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一面是巨大市场需求、一面是长期禁售、禁行的阴影.不过,最近有消息称,10 月底国标或将正式出台,低速电动车行业能否冲出黎明前的黑暗？拭目以待.
刚需催生市场
提及低速电动车,绝大多数人首先想到的都是“老年代步”、“粗制滥造”、“马路杀手”等负面词汇.然而,正是这类曾经几乎不被传统汽车厂商正眼看待的车型,近年来却以超乎想象的速度在三四线城市以及农村地区急速扩张,俨然成为不折不扣的市场刚需.低速电动车始于2008 年,2010 年后开始爆发；之后几年呈现出井喷式发展.据统计,低速电动车从2012 年至2015 年连续四年保持高速增长,同比增幅分别为196.4%、45.8%、54.4%、85.6%.预计到2020年我国低速电动车保有量将扩大到1000万辆以上, 市场规模将达到千亿元级别,考虑到4 年-5 年的更新周期,对应2020 年销量将超过300 万辆,年均复合增速达到27%.成为真正意义的“国民电动车”.
作为“另类”交通工具的低速电动车之所以被广泛看好,主要是伴随社会发展,人们对交通工具的要求日益多样化,与电动汽车相比,有如下优势：一是优势,与电动汽车的高昂售价相比,低速电动车一般仅有3、4 万元,无疑会对消费者有很大吸引力.二是环保优势,低速电动车没有尾气排放,产生的噪声也较内燃机小很多,对环境保护十分有益.三是使用优势,由于重量相对传统汽车和电动汽车要轻得多,其对电池的负荷要求也低得多.四是停车优势.在一些城市,车位难求的现象十分普遍,而低速电动汽车车身短,体瘦小,少占停车场面积.另外,在目前没有构建起适合农村道路的物流配送体系的情况下,低速电动车以体积小、便捷、成本低等方面优势成为农村物流配送的最佳运输工具,是农村电商“最后一公里”的保障.
与新能源汽车依赖补贴生存形成对比,低速电动车在没有任何外力的助推下应运而生,虽遭封杀依然发展迅猛,充分说明其契合中国特有国情及消费者市场的需求,是完全由市场催生、刚性拉动,符合市场规律的产品.
深陷“封杀”之困
尽管低速电动车市场潜力巨大,但令人尴尬的是,如此庞大的产业却没有合法身份.国家四部委颁发的《汽车产业中长期发展规划》中提出,到2020 年,我国新能源汽车产量要达到200 万辆,这里所说的新能源汽车是指纯电动汽车和插电式混合动力汽车,并不包括“低速电动车”.2016 年10 月份,国家标准委正式立项并下达《四轮低速电动车技术条件》推荐性国家标准的制定计划,五部委也提出了“升级一批、规范一批、淘汰一批”的指导思路.然而各地传出的,反倒是雪片般的“封杀令”.
继7 月份北京启动违规销售电动车专项治理行动后,河南、河北、山东等多地相继跟进,开启开展针对全封闭机动三（四）轮车工作.而作为低速电动车产销大省山东所面临的情况显然最具代表性,资料显示,从2009 年至2017 年,山东已面向全国生产低速电动汽车219.06 万辆.去年全年,山东全省低速电动车的产销量达到75.64 万辆,占据了全国总销量的50% 以上,产业集中度更是达到45%.政策风向转变,令山东低速电动车市场下滑严重,打击了消费者、经销商及低速电动车制造商的信心,相当一部分企业选择了转型,另有企业则导致直接破产.
不可否认,低速电动车虽然发展迅猛,但也存在诸多问题：如行业鱼龙混杂,良莠不齐；低速电动车行驶里程有限,充电不方便；另外低速电动车的安全问题、排放问题、铅酸电池的污染问题等都没有明确保障,此次各地对低速电动车进行管控的直接原因,显然是出于安全隐患带来的巨大压力.“我们不排斥通过制定标准对行业进行管理.”有低速电动车生产企业负责人表示,事实上目前通过市场机制,已经有相当一批低速电动车企业被淘汰,行业集中度正在提高.低速电动车作为三四五线城市市场化所诞生的产物,发展的权利不应该被剥夺,“一刀切”并不能真正解决问题.
洗牌不可避免
显然,围绕着“国标”与“地方禁令”产生的正负效应已引发一系列“行业地震”.此前悬而未决的疑问再度被翻出——低速电动车到底应不应该发展？低速电动车身份应如何认定？怎样规范和引导行业的健康发展？
记得黑格尔有句至理名言：存在即合理.正是这类不被汽车家族承认的车型,年产销量轻松破百万已证明了其自身的巨大价值.然而由于没有合法身份,处于政策空窗期,制约了行业发展,低速电动车行业亟须“名正言顺”,综合治理已刻不容缓、迫在眉睫.希望对低速电动车的治理,应充分考虑我国能源、资源、环境、交通、人文、经济发展与社会形态现状,做出综合决策.
近日有好消息传出,低速电动车国家级标准将在10 月底出台.按照2016 年10 月20 日下达的“四轮低速电动车技术条件”国家标准制定计划,给国标的制定期限为24 个月.也就是说：无论五部委内部的分歧有多大,最迟在2018 年10月底,低速电动车国标必须出台.从时间节点上看,低速电动车“正名”已进入倒计时.
毋庸置疑,低速电动车国标的出台对行业肯定是利好,可以正本清源,破茧成蝶；低速电动车产业将告别“野蛮生长”阶段,有望迎来健康发展的黄金期.未来低速电动车行业将走向标准化、规范化,在产品质量上进一步向高速车靠拢.
此外,随着低速车向上的发展,以及A00 级乘用车的降本,这两者之间必然存在重叠的市场空间,这对低速车企业来说既是机遇又是挑战.与此同时,当低速车市场的蓝海足够可观时,那些在高速车领域举步维艰的传统车企,有可能会选择产品下沉,对现有低速车企业造成不小的压力,必将进一步加速低速电动车企业及供应链的竞争升级,淘汰落后产能；不在质量、规模、品牌、渠道上有所建树的企业都将面临淘汰风险,低速电动车产业洗牌不可避免.
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