机关事业单位养老保险改革的现状、难点与其突破,该文是事业单位相关论文范文资料跟养老保险和事业单位和改革有关自考毕业论文范文.
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至从我国颁布《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》以来,社会各界一直对其可行性、有效性有很大的疑问.同时,机关事业单位养老保险制度的改革进展也并不理想,甚至一度出现停滞的情况.所以,该制度改革还需要进行针对性的探索和分析,并快速找出有效的解决对策,以推动改革的进展.
一、机关事业单位养老保险改革的现状
国务院对机关事业单位养老保险改革的决定出台于2015年初,大多数地区由于对政策初期的多种不确定因素导致整个实施进度较慢.到了该年年底,整体推进落实情况有所好转,各省（市）机关单位也相继出台了养老保险改革的实施规划.其中,出台改革文件最早的是四川地区,到了下半年,吉林、山东和江苏几个地区的改革文件也先后出台.在2015年10月份以后,其他多个地区的改革文件也逐步落实,其中包括,第一是陕西；第二是湖北；第三是云南；第四是黑龙江；第五是天津等,但具体的政策实施与出台的改革文件之间还存在很大的差距,特别是其中存在的很多难点还未得到突破,对改革的推进和落实造成了相应的阻碍.所以,在同年的10月份,“继续实施机关事业单位眼老保险改革”这一决定由人社部在新闻发布会提出,以明确该工作的下一步实施计划.
总体来说,机关事业单位养老保险的改革成效比较显著,特别是对于事业单位的员工而言,个人的参保意识得到了明显提高.目前,我国养老保险的缴费主要由几个对象来共同负担,第一是单位；第二是职工；第三是国家,养老金账户也为职工进行了单独设立,并在个人账户中记入了个人缴费的基本情况,这种形式能够让职工进一步了解参保的意义和必要性,并转变了以往对单位和国家养老的依赖.
二、机关事业单位养老保险改革的难点
1.养老待遇和福利的调整
一直以来,我国机关事业单位的退休金并没有同步于企业退休金,前者往往高于后者,但在养老保险改革的制度下,事业单位养老保险将实现社会保障政策,彻底转变传统的单位保障制度,个人每月缴纳的基本养老保险费也会产生相应的变化,综合缴费金额为个人每月工资的百分之十二左右.这样一来,事业单位工作人员的综合待遇会比以往出现下滑的情况,并直接影响到今后的退休工资.同时,相对于个人福利而言,事业单位职工普遍高于企业职工,但在改革政策的推动下,势必会降低这种福利待遇,大部分员工都会对这种调整产生抵触心理.另外,随着不断增加的消费需求,以及不断飞涨的物价等,机关事业单位员工的工作热情也会受到很大的影响,这些问题都是机关事业单位养老保险改革必须面临的问题.
2.建设职业年金的相关问题
在机关事业单位养老保险改革的开展中,职业年金占有非常重要的位置,其不仅保障了基本养老保险的任务,还对养老待遇水平的提高有着直接影响,它的建设和落实能对机关事业单位养老保险改革的推进展示很大关联.同时,机关事业单位年基金投资管理机制能与职业年金具有相互的作用,其可以按照相关管理办法来进行综合考虑,第一是《基本养老保险基本投资管理办法》；第二是《企业年金基金管理办法》等,通过有效的投资和管理来增加自身价值.
三、机关事业单位养老保险改革的应对策略
1.事业单位养老保险管理机构的专门成立
为了妥善管理养老保险,应当将其在指定账户进行,并确保专款专用,实现收支线的平衡.刚性政策是事业单位养老保险基金征缴的主要特征,这也让事业单位养老保险机构还需要具备相应的执法能力,而基金的征缴力度是首先需要解决的问题,以顺利开展相关工作.同时,在发放事业单位养老金的问题上,以前都由单位直接完成,而在改革之后,发放问题可以由社会服务机构来统一完成,其中包括银行等单位.另外,机关事业单位退休人员也是改革的重中之重,其也当由专门的部门来进行管理,以缓解各单位面临的工作压力,确保自身工作效率的提高.为了确保养老水平能够符合社会发展,在计发养老金时应当充分考虑到各地的生活标准、工资水平等,并以此做出合理的调整.
2.尽快实现制度融合
我国坚定机关事业单位养老保险改革政策,其主要是为了改变以往企业与机关事业单位之间的差距,实现制度的融合.所以,促进制度融合是改革的实施方向,以全国统一职工基本养老保险政策,通过统一管理形成两类制度,并实现城乡居民养老保险制度的有效整合,以建立养老金的国民基础政策.为了解决由于地区差异、职业工种和工资收入等不均衡的分布情况,要实现职工基本养老保险的全国统筹还有很大的困难.所以,职业基础养老金全国统筹可以按照比例来进行划分,在全国范围内统一的管理机关事业单位职工、企业职工的基础养老金,接着逐步实现国民基础养老金制度的建立和完善.
3.财政空账的填补
要彻底解决财政空账,可以通过“名义账户制度”来实现,该方法在意大利和波兰等多个国家都备受青睐.同时,名义账户制度属于混合型,其包括两个方面的内容,第一是储蓄制度；第二是现收现付制度,这种形式的存在与真正的存储有很大的区别,属于记账的形式,但对改革养老所面临的财政压力有很好的缓解作用.因此,有效解决我国机关事业单位的财政空账问题,及时填补各项投资建设的资金,对于促进我国机关事业单位养老保险改革工作进一步落实有着极大作用.
结束语
总而言之,机关事业单位养老保险的改革是势在必行的,随之而来的还有事业单位人事制度的改革,以及相关配套制度的改革等,以缓解我国老龄化的社会现象,降低养老问题上存在的巨大压力.
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