方面工作特点与要求,创建多元化的管理机制,保证在未来发展与进步期间,利用多元化的方式开展扶贫工作.
（作者单位：558100三都水族自治县委党校）
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