公共危机事件的处理一定要避免塔西佗陷阱,该文是有关公共危机论文范文跟塔西和公共危机事件和陷阱方面论文范文素材.
公共危机论文参考文献：
2014年3月18日,总书记在河南兰考县委常委扩大会议上的讲话中,曾明确指出：古罗马历史学家塔西佗提出了一个理论,说当公权力失去公信力时,无论发表什么言论、无论做什么事,社会都会给以负面评价.这就是“塔西佗陷阱”.我们当然没有走到这一步,但存在的问题也不谓不严重,必须下大气力加以解决.如果真的到了那一天,就会危及党执政基础和执政地位.2 温习总书记的讲话,对于我们推进社会综合治理,深化城乡环境建设,打造平安乡镇,维护和塑造政府形象,以及在处理公共危机事件时避免陷入“塔西佗陷阱”,具有很好的警示作用和借鉴意义.
在危机事件处理过程中,由于微博发布不慎,或措施不甚得力、表态不明确、官员言语不严谨或沟通不够,导致的次生危机事件不在少数,让处理危机事件的组织或个人又演变成了危机事件的一部分,徒增危机事件处理的难度.此类大型危机事件如四川泸县的“2017.4.1”中学生跳楼事件,山西和顺县的“2017.6.11”煤矿爆炸事故,河北涉县局“2017.8.19”抓人事件、昆明市局的“2017.8.17”大学生被打事件,郑州“2018.1.23”抽梯事件等等.都是危机事件处理中某一环节不慎,而引起了公众和媒体的不满,从而产生质疑,在原有事故或事件没有处理好的情况下,又派生出了一场场舆论风波,最后由一个不大的偶发事件演变成公共危机事件.事后证明,在事件开始有关方面也启动了应急机制,投入了人力物力,微博也及时公布和更新事件发展,能做的也都做了,不能说不尽心,但事件就是无法平息和解决.有关方面说什么都没有用,微博发出的事实无人理会,也没有人信,诸多努力起不到任何效果,媒体的质疑和谩骂铺天盖地,舆论风暴一边倒.尽管这些事件的诱因各不相同,但结果却都一样.也许我们有一千个理由,工作人员也有一百个冤屈,但处理危机背后的失措,使得事件变得越来越难处理,不断演绎出新的舆论风波,也让地方政府一步步走入“塔西佗陷阱”.
造成“塔西佗陷阱”的现实诱因
透过对一些公共危机事件的分析,可以看出在事件处置过程中有明显危机公关的失误和错误,这些正是地方政府陷入“塔西佗陷阱”的现实原因或诱因,主要表现在几个方面.
（一）基层政府在处理危机事件时习惯高高在上,没有找准政府机关在危机来临时应有的位置.反映了有关方面在事件处理上缺乏危机公关意识,没有聘请危机公关专家参与,基层政府工作人员犯了经验主义和形式主义的错误.
（二）缺少对危机事件处理的经验.尽管有关部门都有预案,但没有进行过演练操作和认真总结.应急处理措施只是挂到墙上、写到纸上,事件处理显得毫无章法.没有正确评估危机,对危机的发展和结果缺乏应有的评估和认识,没有一套有效处理危机的班子.
（三）没有抓住“黄金24小时”和“黄金72小时”两个阶段,延误了处理危机的最佳时间.
（四）怕承担责任,企图隐瞒真正事实,在媒体和公众面前公然说假话.
（五）不懂处理危机事件的“5S”原则.关键时刻没有适当层面的领导出面和公众沟通和解释；微博写作和发布粗糙,没有给出态度,或冷冰冰且缺乏感情；和当事人的沟通也缺乏必要的公关技巧；事实没有更新,从而谣言四起；危机事件的工作纪律形同虚设,缺乏必要的约束力和执行力,以致造成人心不稳.
（六）只知监控舆论,防范记者,但不知如何利用和正确引导媒体.不会和公众和媒体沟通,面对公众和媒体的质疑,不知如何应对.
（七）不恰当地使用干警和.警力使用有两条基本原则,一是打击敌人,二是保护人民.在面对群众聚集时,如果没有出现暴力、严重对立和群伤的可能,尽可能不要公开动用警力,不得已使用警力也应是非武装,不带任何器具.因为多数是人民群众,他们的心理绝不是要和政府对立,只是看热闹.出动只能驱散人群,对解决事件不产生任何作用,但给社会和群众造成的心理反感是巨大的,会彻底摧毁政府最后的公信力和威信力.应当一定层面的领导和群众对话,解释事实真相,表明政府态度和立场,争取公众的理解.
（八）政治眼界不高.从一时一地的角度看待社会稳定、区域形象,而没有看清楚事件背后国内外政治环境和敌对势力的猖狂,没有从国内外政治格局看待事件的影响力.事实上,重大危机事件的背后或多或少都有国内外敌对势力的影子.
社交软件已经成了敌对势力蛊惑人心、造谣中伤的工具.网络流毒有很高的迷惑性,通过炒作热点事件、断章取义、移花接木、以偏概全、甚至无中生地制造谣言,像一样对人进行洗脑.现在的战争已经不是飞机大炮,网络谣言、政治谣言这些虚拟的东西已经是一种武器,对国家政权有着直接的威胁.网络谣言和网络流毒,是敌对势力扰乱人心的第一步,我们应该从这方面认识到危机事件的严重性.
如何避免“塔西佗陷阱”
（一）应加大对可能发生的危机事件的研究,注意区分不同的危机事件,并提出不同的处理预案
处理危机事件,不能眉毛胡子一把抓,而应根据不同情况对危机事件进行分类,尤其需要加大对软危机事件的重视程度和研究.我们的现状是,危机处理预案中对软危机处理预案不太熟练,对媒体的应对缺少得力措施.
根据危机事件爆发的原因及对组织实力造成的损失,我们把危机事件分为两大类,一类是硬实力危机,一类是软实力危机.硬危机事件是天灾人祸之类的事件,主要处理人员伤亡或财物等看得见的损失.处理这类危机时主要是挽回生命和财产,只有遇到媒体应对、对外发布事实、恢复组织形象等问题时,公共关系才有用武之地.但它只是一个组成部分,或者说公共关系在此类事件处理中只是配角.
软危机事件主要是指组织知名度或美誉度受损、组织形象受到伤害的事件.这类事件的主要特点是组织生存环境恶化,主要表现在组织内人员和物质财产一如往常,组织照常运作,但由于组织赖以生存的某个环境明显恶化,直接影响到组织的生存,甚至造成组织的灭亡.软危机事件的处理主要是由公共关系完成,公关在此类事件的处理中是主角,所谓危机公关所涉及的主要就是这类事件.
（二）要充分认识到危机公关在不同危机事件处理中的作用
在处理危机事件时,危机公关和危机管理应该是相辅相成的两个部分,它们共同组成了处理危机事件的完整过程,二者无法相互替代.
在一个完整的危机事件中,危机公关主要负责处理两方面的内容：
一是在硬危机事件发生时,处理与组织形象、组织信誉、媒体宣传、美誉度维护,以及由此引申出的次生软危机等有关工作.如地震、火灾、暴雨暴风、房倒屋塌等,这类危机的处理主要靠各类专家,危机公关发挥的效力是有限的.
二是软危机的处理.如由诚信问题、社会责任问题、公平和公信问题、组织内人员的不当言行、公权力行使不当等引发的危机,还有组织形象毁坏与修复等等.这类危机的处理主要由公共关系专家来进行,其他专家发挥的效力是有限的.
从公共关系的角度来看,由自然和其他原因造成的组织危机并不十分可怕.因为没有危及组织形象,没有对组织的公信力造成危害,受损组织在公众中依然有相当的知名度和美誉度,用以重生的软实力还在.尽管危机让组织蒙受了巨大的经济财产损失,运营能力可能被迫中断,但这只是暂时的,破坏的只是组织的皮肉.一旦措施得当,时机把握合适,凭原有的巨大软实力、形象和公信力,组织依然可以重整旗鼓,很快发展起来.公关对这类危机的处理一般多注重组织硬件的改善,多关注对组织内部公众的管理,其成功的可能性比较大,风险系数小.
研究表明,现代互联网社会,能引起社会关注有强大反响的多是有由网络引爆的软危机事件,占整个危机事件的80%以上.*行贿受贿、官员行为不端、官僚主义作风、大肆请客送礼、为人飞扬跋扈；官二代、富二代、情妇情人；企业缺少社会责任、污染空气和环境、售假、产品质量不过关、售后服务不到位；一些社会团体欺行霸市、欺压百姓、一味追求经济效益等等.
这些由网络引爆的事件时时冲击着人们的眼球,给各级各类组织带来形象和软实力的损失,抹黑了组织形象,损害了组织的美誉度,造成组织“千夫所指”的局面；对企业来说,会直接导致产品积压、顾客减少、名誉扫地,带来的损失同样惊人,甚至可以导致企业消亡；对其他社会组织来说,则会导致组织形象极度毁坏,破坏组织的公信力和美誉度,在社会上成了负面典型,无法开展正常工作；对政府部门来说,这类软危机事件破坏的是政府的公信力和执行力,做什么都不能得到百姓的认同,最后导致政府形象丧失.
（三）应聘请危机公关专家加入到事件处理中
在处理危机事件时,应适时地引入公共关系专家的参与.不仅可以有效防止处理危机事件的偏颇和失误,还可以加大事件处理的科学性和多角度性,修补和恢复应有的组织形象,以争取政治利益和社会利益的最大化.
我们的现状是,处理危机事件时已经普遍认识到律师和危机管理专家的重要性,但对危机公关处理的重要性还认识不够.很多部门和组织都聘请了危机管理专家或律师,而没有聘请危机公关和危机传播专家,缺少危机处理时两个重要的参谋和决策依据.事实上,一些偶发事件之所以演变成为公共危机事件,正是由于缺乏公共关系和危机传播专家的参与.
（四）应由应急管理机构牵头,对不同层面、不同机关和企事业单位进行危机事件应对的检查和演练
危机事件的应对不仅仅是写出预案、挂到墙上,更重要的是进行平时的演练,发现问题,不断纠正和总结.国内危机事件处理也屡屡出现这种情况,由于处理不当,往往危机事件本身还没有处理,危机处理本身又不断衍生出新的次生危机.这是我们一定要坚决杜绝的,而这些次生危机恰恰可以在演练中发现和杜绝.
（五）打造一支过硬的网络宣传员队伍
加强各级应急管理的力量,提高他们发现和应对危机的素养.现在,越来越多的组织开始重视软危机事件的处理,成立了网络办和应急管理部门,有了自己的网络监督员和宣传员,随时监控舆情舆论.还组建了新闻发言人队伍,有了一套对付软危机事件的预案和管理办法,应对这些由网络发酵和炒作引起的影响组织形象的危机事件.危机公关的重要性正被越来越多的组织和个人所认识.
（六）加强各级、各单位领导的危机意识,做到自觉、科学、有序,防止领导“拍脑袋”处理危机事件
各级领导要有清醒的认识,危机发生时,领导本人要勇于担当,进行科学决策,敢于并善于和群众沟通,这也是考验领导能力的重要方面.2018年4月8日,国务院印发《国务院关于印发2018年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2018〕23号）,要点中指出,当前政府工作中存在重大政务舆情回应处置不得力、回应不妥当、报告不及时等问题,容易引发社会风波,给政府公信力造成负面影响.并首次提出问责制度,对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时的涉事单位及相关责任人员,要予以通报批评或约谈整改.要点要求各级政府和领导干部增强舆情风险防控意识,密切监测搜集苗头性舆情,做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应,防止舆情回应不当造成严重的不良影响.要点这是在倒逼各级政府和领导增强舆情监控意识,提高处理危机事件的水平和能力.
总书记在兰考县委扩大会议上的讲话,字字珠玑,一针见血,警示意义振聋发聩.近期爆发的一些失败危机处理案例,进一步突显了公关在处理危机事件时的重要作用.如果没有很好地处理危机事件,而让危机事件发酵,就会让当地政府失去应有的公信力,大大削减了执行力,失去了民心,破坏了执政党的执政基础和地位.对此,我们一定要有足够的警惕,彻底铲除“塔西佗陷阱”的生存土壤.
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