塔西佗陷阱：微时代政府公信力建设,本文是有关政府公信力论文参考文献范文跟塔西和塔西佗陷阱和公信力方面电大毕业论文范文.
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摘 要：微时代的到来,开启了公共话语权的平民时代,政府不再占据网络舆情的主导地位,微博逐渐成为网络舆论的主要阵地.微时代信息的裂变式传播和民众的聚变式反应,使政府公信力建设面临着“塔西佗陷阱”的困境.提出了我国政府公信力建设突破“塔西佗陷阱”的新出路：及时公开信息,主导舆论态势；主动承认错误,重塑信任关系；努力提高“微能力”,发挥“政”能量.
关键词：微时代；政府公信力；塔西佗陷阱
中图分类号：D63 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2018）03-0069-02
“如果群众观点丢掉了,群众立场站歪了,群众路线走偏了,群众眼里就没有你”.总书记曾在河南兰考县委常委扩大会议上提到“塔西佗陷阱”,认为我国目前虽然还没有走到“政府说什么,民众都不相信”的地步,但政府的确存在信任风险.当我国工作顺利进行的同时,由于许多官员受贿财产的,引起了民众对政府工作人员的极度不信任.在微时代,上述的这些事件如同石子投入水中泛起的涟漪,很快便蔓延开来.在“蝴蝶效应”的影响下,政府的信用开始瓦解,政府正面临“塔西佗陷阱”的困境.
一、“塔西佗陷阱”：政府公信力建设的困境
“塔西佗陷阱”这一概念由来已久,最初可追溯到古罗马时代,通俗地讲就是你说什么我都不信,主要用来形容政府遭遇了信任危机.在传统社会,由于信息传播渠道不畅、方式单一,信息主要经由政府发布再传播给民众,也就是说政府是信息传播的源头,民众很难利用其他途径来获取信息.在传统社会,政府虽然有可能遭遇“塔西佗陷阱”,却是比较容易避免的.截至2017年6月份,我国的互联网普及率达到了54.3％,网民规模为7.51亿.①随着“互联网＋”时代的到来,人们获取信息的方式越来越多样化、速度越来越快捷.尤其在微时代,人们只需要通过微博进行评论、转发,信息就会瞬间裂变式的扩散.因此,在微时代背景下,各级政府及其公务人员的行政行为都面临严峻的拷问和挑战,政府只要稍有做得不好、让群众不满的地方,就会被无限放大,迅速扩散.“微时代”带来的种种考验已经成为政府及其公务人员头上的“达摩克利斯之剑”,②许多政府官员过于害怕网络的存在,担心自己的某项行为会引起民众的不满.因而他们尽量不作为,甚至在做错时极力推卸责任、掩盖错误,更加引起了民众的不信任,进而陷入“塔西佗陷阱”的无限恶性循环之中.因此,在微时代背景下,如何正视网络舆论的拷问,强化“微能力”建设,使其避免滑入“塔西佗陷阱”中,是我国政府公信力建设的当务之急.
二、“塔西佗陷阱”：微时代背景下的新特点
(一)信息的裂变式传播,增加了公信力的建设难度
微博作为“互联网＋”时代获取信息、沟通交流的主要途径,其最大的特点就是能方便直观地表达自己的思想情感、发表自己的见解,同时还具有信息更新及时、传播迅速的优点,因而深受现代人的喜爱.在微时代,信息最初都是由少数几个人发出的,然后经过不断点赞和转发进行扩散,当点赞和转发的人数超过一定数目的微*成为微博热点,登上微博头条,从而引起更多网友的关注和转发,由此十传百、百传千地进行扩散,形成裂变式的传播.就拿2011年的温州动车事故来说,该事故的许多消息都是通过动车上乘客的微博进行传播的,然后经由网友的不断转发引起媒体和社会各界的广泛关注,从而成为网络热点,形成裂变式的传播.事故消息的迅速扩散,一方面可以使社会各界快速了解到事件的发生,有利于政府在第一时间开展救援工作,将人员伤亡和损失降到最低.同时,社会各界的广泛关注也给政府救援工作带来了压力,促使政府及其工作人员提高处理效率,更好地为人民服务.但是,事故发生后,由于当地政府对列车残骸处理不当,各种网络谣言四处扩散,增加了政府管控难度和公信力的建设难度,使政府形象大打折扣,无形中加速了政府公信力的不断流失,久而久之势必会降低政府的公信力水平.
(二)民众的聚变式反应,削弱了公信力的舆论基础
根据斯洛维奇提出的“心理不对称法则”来看,民众普遍认为不好消息的来源是更加可靠的,反而好消息有可能是加工处理过的.微时代,信息经过裂变式传播被人们获取后,人们会对所接受到的信息产生不同的观点、看法.对信息有看法的网民会进行微博评论,由于政府微博被关注度高,其评论量高则可达上万条.合理的评论往往会得到大多数网民的支持和点赞,点赞数越高越容易被关注,进而吸引大量的围观和赞同,从而引起民众聚变式的反应.此时,许多被高度关注的言论,尤其是网络谣言,会在很大程度上影响民众的思考和判断,再加上“心理不对称法则”的影响,民众更愿意相信网络谣言和不利于政府的言论.温州动车事故发生第二天,当地政府便急于掩埋车体,原因何在？网上揣测不断,也成了这次事故的主要疑点之一.鉴于种种疑问,舆论矛头大都指向政府和铁道部,认为政府故意掩埋车体,隐瞒伤亡人数、铁道部存在重大失职行为,原本信任政府的网民也因舆论的导向,开始对政府产生不满和质疑,从而掀起更大的舆论浪潮,形成聚变式的民众反应.越来越多的民众不满,势必会影响政府原先良好的舆论氛围,削弱政府公信力的舆论基础,随之而来的便是政府信任的不断瓦解和公信力的逐步下降.
三、超越“塔西佗陷阱”：政府公信力建设的新出路
(一)及时公开信息,主导舆论态势
在这个瞬息万变的“流动时代”,信息可以突破时空的二元结构,以裂变的方式飞速传播.随着人们获取信息渠道的多样化,政府更应该争取信息传播的主动权,及时公开信息,使“权力在阳光下运行”[1].2015年的8·12天津港爆炸事件发生后,当地政府虽然举办了多次新闻发布会,但是一直没有公布失联民警和消防人员的名单.每当记者提问时,均以各种理由来搪塞,有时甚至不作回应、保持沉默.再加上微博上许多网络谣言的散播,致使许多民众不愿相信政府,觉得政府是在故意掩盖事实真相.根据卢梭的“社会契约论”,政府的权力是由人民让渡和委托的,政府只是人民的*人.因此,作为委托者的人民有权利知道政府做了什么、社会上发生了什么以及纳税人的钱是如何使用的等等.有时候,政府为了避免社会恐慌,对公众进行“善意的隐瞒”,虽然政府的初衷是好的,但是公众并不这样认为,他们会觉得政府是在刻意隐瞒事实真相,从而引发更大的恐慌和不信任.其实,只要政府足够坦诚,自然会获得公众的理解和支持,任何不利于政府和社会稳定的谣言便会不攻自破.因此,政府在进行公信力建设的同时,一定要注重信息的公开透明,杜绝暗箱操作,努力构建为人民服务的“阳光型政府”和“责任型政府”.
(二)主动承认错误,重塑信任关系
政府是由无数个个体构成,由于个人考虑问题的局限性等原因,政府有可能会做出错误的决定或者错误的行为.也就是说,政府并非圣贤,不可能是不会犯错误的.但是,对外来讲我国政府的一言一行代表着我们国家的形象,而且政府的决定、决策关系着国计民生,因而政府的言行必定会受到全社会的密切关注.因此,对政府来说,要尽量避免犯错误,政策制定要尽量、科学,多为百姓考虑.当然,如果政府不小心犯错了,首先要冷静下来,沉着面对,分析出错的根源,主动承认错误,及时找到挽救错误的解决办法.此时,切忌遮遮掩掩,妄图想要掩盖错误.“若要人不知,除非己莫为”,尤其身处“裂变式”传播的信息时代,政府已不再主导信息的发布权,政府的任何行为都有可能通过各种渠道被人们获悉[2].政府一旦犯错误就会被网络谣言无限放大,此时政府再遮掩错误,无疑是雪上加霜,使人们更加怀疑和不信任.因此,政府要端正态度、敢于面对自身问题,发现错误,及时承认.犯错并不可怕,大家都能理解,最可贵的是能主动承认错误,及时做出挽救措施.政府足够坦诚,民众才会觉得这是个有责任、有担当的政府,因此更愿信任政府,进而推动双方信任关系的重新塑造.
（三）努力提高“微能力”,发挥“政”能量
新媒体的迅速发展丰富了人们获取信息的途径,微博逐渐成为人们获悉新闻热点和重大事件的重要工具,并主导着网络舆论的传播和发展[3].梅特卡夫特定律中提到：“网络的价值与联网的用户数的平方成正比”[4].上网人数的大幅增长,网络问政、微博问政已经成为大势所趋,越来越多的人倾向于通过微博参与政治生活.2012年,浙江台州市天台县首次把微博写作作为干部选拔考试的考题,标志着“微能力”已经成为政府公务人员的必要技能和素养.但是,政府及其公务人员的“微能力”和“微素养”却远远落后于此,许多民众的网上政治诉求得不到及时回应.基于此,政府及其公务人员应该加强“微能力”建设,提高政府微博的建设水平[5].要提高“微能力”,有效发挥“政能量”,各级政府部门及其公务人员应该做到以下几点：第一,加强政务微博建设,不断更新、完善政府微博和官员个人微博,无论版面、布局都要以方便群众办事为首要原则.同时还要及时更新信息,加强政民互动,避免政府微博流于形式.第二,及时回应网民诉求,提高回应速度,避免民众诉求犹如石沉大海,得不到及时解决.第三,政府在网上与网民交流时应善用网络语言,俏皮幽默的网络语言可拉近网民距离,树立良好的亲民形象.
四、结语
“求木之长者,必固其根本；欲流之远者,必浚其泉源”.同理,国家要想长治久安,必须稳定民心,顺应民意,走群众路线,从人民的角度出发来考虑问题、制定决策.如果政府决策脱离群众,长此以往必然会失去人民的信任.因此,政府必须告别“陋习”,加强信任建设,及时公开信息、主动承认错误,努力提高“微能力”,标本兼治以提高信任水平,规避跌入“塔西佗陷阱”的信任风险中.
参考文献：
[1]杨军.政府公信力提升视角下的新媒体角色探究[J].电子政务,2015（71）.
[2]张艳.政府公信力缺失的深层原因分析[J].山西财经大学学报,2016（119）.
[3]李瑞昌.诚信政府建设：以争夺传播主导权为视角[J].政治学研究,2012（75）.
[4]王君君.当政府公信力遭遇塔西佗陷阱:当下中国网络生活的公信力反思[J].广州大学学报,2014（3）.
[5]杨妍.自媒体时代政府如何应对微博传播中的“塔西佗陷阱”[J].中国行政管理,2012（26）.
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