权责发生制在事业单位中的应用,该文是事业单位有关在职研究生论文范文跟权责发生制和事业单位和应用浅析方面论文范文集.
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摘 要：自改革开放以来,中国特色社会主义经济体制愈发丰满完善,财政预算管理体制也随之发展,时至今日原有管理制度已经不能很好的适应需求,这就要求制度的改革提上议程.本文从事业单位会计核算方面的基础环境进行探究；从事业单位原本的收付实现制在现今社会经济环境所面临的问题,来探寻权责发生制的重要性与应用建议.
关键词：事业单位 权责发生制 应用 管理制度
我国的事业单位实质是我国为了维护社会公众的大众利益,以权力机关与组织利用由国有资产进行创立,在国家核心领域如教育、文化、卫生、交通、公共活动设施等领域进行的组织服务.在我国,事业单位同属公益性非营利性范畴之内,主要收入源自国家的税收财政拨款,因此企业财务的会计核算方向与民营企业有很大的差别.我国过去较长时间内事业单位都是运用收付实现制进行会计核算,但随着改革开放对经济环境和社会生态的不断完善,事业单位也面临自身功能与组织架构的调整,原有的收付实现制无法满足财务体系的需要,因此权责发生制被运用到事业单位之中.
一、事业单位会计核算中权责发生制运用面临的问题
我国目前主要实行的依旧是以收付实现制为基础的会计核算,权责发生制只是在部分领域进行应用,当然随着我国会计核算系统日渐走向国际化,权责发生制将会越来越适用于更广的领域,但权责发生制在运用之中依旧存在一些问题.
首先,缺乏相关的行政制度与法规进行完善协调.从过去至今,我国事业单位一直都是以收付实现制为核心作为会计核算的财务制度,且因为收付实现制简单便捷的操作,一直以来都没有进行法律条例的完善和配套制度.所以在引入权责发生制后,原有的财务制度的法规都没有进行完善,权责发生制的的引入对权责相关的界定、相关会计科目、会计要素分类等方面都必须着手建立完善且相匹配的法律条例和规定,才能全面保障权责发生制能够执行与运用,覆盖范围更加完善.从内务协调方面来看,权责发生制核算的经济财务业务涉及方面较多,应采用配套的制度限制业务部门的经纪业务工作,使财务管理能够透明高效的工作,明确收支两方面的财务权责范围,制定细分的权限职责.因此实现权责发生制在会计核算中的灵活运用,必须建立规范化管理,而良好的财务环境则必须依靠健全的法律条例和管理制度,这是权责发生制目前的根本问题之一.
其次,事业单位财务人员对权责发生制的不熟悉导致业务效率低下,掣肘事业单位财务管理的效率.收付实现制能够运用至今依托的就是其高效便捷的财务管理制度,这点则是权责发生制略有不足的方面,权责发生制胜在能够便捷权责归属作为核算依据,使权责能够一目了然,清晰直观,这就对事业单位原有的财务人员的工作能力与学习能力提出了挑战.新制度中收入与费用确定期间,待摊费用、计提折旧、固定资产核算、单位债权债务会计核算等与现有的收付实现制有着巨大的差别.如果现有的财务人员核算参差不清,不能很好应用,则不仅容易混淆两种制度的适用范围及方式,还会对财务信息的披露产生巨大的混乱.如固定资产的折旧,若是权责发生不能明确,无法根据实际事实进行反映真实情况,必然会对财务报表的账面统计造成虚增虚减的情况.
再次,我国事业单位种类繁多的现状掣肘了权责发生制的推行.由于事业单位涉及行业较多,各类经济业务都有产生,且由于事业单位本身构成就具有复杂多样的特点,在各种特殊状况都无法预料的情况下进行财务会计的权责发生制推广,无疑会影响财务报告的真实性,也对国家政策制定与实施增添阻碍.同时,近两年我国政府对公务员体系及事业单位体系进行大力改革,力图改变过去的制度对现行社会环境的落后,许多单位都面临着制度及发展方向的整改,所以事业单位多数都处于特殊的过渡阶段,而这些单位却是权责发生制最主要最优先推行改革的目标,但由于市场化事业单位的影响,事业单位的客观发展与权责发生制的主观评判有一定的冲突,加之没有明确的制度文件依据,无形之中影响了会计核算的准确性.因此两种制度如何有效结合并进行职能范围划分,是事业单位应用权责发生制的重要问题.
二、完善权责发生制的重要性与应用建议
完善权责发生制的重要性与应用,首先就是加强相关法律制度对权责发生制应用于管理涵盖的范围,这样才可以明确职能分工,确定应用范围,提高工作效率.随着社会主义市场经济的发展,权责发生制在事业单位财务制度上愈发具有无可替代的重要性,进一步推行势在必得.但现行的《新制度》并没有对权责发生制的应用细则及范围进行明确划分,相关细节也没有进行严格的法律规定及约束,因此在推行过程中,权责发生制的职能范围造成了很多工作困扰.权责发生制作为国有事业单位的财务细则,必须具有配套的法律法规,来保证会计改革及新制度应用的连续性,所以加强法律法规及制度的应用,为现行权责发生制在事业单位中的应用提供法律依据,不仅促进了更广泛的应用,也大大推进了普及改革的速度.
提高人员素质,确保现行已推广事业单位的权责发生制度能够积极应用.随着事业单位会计核算方面的改革推进,事业单位的组织架构与企业架构愈发接近,同时因为引进现行制度中的权责发生制,原有的财务会计人员对现行制度不是很精通和了解,无疑掣肘了会计工作的效率.因此为加快权责发生制在单位中的应用,单位应当每年都组织会计人员接受专业培训,不断提高对现行制度的理解与应用,强化权责发生的意识,明确事业单位上下级账务来往的会计核算基础,进一步增强制度应用理解与实际业务应用的能力.
我国事业单位的核算主要业务范围是针对收支、固定资产、相关债务债权进行核算,所以要明确权责发生制的业务应用范围,避免不必要的业务冲突.收支核算应当严格按照权责划分收支两条线,明确每一项业务所对应的会计范畴,从而从根本上对事业单位各项资产进行清查,实现资本化管理.如债权债务的往来账务上,应严格按照权责发生制的制度明确权责发生所对应的会计主体及类别,即便是我国普遍经济业务单一的事业单位,也存在资产与负债划分不清的状况,所以通过明确权责发生的主次,使单位债务清晰,实现对债权债务的控制.正如俗话所说“职责划分清楚好办事”,在权责发生制的业务应用范围及职责进行明确的规定,来保障会计财务工作效率.
三、结束语
在经济全球化的市场发展趋势中,我国特色社会主义经济较西方资本主义经济存在不同,所以新型制度的推广与应用已经作为事业单位的首要工作.当然,事业单位在运行过程中还存在不少弊端,现行的会计核算制度也有一定的不足,如信息不完整、不真实等.因此事业单位在使用权责发生制的过程中,需要不断进行思考与积极创新完善,提高会计信息的质量及制度的实际应用,从而使事业单位的工作走向繁荣,迈向高效,为我国经济建设做出应有的贡献.
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