探析贵州省特色小镇建设,该文是关于特色小镇相关论文参考文献范文与小镇和建设和贵州省有关硕士学位论文范文.
特色小镇论文参考文献：
引言
特色小镇这一概念是在《2015年浙江省政府工作报告》中提出的,特色小镇建设的初期构想是“按照企业主体、资源整合、项目组合、产业融合原则,在全省建设一批聚焦七大产业、兼顾丝绸黄酒等历史经典产业、具有独特文化内涵和旅游功能的特色小镇,以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新和产业升级.”其后,我国住房和城乡建设部发布了《住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部关于开展特色小镇培育工作的通知》.此后,特色小镇成为当下区域发展的热议话题.
国外对特色小镇的研究已有较多论述,Pinson G从政府管理角度,分析了政府作为政策的制定者和实施者,其在小城镇的政治、经济、社会、文化等各方面发展中具备的综合管理能力,从而说明政府在小镇发展过程中的重要性.Knox P,MayerH在文中从经济、社会和环境三方面,对小城镇的可持续发展做了详尽分析,强调了经济活力对小城镇发展的关键作用和发展过程中要注重依靠当地自有资源进行发展.国内对特色小镇的研究有：翁建荣从创新视角,论述特色小镇的发展；张银银以国外特色小镇建设为切入点,为国内特色小镇建设提出建议；闵学勤从特色小镇治理的角度,说明特色小镇在建设过程中应当注意的问题；针对某一具体地区特色小镇建设的研究,朱莹莹以嘉兴市为例,对特色小镇整体建设进行了论述.这些研究成果,对特色小镇的建设都具有较好的指导意义和可借鉴之处.但对于特色小镇的核心,即特色产业发展的相关研究论述,目前尚待进一步推进.
本文以住房和城乡建设部颁布的首批贵州省特色小镇为分析对象,根据产业集聚理论,从国内外经验和贵州省具体情况出发,探析贵州省特色小镇打造特色产业的道路.
一、特色产业与特色小镇基本认识
对于特色产业,郭京福等对其定义为以特色产品、特色资源为基础,以现代工业、农业技术为依托,以市场经济运行方式为手段,围绕特色产品、特色资源进行综合开发形成的区别于其他传统产业,具有鲜明的地域性、不可替代性、可持续发展性和竞争性,且经济效益较高,发展前景广阔,能生产开发满足公众需要的特色产品的产业体系.该叙述能较全面地反映特色产业的内涵.特色产业的核心为其要能生产出特色产品,并在一定区域内能形成相关产业链.
当前,对特色小镇的概念并没有明确的界定,从浙江省发展特色小镇来看,特色小镇是具有明确产业定位、文化内涵、旅游功能、社区特征的空间载体.特色小镇不是行政区划单元,而是产业发展载体；不是产业园区,而是同行业企业协同创新、合作共赢的企业社区.在功能上,特色小镇是以信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等产业为基础,打造具有特色的产业生态系统,以此带动当地的经济社会发展,并对周边地区产生一定的辐射作用,是区域经济发展的新动力和创新载体.总体来说,特色小镇应当具有鲜明的特色产业形态和和谐宜居的美丽环境,能彰显特色的传统文化；满足区域内包含便捷完善的设施服务、充满活力的体制机制等要求.
二、特色小镇建设出现的原因及其理论依据
(一)特色小镇建设出现的内生原因
1.城市化发展的要求
浙江省率先在全国提出特色小镇建设,是该省进入城市化发展中后期、经济转型大背景下改革转型的需求.截至2014年底,浙江省统计局抽样调查显示,全省城市化率为64.87%；又据《浙江人口城镇化及城镇规模分布研究》的预测,到2020年,该省的城市化率为71.8%,其城市化发展将面临产业转型.城市化发展对国家发展具有积极的意义及深远的影响,但同时也出现了大城市人口众多、交通拥挤、资源分配不均等问题.特色小镇的出现,可以缓解大城市的人口压力,合理进行资源分布.
而贵州省统计局对贵州省人口抽样调查显示,截至2015年末,全省常住人口为3 529.5万人.全省城市化率为42.01%.从当下贵州省城市化水平可以看出,与我国东部沿海地区相比,未来贵州省城市化发展的空间还很大,且现在已经进入了城市化发展进程的快速发展时期.特色小镇的提出,为类似贵州这种欠发达地区提供了新的城市化思路,使得能在城市规划初期就需进行统筹考虑,良性地推动城市化建设,以尽量规避或弥补地区在城市化进程中出现的一些问题.
2.居民生活条件的改善后的内生需求变化
近年来,中国的人均GDP有较大幅度的提升,截至2015年,我国人均GDP已接近5万元,这表明我国的人均生产和消费能力已有较大的提高,2016年7月,《经济学人》（The Economist）封面文章的数据调查显示,中国正有大约2.25亿人进入中产阶层.中产阶级规模的增长,使更多人对国家的经济生活环境和基础设施完备程度等有了更新更高的要求.特色小镇的建设,也是对人们生产、日常生活环境的更高要求诉求的满足.
(二)贵州省特色小镇特色产业建设的理论依据
美国经济学家迈克尔·波特在其所著的《国家竞争优势》中,对产业集聚理论进行了论述.从特色小镇建设的要求来看,正是基于某一特色产业的优势才得以推进,其建设的理论基础即是产业集群理论.特色小镇往往是需要通过一个或一系列主导产业,以公司形式为载体促进区域发展.迈克尔·波特认为,产业集群是在某一特定领域相互有关联的公司和机构在地理位置上的集中,它包括一大批对竞争有重要作用的相关产业和其他实体.所以,产业集群对增强某一领域或相关领域公司的竞争力,具有重要的作用,产业集聚理论为特色小镇对区域经济的推动作用,提供了规范的理论基础和科学的解释.对特色小镇建设而言,有了产业和产业集聚,特色小镇的“特色”才能很好地展现出来.同样,有了产业定位,才会吸引目标人群前来参与特色小镇的投资和打造.
在一些西方发达国家,部分城市在城市化过程中或进入成熟阶段后,就出现了以特色产业聚集为主,或以服务行业集聚为主导类型的特色小镇.特色小镇的提出,有参考国外成功经验的成分,这也会为我国城镇化发展提供新模式,对推进区域产业聚集、产业创新和产业升级具有重要的意义.关于特色小镇的建设,国外已不乏成功的先例,如美国好时小镇,通过巧克力生产这个主导产业的不断集聚发展,辅以其他基础设施的不断完善,现如今,它已被认为是美国最适宜居住的地方之一.再如,著名的达沃斯小镇,其前身专注于医疗、养老和休闲旅游产业的建设,独具特色.国内特色小镇的建设,前期以浙江省为代表,其以金融、互联网产业等建设为向导,打造了诸如杭州的云栖小镇、余杭的梦想小镇等.随着特色小镇影响力的不断扩大,其在全国各地也陆续发展.如位于陕西省泾阳县的茯茶小镇,其建设根植于茯茶产业,并通过对茯茶文化的不断挖掘开发,不仅让茯茶和茯茶文化得以推广,也创造了直接的经济收益,还带动了乡村改造和建设,解决了就业.
通过前述可知,国内外的特色小镇都是借助特色产业的发展,进而建设小镇的基础设施.我们在学习借鉴过程中,也要结合自己的实际情况.针对我国幅员辽阔,人口、资源分布不均匀,地区之间经济发展存在较大差异等情况,一定要找到最适合自己发展的方式.对于我国沿海发达地区来说,可以依托其原有的工业优势,在特色小镇发展的过程中注重产业的转型升级,积极发展高新技术、互联网技术、金融等行业.对于相对落后的地区,如贵州省,可以依托自身的环境,深挖已有特色工业,用创新思维拓展其内涵；积极发掘民族、民俗文化,对旅游资源进行开发.
三、探究贵州省特色小镇的建设
(一)贵州省首批特色小镇的发展
在住房和城乡建设部颁布的第一批特色小镇名单中,贵州省共计5个小镇入选,分别是贵阳市花溪区青岩镇、六盘水市六枝特区郎岱镇、遵义市仁怀市茅台镇、安顺市西秀区旧州镇、黔东南州雷山县西江镇,根据首批特色小镇名单,整理后得出表1为以上5个特色小镇的主要产业简况.
从表1中可以看出,贵州省首批特色小镇的主导产业还停留于旅游行业,其目的是以旅游带动人气增长,从而带动经济增长进行发展.其中,六盘水市六枝特区郎岱镇、遵义市仁怀市茅台镇开启了特色产业加旅游的模式.它们作为贵州省特色小镇建设的代表,透过对贵州省首批特色小镇的分析,能间接反映出当地特色小镇的部分建设情况.即特色小镇建设的产业发展模式类型还比较单一,主导思维还处于主要以发展旅游为依托的初级阶段.所以,在发展过程中,需要强化对外部环境和区域内资源的利用.
(二)贵州省特色小镇特色产业发展的现有外部支撑
1.贵州省交通发展支撑
贵州省位于我国西南地区东部,东南西北分别与湖南、广西、云南、四川和重庆接壤.目前,在陆路方面,已形成15个高速公路出省通道,全省88个县全部通高速公路；全省高铁动车已可直达北上广深等城市.在河运方面,全省内河航道通航里程达3 664千米,其中五级以上航道里程858千米,改写了贵州无高等级航道的历史.航空方面,9个市（州）实现了通航机场全覆盖,通航航线达到134条,通航城市达到81个.交通综合条件的改善,为贵州的建设提供了物质运输保障,加强了与外界的沟通联系.交通的快速发展,间接地为特色小镇的建设及其产业发展提供了交通运输基础.
2.贵州省建设特色小镇的政策支撑
东西方在特色小镇的建设过程中,都离不开政府的推力,政府因在政治、经济、社会和文化等诸多方面的综合运营能力,使得它在小镇这一复杂运行体中始终能扮演着重要角色.“十二五”期间,贵州省委、省政府结合贵州省自身的发展情况,从战略高度出发,提出5个100工程建设.其后,贵州省又确定了“十三五”特色小镇建设规划：以示范小城镇为引领,精心打造10个世界知名的特色小镇,重点培育100个全国一流的特色小镇,为全省1 000多个小城镇同步小康的目标助力.国家和区域内的政策,给特色小镇的建设提供了有力的权力保障.
(三)贵州省特色小镇特色产业发展思路
1.找准核心优势产业,实现产业集群式发展
贵州省虽地处偏远,但近几年随着交通的不断发展,贵州省的酿酒业、少数民族文化、良好的自然环境等正被外界的人们所熟知.在特色小镇发展的过程中,一定要抓住和发展自有“特色”,避免在资本逐利的情况下过分商业化发展,脱离自身的特色优势.
可以结合已有传统特色酿酒产业,以特色小镇建设为契机,打造贵州名片.白酒产业的发展,牵涉到上游的粮食种植业、包装行业；还涉及下游的物流业、零售业等.白酒行业呈现进入门槛低、竞争激烈、市场分散的局面,但在高端品牌方面,白酒行业集中度相当高.可以结合特色小镇建设产业聚集的要求,综合贵州省、四川省大区域白酒产业发展的特点,借机率先打造区域内的酒类生产产业聚集圈,在已有的优势基础上快速发展.国酒茅台已享誉全国,在世界上也具有相当的知名度,借助国酒茅台的品牌效应,以高端品牌为依托,借力特色小镇的打造,推动区域内其他中端产品的宣传,将其打造成为国际著名的白酒小镇.多在特色小镇举办酒类展销会,酿酒行业高峰论坛等这些活动,不仅可以促进行业和自身发展,也能为地区性特色小镇的打造提供成功的先例.以产业为导向、以品牌带动、以竞争思维为推力、用创新思维来建设.以特色小镇建设为契机,着力推进国际化水平建设.
可以以旅游业带动发掘和保护少数民族特色产品产业.贵州省是一个少数民族分布广泛,少数民族族别较多的省份.但少数民族分布“大杂居,小聚居”的特点,又为少数民族的民族特色产品制作制造了障碍.近几年,贵州省旅游事业发展呈现迅猛增长的态势,可以借此机会,通过产业间的相互促进,以旅游行业发展带来的人气作为带动,以民族特色优势资源为依托,更好地促进区域发展.结合本省少数民族的民族特点、相关区域内少数民族的分布情况和民族产品特况,借助特色小镇的打造,带动苗药研发、苗族服饰的制作、布依族的蜡染等具有民族特色的特色产品的发展,形成少数民族特色产品从文化挖掘、产品继承和设计开发、特色产品最终生产的产业链.这既能创造经济价值,也能更好地体现我国少数民族的文化,还能传承传统工艺,可谓一举多得.
所以,在特色小镇发展的过程中,切不可盲目跟风,要结合自我特色定位好自身的发展方向,注重特色名片的打造、特色产业的挖掘、各区域间的结合发展.
2.借力大数据产业,整合产业发展信息,创新发展模式大数据产业是随着计算机和网络技术的不断发展而出现的新兴产业.大数据产业主要是提供技术层面的服务,在为不同经济主体获取数据资源和数据资源潜在价值的过程中,提供方法和技术分析.基于贵州省大数据和互联网技术的发展,有效解决以前信息闭塞、与外界沟通不畅的弊端.因此,可以充分利用好这一信息资源优势,将传统自然资源与信息化发展相结合,通过对产业数据的分析,整合产业发展资源,创新发展模式.如省级重点现代高效扶贫示范点、省级旅游景区六盘水六枝特区郎岱镇,其在建设进程中,可以借力大数据产业,在发展农产品加工、农产品交易、农业旅游的过程中,加强与外界的沟通交流,将传统的农业小镇建设成为复合型的现代信息化农业小镇,这不仅解决了农业生产,还宜居宜游.
在发展过程中,要注意对信息资源的利用.大数据产业落户贵州,对贵州省的发展是难得的契机；但因为整体经济发展相对落后,这就有可能在发展过程中被别人赶超.所以,借力大数据发展加大资金投入的同时,要注意创新发展,鼓励新老产业的结合,对新兴产业加大扶持力度,形成鼓励创新、勇于创新的发展趋势,综合提升小镇的竞争力.
3.规范政府职能,处理好监管和服务的关系
特色小镇的发展,要处理好政府与参与产业发展的企业间的监管与服务间的关系.国外有的特色小镇,有的已经由公司出面参与小镇当地行政管理,但在地方发展还以政府为主导的中国,在实际发展过程中,不能盲目照搬学习,要完善政府的监管作用,避免企业在发展过程中的恶性竞争.同时,也要避免将类似的“公司镇”打造成工业园、产业园,也要避免流入城市化建设的套路,否则这也就违背了特色小镇建设的初衷.政府在特色小镇的发展过程中,是制定政策、建设基础设施、实施招商引资,而不是代替企业对产业发展做全部的规划.所以,在建设过程中,注意规范政府的职能,引进企业对本地区的产业进行开发,在监管的同时也要做好相关的服务工作,让政府和企业共同促进特色产业的发展,协同建设特色小镇.
四、结论
面对贵州省整体发展水平滞后,对人力资源吸引力差,发展观念相对落后等问题.特色小镇的建设,从基础建设层面来讲,可以培育新的县域经济载体,通过特色小镇或示范小镇建设的带动作用,提高贵州省城市化水平,助力贵州省新农村建设,对贵州省人民脱贫致富具有重要的意义.从产业构建层面来讲,可以借助特色小镇的打造,带动区域的特色产业建设和发展；特色小镇的发展可以以现有区域内已有主导产业为基础,有的放矢地进行特色产业培育,形成区域产业、人力资源、资本的集聚效应,拉动区域的经济增长,树立先进的区域发展理念.所以,应该把握好特色小镇带来的发展契机,借鉴相关理论与实践经验,推动特色小镇和区域的发展.
（作者单位：陕西师范大学地理科学与旅游学院）
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